以“紅色網格”模式促進基層治理水平提升

?“紅色網格”是一種將黨建工作與基層治理相結合的管理模式，其核心是以黨建為引領，通過細化網格管理，明確責任分工，整合多方力量參與基層治理，提升基層治理水平和治理效果。進入新時代、面對新任務，構建“紅色網格”治理模式，切實把黨的政治優勢、組織優勢轉化為提升基層治理能力的強大效能，已成為國有企業提升治理水平的一個有效路徑。大慶油田井下作業分公司生產準備大隊（以下簡稱：大隊）黨委按照油田公司統一部署，結合企業實際，精心謀劃、扎實推進，通過“建、管、用”三招齊下，有力推動了“紅色網格”治理體系的建設與實施工作，形成了“人在網中走、事在格中辦”的基層治理新生態，做到日常工作在網格、問題發現在網格、責任落實在網格、任務完成在網格、矛盾化解在網格，以“紅色網格”治理新模式賦能企業高質量發展。

突出“建”字，精心構建“紅色網格”治理體系

大隊黨委從黨的基層組織建設入手，結合實際構建紅色網格治理體系，抓基層、打基礎，把基層黨建工作目標、任務、責任細化落實到支部、到崗位、到網格。

加強頂層設計。大隊黨委堅持提高政治站位、提升思想認識，在充分理解“紅色網格”治理體系建設工作重要意義、認真領會上級通知要求的基礎上，成立紅色網格治理體系建設領導小組，領導小組下設辦公室，對紅色網格治理體系建設工作進行全面領導。制定推進方案，明確責任人，規劃體系建設及實施的“時間表”“路線圖”，有計劃、有組織、有步驟地開展紅色網格治理體系建設。

強化制度建設。大隊對45個管理辦法進行修訂完善，涵蓋了大隊所有業務。組織人員對大隊各項業務進行梳理，理順每項業務的工作流程，明確每個節點的工作目標、工作標準、責任人等，繪制業務流程圖，形成“責任明確、標準規范、流程清晰”的業務流程鏈條，為“紅色網格”治理體系規范運行提供了制度遵循、奠定了堅實基礎。

實行標準建崗。在“紅色網格”中，大隊每個工種、每個崗位、每名員工均是網格中的一粒“棋子”，每名“棋子”均承擔著各自責任、發揮應有作用。網格以明確“網格長”和“六大員”職責為龍頭，制定完善各崗位的工作職責、工作標準、工作目標、服務職能、安全風險、崗位權限等，建立健全網格責任清單，形成全員參與、全員管理、共建共治的紅色網格治理模式。

突出“管”字，有力推進“紅色網格”規范運行

大隊黨委堅持定崗定責、全崗明責、監督考核，把黨建各項工作落到網格之中，以黨建引領“紅色網格”規范運行。

確保規范運作。組織各黨支部結合實際，個性化編制《紅色網格手冊》《紅色網格治理模式任務指導書》《紅色網格治理考核細則》，建立“紅色網格”動態管理臺賬、履行職責情況記錄表，以文本形式明確網格長、網格員職責，選派各黨支部“紅色網格”任務指導員，推動“紅色網格”治理走上制度化、規范化、標準化運行的軌道。

抓實業務培訓。大隊黨委結合實際，組織相關人員開展專項培訓，在體系建設過程中強化業務指導，對黨支部運行過程中遇到的問題進行及時解答，全面提升了網格責任人員的業務能力。定期組織各網格開展交流研討，對體系運行中發現的好經驗好做法進行推廣運用；對存在的問題，加強研究、及時解決。

實行嚴格考核。一方面，大隊黨委制定了《生產準備大隊紅色網格治理考評辦法》，明確了檢查考核標準，采取日常寫實、月度檢查、季度評比、年度考核定級的方式，對各黨支部“紅色網格”運行情況進行考核，實行獎優罰劣、嚴格兌現。另一方面，立足考責任、考效果、考干部，重點從三個方面推進考核。

一是堅持“紅色網格”治理考核與基層黨建責任制考核相結合，考責任人。每月度、季度機關黨群部門根據“紅色網格”工作運行情況，結合大隊基層黨建責任制考核機制，對基層黨建責任人進行量化打分考核，以此調動各基層黨支部書記認真履行基層黨建第一責任人職責，牢記使命、盡責擔當。

二是堅持“紅色網格”治理考核與經營績效考核相結合，考效果。以年初大隊與各小隊簽訂的經營績效責任書為年終小隊績效考核的主要參考依據，對各小隊網格工作效果進行“網格+績效”雙考核，以此激發各小隊、各支部、各崗位履行好管理責任，為完成好全年各項生產經營目標定思路、謀舉措、出成效。

三是堅持“紅色網格”治理考核與評價黨員干部、評先選優相結合，考干部。每月度、季度、年度，大隊黨委依據《生產準備大隊紅色網格治理考評辦法》，對網格內網格長及“六大員”職責履行情況進行量化考核和綜合評價，考核結果作為大隊干部評價、任用、評優等工作的重要參考依據。

公示運行情況。大隊黨委在月度基層黨建工作例會上，對各黨支部當月“紅色網格”工作開展情況進行公示，讓基層黨支部“亮”工作、“曬”成效。同時，選取基層黨支部中具有借鑒意義的經驗做法在會上進行展示，促進各黨支部間交流學習、相互借鑒、共同提高。

突出“用”字，充分激發“紅色網格”治理活力

大隊黨委充分發揮“紅色網格”治理效能，創新組織方式，創新工作方法，不斷提升基層治理工作效能。

用好紅色網格。堅持發揮網格優勢，把黨支部建在“網”上，把責任落在“網”上，把工作布置、完成、檢查在“網”上，使基層小隊各項日常工作更加靈活方便，網格內黨員能夠隨時隨地參加黨支部學習、參與組織生活，領會上級精神、落實工作部署。同時，通過運用網格開展崗位講述、主題黨日、微黨課、研討交流、專題講座等活動，黨員在豐富多彩的活動中接受教育、淬煉思想、完善自我，真正把上級的工作部署和要求落到實處。

開展對標活動。通過組織網格黨員參觀1205鉆井隊、星火一次變、中十六聯等紅色教育基地，促進黨員學習先進，切身感受標桿單位的先進管理經驗。組織網格黨員深入學習鐵人王進喜、新時期鐵人及油田工匠劉麗等先進事跡，汲取奮進力量，以實際行動把踐行習近平總書記“當好標桿旗幟，建設百年油田”的重要指示精神落實到“學先進、當標桿、做貢獻”上來。

選樹先進典型。大隊黨委善于發現、積極選樹身邊的典型，捕捉網格中黨員群眾表現出來的閃光點，深度挖掘、全面總結、廣泛宣傳。組織開展網格先鋒、優秀網格長、網格員、黨員責任區、黨員先鋒崗等各類評比競優活動，在大隊內部營造“比學趕幫超”的創先爭優氛圍，全方位激發了網格內黨員群眾履行責任的積極性、主動性和創造性。2023年，大隊黨委組織開展了年度“準備之星”評選活動，通過基層推薦、考評，評選出涉及7個業務領域、共計10名優秀員工，進行表彰宣傳，在全體員工中引起了強烈反響，典型引領輻射效應明顯，促進了網格內黨員群眾在“當好標桿旗幟、建設百年油田”的偉大征程中爭先鋒、當標桿、做表率，建功立業。

實踐表明，大隊黨委通過構建“紅色網格”治理體系，推動干部員工崗位職責更加明確、工作流程更加順暢，形成了事事有人管、人人有責任、工作有標準、結果有考核的良性環境，基層治理水平顯著提升；通過明確黨員責任區，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，黨員聯系群眾更加緊密，基層黨建工作質量進一步提升；形成了以大隊為中心、網格化管理為載體、各基層單位為細網、各網格員為單元、網格覆蓋群眾的管理體系，“紅色網格”治理體系規范化標準化建設取得了新進展。“紅色網格”治理體系不僅推動了大隊提質增效，還為企業探索基層治理模式積累了寶貴經驗。下一步，大隊黨委將結合實際，豐富和完善數智黨建平臺，進一步探索推進“紅色網格”治理與數智黨建深度融合、相互促進、智慧聯動的模式，為企業紅色網格治理提供更為堅實的支撐。（責任編輯：梁" 葦）