鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下蔬菜種植特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑研究

摘" 要：農(nóng)村地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。該文以W村的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為例，該村憑借其地處長(zhǎng)江三角洲腹地的獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)，發(fā)展二十多年的種植業(yè)，不僅增加村民的收入、促進(jìn)村民的就業(yè)，也使村中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。然而，在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，依舊存在不足之處有待解決。面對(duì)政府把關(guān)嚴(yán)厲程度日益失調(diào)、市場(chǎng)中的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及農(nóng)民權(quán)益失衡的現(xiàn)狀，應(yīng)采取措施強(qiáng)化政府扶持引導(dǎo)，形成以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興模式，依法保障農(nóng)民合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略；蔬菜種植；特色蔬菜

中圖分類(lèi)號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）04-0108-04

Abstract： Developing characteristic industries in rural areas and promoting the economic development of characteristic industries are important starting points for comprehensively implementing the rural revitalization strategy. This paper takes the vegetable planting industry in Village W as an example. Relying on its unique geographical advantage of being located in the hinterland of the Yangtze River Delta， the village has developed planting industry for more than 20 years， which not only increases villagers' income， promotes villagers' employment， but also makes the village The industrial structure is more optimized. However， in the development process of characteristic industries， there are still deficiencies that need to be resolved. Faced with the increasingly unbalanced severity of government controls， project operation risks in the market， and the imbalance of farmers' rights and interests， measures should be taken to strengthen government support and guidance， form a rural revitalization model with farmers as the main body， and protect farmers' legitimate rights and interests in accordance with the law.

Keywords： rural revitalization; rural characteristic industry; development strategy; vegetable planting; characteristic vegetables

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在黨的十九大中由習(xí)近平總書(shū)記首次提出后，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民就一直占據(jù)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中重要地位，也使其成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。特色產(chǎn)業(yè)是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密，是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)[1]。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最顯著的效應(yīng)是助推農(nóng)民脫貧致富，從而促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。“三農(nóng)”問(wèn)題一直是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。如何使鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是需要考慮的重要問(wèn)題。

1" 研究現(xiàn)狀

目前，對(duì)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵并未統(tǒng)一，研究學(xué)者大多數(shù)從不同角度給出解釋。有學(xué)者認(rèn)為特色產(chǎn)業(yè)是指為了適應(yīng)特定的區(qū)域生產(chǎn)條件，充分利用自然與人文環(huán)境、區(qū)域、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞特色進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新興產(chǎn)業(yè)[2]。還有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是集環(huán)境、土地、資源和文化等特色于一體，形成優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)[3]。本文將特色產(chǎn)業(yè)定義為憑借土地資源、人文環(huán)境等方面，圍繞特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展出優(yōu)質(zhì)且高效的產(chǎn)業(yè)。

在特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具體發(fā)展路徑的探討中，韓廣富等[4]從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變進(jìn)行思考，提出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方關(guān)系、加大政策扶持力度等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型策略；竇清華[5]提出了穩(wěn)定農(nóng)村人員、強(qiáng)化基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的戰(zhàn)略措施；肖衛(wèi)東[6]提出了“雙輪驅(qū)動(dòng)”模式，利于市場(chǎng)與政府更有效地結(jié)合，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興。對(duì)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)主要是特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、特征、發(fā)展史、民族色彩、實(shí)施路徑和對(duì)策建議，但基于鄉(xiāng)村個(gè)案特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興背景下的發(fā)展所開(kāi)展的學(xué)術(shù)探討還尚少。本文聚焦于L縣W村蔬菜種植特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、行動(dòng)策略、價(jià)值追求和面臨的風(fēng)險(xiǎn)，為新時(shí)代進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供借鑒與參考。

2" W村蔬菜種植的現(xiàn)狀與實(shí)踐邏輯

2.1" W村具體概況

W村位于安徽省東部，介于長(zhǎng)江與淮河之間，地處長(zhǎng)江三角洲腹地。W村有兩大特點(diǎn)，一是地理位置優(yōu)越，W村位于三鎮(zhèn)一鄉(xiāng)接壤地帶，一條高速公路橫跨W村，國(guó)道穿鎮(zhèn)而過(guò)，交通十分便利。二是自然資源相對(duì)豐富，全村總?cè)丝? 958人，耕地面積10 210畝（1畝約等于667 m2，下同） ，多丘陵，水資源充足。因土地資源豐富，廉價(jià)流轉(zhuǎn)土地在該村十分常見(jiàn)。

2.2" W村蔬菜種植模式特點(diǎn)

W村的蔬菜種植模式有政府引領(lǐng)、市場(chǎng)維持、農(nóng)民參與3個(gè)維度。W村利用地域優(yōu)勢(shì)及無(wú)工業(yè)污染等符合蔬菜生產(chǎn)的有利條件，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的無(wú)公害蔬菜。自2001年起， W村重點(diǎn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，成功打造了國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。目前W村有1個(gè)國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、數(shù)個(gè)移動(dòng)蔬菜交易點(diǎn)和3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，已在當(dāng)?shù)匦纬上喈?dāng)大的規(guī)模。

其一，政府引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)人才下鄉(xiāng)。標(biāo)準(zhǔn)園是該村在2016年通過(guò)招商引進(jìn)的一家農(nóng)業(yè)發(fā)展公司建設(shè)的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，開(kāi)展蔬菜合作種植、訂單收購(gòu)和全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)，成功創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)桃花蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”。園內(nèi)的安徽匯力農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司，是于2005年由縣桃花蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社逐步發(fā)展起來(lái)的專(zhuān)業(yè)從事蔬菜種植、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及菜品加工和餐飲服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)。此外，2023年政府聯(lián)合包括W村在內(nèi)的3個(gè)村莊共同改建智能玻璃溫室大棚項(xiàng)目，總投資600萬(wàn)元，并將獲得的收益分紅，分紅的對(duì)象包括W村在內(nèi)的3個(gè)村集體與脫貧戶，每年的收益分紅不低于600萬(wàn)元的6%。早年村民只是小規(guī)模地種植蔬菜，后因種植的人數(shù)日益增多，急需專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)。政府便安排村民和村干部去外地學(xué)習(xí)和參觀其他地區(qū)已有的蔬菜種植基地，在學(xué)有所成歸來(lái)之后，不斷地改進(jìn)本村的蔬菜種植方式和技術(shù)，找到適合在本地種植的四季蔬菜，引入高產(chǎn)品種。

其二，市場(chǎng)維持。W村既有優(yōu)勢(shì)的地理位置，還擁有豐富的土地資源，更有龐大的市場(chǎng)需求。新鮮的無(wú)公害綠色蔬菜是每個(gè)家庭追求的營(yíng)養(yǎng)食材，巨大的市場(chǎng)需求也為W村蔬菜的銷(xiāo)售提供了巨大的動(dòng)力。目前，W村的蔬菜銷(xiāo)售方式全部是在線下進(jìn)行，本鎮(zhèn)、縣、市均有W村的蔬菜供應(yīng)市場(chǎng)，但本市的蔬菜銷(xiāo)售量遠(yuǎn)不如運(yùn)輸?shù)酵獾氐匿N(xiāo)售量。有市場(chǎng)就有需求，W村憑借其優(yōu)勢(shì)占據(jù)了牢牢的市場(chǎng)地位，為鄉(xiāng)村振興提供了可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。四季無(wú)公害蔬菜源源不斷地涌入本市和外地市場(chǎng)，為該村的經(jīng)濟(jì)注入活力。

其三，農(nóng)民參與。目前W村有大量的村民在進(jìn)行蔬菜種植，因此土地流轉(zhuǎn)在該村十分常見(jiàn)，價(jià)格也很透明，承包的土地面積為100畝以上，則每年每畝地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為300元；承包20～100畝的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝地350元；承包20畝以下的土地，每年每畝地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則為400元。W村依靠蔬菜種植為本村和鄰村的村民提供了大量的流動(dòng)崗位，每逢種植和收獲時(shí)期是就業(yè)高峰期，如此多的崗位吸引了許多有勞動(dòng)能力的村民，蔬菜成熟采摘之際每天需要幾十位工人協(xié)助。由于W村主要種植的是四季蔬菜，因此每個(gè)季節(jié)村內(nèi)都需要大量的員工進(jìn)行相關(guān)的輔助工作，這一系列種植工作直接提高了村民的經(jīng)濟(jì)收入和村集體的收入。

2.3" W村蔬菜種植的實(shí)踐邏輯

科學(xué)種植，增加收入。過(guò)去W村主要依靠種植傳統(tǒng)的水稻、小麥、油菜等農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)法持續(xù)有效提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，需另尋出路，重新找尋的出路便是依據(jù)科學(xué)開(kāi)展蔬菜種植行業(yè)。村民陸續(xù)從事種植蔬菜的產(chǎn)業(yè)，收入逐漸遞增，現(xiàn)如今，種植蔬菜大棚一畝地的收入可達(dá)1萬(wàn)余元。在經(jīng)過(guò)科學(xué)種植培訓(xùn)之后，每畝地的蔬菜產(chǎn)量逐漸提升。蔬菜種植產(chǎn)業(yè)不僅增加了村民的收入，還提升了村集體的收入，2022年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入為41.8萬(wàn)元，2023年達(dá)52萬(wàn)元。

增援拓崗，增加就業(yè)。在鄉(xiāng)村振興背景下，想要促進(jìn)村民就業(yè)，就需要將就業(yè)的重心轉(zhuǎn)移到本地。W村憑借蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)周邊數(shù)個(gè)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為本村和鄰村村民提供機(jī)會(huì)。相較于城市，農(nóng)村有更為優(yōu)美的田園風(fēng)光、生態(tài)環(huán)境和熟悉的生活，對(duì)剩余勞動(dòng)力形成較強(qiáng)吸引力。W村蔬菜成熟采摘熱潮之際，一天中全村和鄰村有近500位村民幫忙采摘，大量的工作崗位面向有時(shí)間有精力的村民，工資結(jié)算方式主要采用的是日結(jié)或周結(jié)。這既保障了村民的日常生活，也提升了村民的經(jīng)濟(jì)收入。

產(chǎn)業(yè)融合，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在運(yùn)營(yíng)方面，W村因地制宜選擇了發(fā)展種植業(yè)，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)已形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在資金方面政府大力從外部吸引資金支持，健全完善招商引資的制度流程，以確保村中的種植產(chǎn)業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和需求。在后續(xù)發(fā)展方面，W村以蔬菜種植而聞名，吸引了大批慕名而來(lái)抱有學(xué)習(xí)參觀態(tài)度的旅客，當(dāng)?shù)卣诒Ｕ相l(xiāng)村農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，正加速將“菜籃子”拎向更為廣闊的大市場(chǎng)。

3" W村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

雖然W村蔬菜種植方式不斷地更新，但依舊存在有待改進(jìn)的地方。筆者通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)W村主要存在政府把關(guān)嚴(yán)厲程度日益失調(diào)、市場(chǎng)中的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)存在風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)民的部分權(quán)益失衡等問(wèn)題。

3.1" 政府把關(guān)嚴(yán)厲程度日益失調(diào)

當(dāng)前，資本下鄉(xiāng)對(duì)社會(huì)治理和經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生的負(fù)面影響備受關(guān)注。一些學(xué)者認(rèn)為資本下鄉(xiāng)中地方政府的行為遵循政治邏輯，而非治理邏輯。現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升與其在職時(shí)的績(jī)效不可脫鉤，引入資本準(zhǔn)入鄉(xiāng)村之后的一系列措施有時(shí)并不能按照預(yù)期的理想情況發(fā)生，經(jīng)過(guò)一些學(xué)者的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分資本下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效率較低甚至經(jīng)營(yíng)虧本，資本下鄉(xiāng)并沒(méi)有帶來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化。隨之而來(lái)的負(fù)面影響多數(shù)是由村民承擔(dān)，在資本下鄉(xiāng)的過(guò)程中，政府把關(guān)不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)果便是村民既無(wú)法提高經(jīng)濟(jì)收入，應(yīng)有的權(quán)利也得不到保護(hù)，更有甚者，因資本入村出現(xiàn)虧損而離村，其嚴(yán)重的后果致使多年后該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然毫無(wú)起色。為杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生，在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，政府應(yīng)持高度敏銳的眼光，嚴(yán)厲并長(zhǎng)遠(yuǎn)地把控入村的資本。

3.2" 市場(chǎng)中的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

“項(xiàng)目進(jìn)村”是新農(nóng)村建設(shè)中常見(jiàn)的模式，項(xiàng)目運(yùn)作形式多種多樣，W村的屬于公私合作制。公私合作的核心特征是政府和社會(huì)資本以合作方式投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一些復(fù)雜的、需多方參與的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目[7]。如村中的國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，由政府與企業(yè)合作，村民參與的多方運(yùn)營(yíng)機(jī)制。然而該種合作方式存在一定的隱患，因?yàn)轫?xiàng)目入村政府提供配套的措施，會(huì)在一定程度上導(dǎo)致村莊的利益分化，激化村民間的矛盾以及促使村中利益分配不均衡。村民間的矛盾和利益分配不均衡會(huì)阻礙項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)前進(jìn)的步伐，嚴(yán)重時(shí)直接終止項(xiàng)目繼續(xù)運(yùn)營(yíng)。

3.3" 農(nóng)民權(quán)益失衡

鄉(xiāng)村振興僅依靠政府和國(guó)家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要農(nóng)民的積極配合，保護(hù)農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)利是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中必不可少的一步。W村中存在著明顯的農(nóng)民權(quán)益失衡現(xiàn)象。其一，農(nóng)民失地風(fēng)險(xiǎn)。有勞動(dòng)能力以及無(wú)勞動(dòng)能力有耕地的村民部分將土地流轉(zhuǎn)給種植戶，種植戶將土地為其所用種上各種四季無(wú)公害蔬菜。然而各種投資都面臨著失敗的風(fēng)險(xiǎn)，種植戶的經(jīng)營(yíng)不當(dāng)、自然災(zāi)害等行為會(huì)極大地增加農(nóng)民失地風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)連生活都無(wú)法保障的無(wú)勞動(dòng)能力農(nóng)民更是沉重的打擊。其二，種植戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)的方式包括以村集體的方式流轉(zhuǎn)和私下租借2種。種植戶不僅會(huì)在與村集體簽訂相應(yīng)的合同之后獲得土地的使用權(quán)，還會(huì)私下與村民聯(lián)系以租借的形式再獲得一定的土地。一般種植戶私下租借村民土地主要是以口頭協(xié)議為主，當(dāng)被租借的村民突然需使用土地時(shí)，因沒(méi)有相應(yīng)的合同協(xié)議為依據(jù)，便會(huì)發(fā)生沖突且難以調(diào)和。此外，種植戶還面臨者發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題以及自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。

4" W村蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑

對(duì)W村在蔬菜種植過(guò)程中存在的相應(yīng)的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的措施，以期實(shí)現(xiàn)蔬菜種植產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

4.1" 強(qiáng)化政府引導(dǎo)

議事規(guī)則明確。村莊的治理應(yīng)秉持著科學(xué)民主的基本前提，明確的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系需要貫穿蔬菜種植過(guò)程中，避免在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生負(fù)面影響。現(xiàn)如今的中國(guó)鄉(xiāng)村是一個(gè)“熟人—半熟人”社會(huì)，已形成穩(wěn)定的價(jià)值規(guī)范和行為準(zhǔn)則。村民大多奉行的是“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，做事不能做太絕”的理念，因此絕大多數(shù)情況下村民會(huì)避免發(fā)生沖突與爭(zhēng)執(zhí)。對(duì)于村民的糾紛事件，村中應(yīng)有明確的調(diào)節(jié)流程，糾紛當(dāng)事人有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，實(shí)際解決村民的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題糾紛。事務(wù)處理完畢后在村內(nèi)公布，遵循“四議兩公開(kāi)”原則。

監(jiān)管資本進(jìn)村。村莊快速發(fā)展的背后離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的支撐，目前資本下鄉(xiāng)現(xiàn)象十分常見(jiàn)。正面的資本下鄉(xiāng)固然可以帶動(dòng)村民的經(jīng)濟(jì)收入，提升村集體的收入，但負(fù)面的資本下鄉(xiāng)對(duì)于農(nóng)民的生計(jì)、鄉(xiāng)下的環(huán)境、村莊的治理以及資源共享等構(gòu)成一定的威脅。因此，要把民主治理觀念深入貫徹在村中的各項(xiàng)事務(wù)中，要保障村莊與村民對(duì)村中重大事件和決策的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以防謀取利益者干擾村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府與村干部應(yīng)保持著嚴(yán)格的端正態(tài)度審視進(jìn)入鄉(xiāng)村的資本。

獎(jiǎng)懲政策。其一，對(duì)干部的要求。目前對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部的考核主要關(guān)注的是干部眼下顯著的工作業(yè)績(jī)，從而忽視潛在的業(yè)績(jī)[8]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在位時(shí)通過(guò)奮斗擁有了顯著的成就本就應(yīng)該進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)政策，但如若為自己前途努力奮斗時(shí)放松了對(duì)資本下鄉(xiāng)的監(jiān)管或是村莊的治理，應(yīng)有相應(yīng)的懲罰政策。其二，對(duì)資本的要求。資本下鄉(xiāng)若對(duì)村民的經(jīng)濟(jì)收入和村莊的有效發(fā)展有積極作用，應(yīng)有適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，若極大地破壞了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲治。

4.2" 實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興模式

2017年習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并旗幟鮮明地將“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位”作為必須遵循的基本原則納入戰(zhàn)略規(guī)劃。事實(shí)上，農(nóng)民主體性地位在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化方面都未能得到充分的體現(xiàn)。要想使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的主體就必須讓農(nóng)民擁有主體權(quán)利。W村中有多數(shù)村民進(jìn)行蔬菜種植行業(yè)，是一種有組織化的經(jīng)濟(jì)行為，有組織化的行為更有利于增加村民之間的互動(dòng)性和主體性。正如有學(xué)者指出的堅(jiān)持農(nóng)民主體性需要認(rèn)識(shí)廣大農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的需求，尊重其選擇、創(chuàng)造和發(fā)展的權(quán)利；增進(jìn)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的主體能力，賦予他們更多話語(yǔ)權(quán)[9]。因此，以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓更多的農(nóng)民過(guò)上幸福美好的生活，而不是通過(guò)億萬(wàn)農(nóng)民謀取更多的私利。

以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村振興模式并不是僅憑借農(nóng)民自己便可完成，這期間還需要政府、市場(chǎng)和社會(huì)的配合，政府是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的責(zé)任主體，市場(chǎng)是鄉(xiāng)村振興必備的外部力量，社會(huì)是為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的提供者。在鄉(xiāng)村振興模式中，政府、市場(chǎng)、社會(huì)和農(nóng)民是缺一不可的，在新時(shí)代的社會(huì)發(fā)展中，政府、市場(chǎng)和社會(huì)需要共同合作，增進(jìn)農(nóng)民的主體性意識(shí)，加快鄉(xiāng)村振興的步伐。

4.3" 保障農(nóng)民合法權(quán)益

農(nóng)民失地權(quán)利保障。對(duì)于因土地流轉(zhuǎn)，村中無(wú)地且無(wú)勞動(dòng)能力的農(nóng)民、有勞動(dòng)能力且將土地流轉(zhuǎn)出去的農(nóng)民以及無(wú)勞動(dòng)能力將土地流轉(zhuǎn)出去的這三類(lèi)農(nóng)民，應(yīng)考慮到其自身發(fā)展問(wèn)題。因種植戶經(jīng)營(yíng)失敗而導(dǎo)致這三類(lèi)農(nóng)民的土地收益權(quán)等問(wèn)題，需要重點(diǎn)考慮其解決方案。農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去，無(wú)論轉(zhuǎn)入土地的種植戶是否經(jīng)營(yíng)成功，都應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)出土地農(nóng)民后續(xù)的生活和發(fā)展提供必要的政策支持。如為失地農(nóng)民中有勞動(dòng)能力的提供必要的就業(yè)崗位以及培訓(xùn)機(jī)會(huì)，無(wú)勞動(dòng)能力的確保能獲得相應(yīng)的土地收益權(quán)。在村中政府以及轉(zhuǎn)入土地的種植戶應(yīng)履行的責(zé)任與義務(wù)。

種植戶經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范。W村中土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)象十分普遍，為了避免產(chǎn)生各類(lèi)有關(guān)土地糾紛，應(yīng)當(dāng)事先建立土地流轉(zhuǎn)審批備案制度和事后土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金和村級(jí)保障金制度[10]；進(jìn)入生產(chǎn)階段，對(duì)于不確定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)需要種植戶具有一定判斷風(fēng)險(xiǎn)的能力和意識(shí)；整個(gè)種植期間，種植戶需掌握自然環(huán)境以及自然氣候變化，從而降低自身在勞作中遇到風(fēng)險(xiǎn)的概率。解決以上3類(lèi)問(wèn)題，需要政府機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域中優(yōu)化政策支持，種植戶在經(jīng)營(yíng)模式中深化防范思想意識(shí)。

5" 結(jié)束語(yǔ)

W村特色產(chǎn)業(yè)即蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，經(jīng)歷二十幾年的時(shí)間不斷壯大增值，持續(xù)拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)價(jià)值鏈、利益鏈的發(fā)展，從而達(dá)到富民增效的目標(biāo)。合理利用W村的土地和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮以農(nóng)民為主體的內(nèi)生動(dòng)力，政府、市場(chǎng)和社會(huì)為輔助的外部助推動(dòng)力。以鄉(xiāng)村振興為背景的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的特色發(fā)展路徑。W村背靠長(zhǎng)三角大市場(chǎng)，在未來(lái)的戰(zhàn)略發(fā)展中，應(yīng)充分發(fā)揮本地農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“菜籃子”工程，著力打造長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，不斷擦亮自己的“名牌”。

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