林政資源管理與林業生態建設的路徑探索

摘" " 要：為探索林政資源管理與林業生態建設的現實路徑，介紹了林政資源管理與林業生態建設落實的重要意義，梳理了林政資源管理與林業生態建設的現狀，并提出了采用創新管理手段、加強法律法規推廣宣傳、實行地域治理建設、嚴格落實責任制度等優化對策，以供參考。

關鍵詞：林政資源管理；林業生態建設；路徑探索

中圖分類號：F326.2" " " " " " " " "文獻標識碼：A" " " " " " " 文章編號：1005-7897（2025）01-0151-03

0" 引言

在推動生態環境建設的進程中，林業資源的有效管理發揮著關鍵的基礎作用。為了保證森林生態建設持續向前發展，有效地對林業資源進行管理顯得尤其重要。我國當前林業資源相對缺乏，森林的覆蓋面積偏少，水土流失的問題尤為嚴峻，這些都障礙了林業資源的維護和利用[1]。隨著我國社會經濟的穩步增長，生態平衡逐漸失調，反過來逐漸成為阻礙社會經濟進步的主導因素。為應對此問題，需采納相關策略來深化森林管理，從而進一步提升生態環境的保護質量。新時代下，為了更好地建設生態環境，必須把林政資源管理與林業生態建設結合起來，并持續地應用各種有力的手段和策略進行改革和創新。

1" 林政資源管理與林業生態建設的意義

在全面構建生態環境的過程中，森林管理占據了至關重要的位置，為確保生態平衡貢獻了不可替代的力量。隨著我國社會飛速發展和公眾生活水平的日益上升，環境保護的重要性日益凸顯。在這一背景下，林政資源管理是保護森林資源和維持生態系統健康穩定的重要一環，加強林政資源管理不僅可以促進林業建設與增長，還有助于保障生態環境的穩定和諧。在日常職責執行中，對林業資源管理進行精細調整，有助于環境的有序調整和提升，也有助于環境污染的防護與管理，還有助于激勵林業經濟的連續增長，從而優化有關機構的業務表現和執行質量。而林業生態建設是我國實施可持續發展戰略的重要舉措之一，也是國家重點關注和扶持的產業項目，有利于實現人與自然和諧相處。然而，當前我國林業資源已經出現大量退化現象，不僅影響到人們正常生活，還威脅到人類生存環境的安全，不利于生態文明建設[2]。因此，必須高度重視林政資源管理與林業生態建設，并采取有力的措施，以確保我國的森林資源不受損害。

在推動林業的持續發展中，林政資源管理處于中心地位，對于林業領域的持續增長發揮了不可或缺的作用。隨社會經濟的迅猛增長，公眾對生活質量的期望值也隨之提高，這為林業管理工作引入了新的問題。林業生態建設的核心目標是對森林生態系統進行維護和優化，提高生態系統的穩定性和抵抗能力，致力于實施生態保護和修復等建設措施，以恢復被破壞和退化的森林生態系統，并保護生物多樣性和生態系統的功能。為了實現這一目的，需要加強林政資源管理，通過制定相應的政策來保障林業資源能夠得到有效地開發和利用，從而達到森林資源可持續發展的目標。此外，林業生態建設為資源管理提供了必要的條件和基石。通過對林業資源進行深入的調查和實時監測，可以更好地了解其數量、質量和分布模式，這將為林政資源管理提供有力的數據支撐和科學依據，進一步提高林政資源管理相關政策和實踐的科學性和高效性，從而促進林業資源在社會、經濟和生態方面的和諧發展。因此，對林業資源進行妥善管理已經成為促進林業生態建設的核心策略。

2" 林政資源管理與林業生態建設的現狀

隨著我國社會經濟的飛速發展，林業資源受到了前所未有的損壞，這對生態系統穩定構成了極大的威脅。若不進一步加強林業生態環境的保護和森林資源的管理，那么未來的社會和經濟發展勢必面臨巨大的挑戰，這將制約我國各行業的進一步成長與發展。自20世紀90年代以來，我國開始重視森林資源的保護與管理，有效控制了宜林荒山問題，森林覆蓋率不斷上升，退耕還林政策的落實也增加了森林資源的儲量和面積。然而，隨著林業發展的加速，管理能力未能同步提升，導致了一系列問題的出現。

首先，我國生態林業體制機制仍需健全，生態林業發展仍然缺乏有效的管理監督機制來保障生態林業建設成果。目前我國森林保護管理制度仍處于建設階段，森林建設、資源開發利用的制度化程度仍然較低，部分地區森林資源浪費和亂砍濫伐現象仍時有出現，一些鄉鎮地區仍存在重發展輕保護的問題，導致森林資源受損。

其次，森林資源執法監管不足，部分工作人員對相關法律法規不了解，無法做到依法依規管理，影響了森林資源的有效保護。

再次，由于缺乏科學合理的管理手段，當前的林政資源管理與林業綠化生態建設過程中存在林業生態建設力度小、林業資源分布不均以及森林資源結構質量下降等問題，限制了林政資源管理與林業生態建設的效率和質量。

最后，針對林政資源管理和林業生態建設的現狀，需要通過資金投入、人員培訓、設備更新來提高管理效率和質量，同時加強公眾生態意識的宣傳和教育，以實現林業資源的可持續利用和生態環境的長期穩定。

3" 林政資源管理與林業生態建設的對策

3.1" 采用創新管理手段

當前，我國林業資源管理存在諸多問題，這些問題主要源于缺乏有效的管理，難以及時地開展森林維護（圖1）工作，從而影響了森林健康、穩定的生長。在當前的環境下，延續舊有的管理方式和手段不再適用，應當綜合考慮新形勢、新標準等，深入結合現代的管理手段，更為高效地發展林業生態和有序地執行林政資源管理任務[3]。

因此，在推動現代化的林業生態建設時，應該持續地優化管理工具與設備，充分發揮現代管理工具及技術在林業建設領域的潛在價值，確保其得到最大限度的利用。通過在林業生態建設中融入現代化的科技手段，可以顯著提升林業發展的實施效益。林業和草原局需要深刻領會林業資源管理的核心理念，結合目前林業資源狀況進行有效資源分類，確保高效管理森林資源，從而提高整體森林質量[4]。為此，政府需要為林業部門提供財務援助，用于引進高端的林業生產設備和高質量的林業技術，以進一步提高資源管理的執行質量和工作效能[5]。

當前，我國林業信息化建設仍然在起始階段，有必要加強對林業資源管理工具及技術的探究，提升其操作效益和品質，進一步推動林業監管部門工作效率的提高。借助信息技術，建立林業資源管理平臺，可以加強林政資源信息的互相流通與共享，實現林業資源信息的高效快速傳播。同時，管理團隊可以借助先進的信息技術、數據庫方法及大數據平臺，提供更為高效的信息服務，并進一步融合森林生態的各種資源，這不僅有助于促進林政資源管理與林業生態建設，而且確保了林業生態資源的有效融合。大數據、人工智能等新技術的應用，為創新森林資源保護提供驅動力。例如，無人機可探測并確定山火的移動方向，可識別森林砍伐和退化情形，同時生成高清圖像，以加強對亂砍濫伐的監測，如圖2所示。此外，糧農組織牽頭開發的“生態系統恢復監測框架”平臺，利用最新的地理空間技術，將全球、區域和國家層面的報告程序整合到統一的框架中，為各方提供恢復生態系統所需的地理空間數據、方法指導和監測工具。

此外，林業空間數據庫、云計算和互聯網通信技術的發展，為森林資源監測數據的存儲、分析和管理提供了支撐。通過融合高分衛星遙感數據、地面視頻監控數據、無人機航飛數據以及護林員巡查數據，結合先進的軟硬件技術，建立起全時段、反應迅速、交互簡便的“天、空、地、人”一體化監管決策服務平臺，實現了林業管理工作從“以人為主”到“全程智能”的信息化革命。精準林業的發展，離不開科技的持續創新和應用的不斷深入。總之，創新在林業生態建設和林政資源管理中扮演著至關重要的角色。通過采用新技術和方法，可以有效地提升森林資源的管理效率和質量，推動林業生態建設的現代化進程，如圖3所示。需要注意的是，在利用現代林政資源管理工具時，要確保所有工具得到恰當的維修與保養，盡早察覺到潛在的問題與故障風險，從而延長其使用壽命，保證林政資源的管理的穩定進行。

3.2" 加強法律法規推廣宣傳

在日常管理中，林業和草原局除了要加強森林生態建設之外，還需廣泛地對相關法律及法規進行宣傳和教育推廣。林業管理部門需要將法律常識融入日常運營，并利用多種方式進行廣泛宣傳，使大眾深入理解相關的法律框架和政策。基于此，能真正提升大眾對于林業生態建設和林業政策管理的重視，進而創造一個主動保護生態、守護森林資源的健康環境。為培養公眾的環保觀念，可以開展各式各樣的公眾宣傳工作，通過加大法律法規的宣傳力度，加深公眾對法律的認知，讓公眾深刻理解并明白保護森林資源的必要性和法律的重要性，增強其法律意識，同時也鼓勵公眾自覺地遵從各項法律規定和條例，更好地保證林木生態建設的有序進行。

3.3" 實行地域治理建設

我國林業發展仍然處于較低的產業水平，林業開發模式落后，產業科技投入不足，木材利用率、林產品增值率低，在限伐禁伐的背景下，如何對有限的資源進行合理開發，改善當前林業粗放式的產業發展方式，提高林業資源質量和生產效益，是林業產業發展必須應對的挑戰。受到歷史原因的影響，我國林業生態工程建設起步較晚，還未建立一套完善的管理機制和科學的手段，這障礙了我國現代化林業建設。為推動現代林業生態發展，我國需要學習并吸納其他國家或地區的前沿經驗，吸納其先進觀念和行之有效的手段，并與我國的具體狀況相結合，開展科學探究，嚴格遵循可持續發展的核心理念，促進科研成果的高效應用。例如，對于那些林地覆蓋面積不大的地區，核心目標應當是通過人工撫育（圖4）等增強森林資源的生態功能，保證所進行的林業建設能夠取得預期的效果。

3.4" 嚴格落實責任制度

建立完善的責任制度，明確參與林政資源管理與林業生態建設的各級別單位和部門的職責，確保權利與責任的匹配。同時，要建立完善林地保護與管理的監督機制，防止違法違規用地情況發生。對于林業部門以及相關的責任主體，需要建立一套監督和評估機制，進行全面的監督和評價。這一機制明確了工作目標責任制，將林地的保有量、覆蓋面積和采伐限額等多個目標納入了考核范圍內，督促林業部門和相關責任人落實工作職責，并對表現不佳的個人或實體進行問責。對于財政部門，必須嚴格禁止挪用或占用原先用于林業生態建設的資金，并確保資金能夠及時撥付，以保證資金能夠及時到位，從而支持林業生態建設活動的順利進行。對于國土部門，應與林業部門緊密合作，進一步明確林地的覆蓋范圍和保有量，以防止林地被非法侵占等不良行為的發生。

4" 結語

在目前的林業生態建設以及與林政資源管理實踐中，針對大眾對生態保育意識管理的不足、法律法規的不完善等問題，應當通過創新管理手段、加強法律法規的推廣宣傳、提高管理工具的完整性和效率、實行地域治理建設、嚴格落實責任制度等，不斷提升林業環境的管理能力，確保林政資源管理與林業生態建設的效果。

參考文獻

[1]" 王雙喜.現代林業生態建設與林政資源管理[J].河北農機，2023（9）：163-165.

[2]" 楊軍浩.現代林業生態建設與林政資源管理對策[J].現代農業科技，2022（5）：115-116.

[3]" 寧國瑋.林政資源管理與林業生態建設的關系與發展策略探析[J].溫帶林業研究，2022，5（3）：73-75.

[4]" 張緒成.現代林業生態建設與林政資源管理的關聯性探討[J].現代農業研究，2020，26（7）：87-88.

[5]" 韋元將.林政資源管理與林業生態建設路徑探討[J].廣西農業機械化，2023（3）：35-37.

作者簡介：高永坤（1970— ），男，漢族，云南陸良人，本科，高級工程師，主要從事林政資源管理、森林草原防火、森林城市創建工作。