山西：2025迎難而上

正如山西省省長金湘軍在政府工作報告中指出的，剛剛過去的2024年，很不平凡、極為不易，是砥礪奮進、克難前行的一年。

兩會結束后，山西省公布了2024年地區生產總值（GDP）數據。全年全省GDP為25494.69億元，按不變價格計算，比上年增長2.3%，增速在全國墊底。

面對經濟增長放緩以及資源型省份的轉型壓力，山西2025年如何完成GDP增長5%的目標？在山西省第十四屆人民代表大會第三次會議閉幕會上，省委書記唐登杰提出了十六個字：干字當頭、增強信心、迎難而上、奮發有為。

信心比黃金還要珍貴

“信心比黃金還要珍貴。” 在山西省政協十三屆三次會議經濟界別小組討論中，省政協經濟委員會副主任陰建盈強調，越是困難時刻，越要堅定信心，主動作為，開創工作新局面。

在參加兩會的代表委員們看來，增強信心是當務之急。

“省政府明確了2025年主要發展預期指標，用‘七個聚焦’對經濟社會發展各領域工作進行了部署，讓廣大企業信心更足、動力更足、底氣更足。” 山西省政協委員、山西省廣東商會會長陳浪華對記者表示，作為民營企業家，接下來他要立足企業自身實際，發揮主動性、積極性、創造性，努力把戰略部署轉化為發展機遇。

全方位提振發展信心，政府要有魄力。在人大會議的分組審議中，山西人大代表、太原學院物理與電子工程系負責人潘婧表示，希望山西要敢于當第一。

“對于一些本身有優勢的產業、科技項目，要敢于推進。希望有關部門能更加自信，瞄準了就大力投入。” 潘婧說。

營商環境公平透明、政策穩定，企業才能有信心。

提到山西近年來營商環境的改善，山西省政協委員、泰化集團董事長張子玉用 “臉好看了，門好進了，事兒好辦了”來形容自己的感受。他同時希望，山西可以持續完善公平有序的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境，進一步為企業松綁解負。

全方位擴大有效需求

在2025年山西政府工作安排中，聚焦推動經濟持續回升向好，全方位擴大有效需求被提到了首位。

“76個‘兩重’項目開工建設，設備工器具投資增長11.2%，民間投資增速快于全國平均水平，發放以舊換新補貼48.3億元，帶動新能源汽車、家電類消費分別增長40.9%、24.8%，惠及160余萬人……2024年，山西省堅持擴大需求和優化供給相結合，以更大力度、更實舉措做好擴內需各項工作，有效激發全社會內生動力活力。

新的一年如何有效提振消費？山西省政府工作報告提出，開展提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意愿和層級。其中著重提到了加力擴圍實施“兩新”政策，鼓勵發展民宿經濟、假日經濟，引導老字號創新發展等。

其中，“文旅”在兩會現場被頻頻提及，這背后離不開去年一年山西服務消費的快速增長。省政府工作報告將“推動文化和旅游深度融合”列為“聚焦加快轉型發展，因地制宜培育新質生產力”的主要內容之一。

山西省政協委員、運城市副市長張銳對記者表示， “文旅流量”變成“消費增量”的根本在于城市綜合實力的提升，良好的旅游體驗帶來了知名度、美譽度，隨之，流量經濟又催生出了一系列與旅游相關的經濟業態。

投資和項目建設是穩定經濟運行的主抓手，也是推動高質量發展的硬支撐。山西省政府工作報告提出，2025年要開展“重大項目建設年”行動，實施一批“兩重”項目和高質量轉型項目，抓好616個省級重點工程年度建設項目。

山西省政協常委、山西國元專業服務集團董事長郭穎對記者表示，地方在承接國家重要政策時，應從長遠角度做好統一謀劃，結合地方產業發展合理布局、精準設置項目，并在項目落地后做好后續運營保障，盡可能充分發揮投資的拉動作用。

“對于政府來說，提高投資效益的前提是獲得更多的資金，山西可以在政府專項債務方面加大申報力度，利用好專債效率高、利率低等優勢，多渠道擴大預算資金。” 郭穎表示，提升民營企業在經濟社會中的信心，提高投資效益，增強投資增長后勁。

民間投資有利于提升投資質量、增強投資活力。在張子玉看來，受投資渠道較為狹窄等因素制約，大部分民間資本投資本地經濟發展意愿不強。“要讓民間資本‘有處投、投得準、有錢投、投得順、放心投’。”張子玉說。

對此，張子玉建議，放寬市場投資領域，在項目準入、招投標、資金撥付等環節一視同仁，最大程度放寬市場準入；加大優質項目推介，聚焦國家、省“十四五”規劃重大工程、重大戰略，建立重點民間投資項目庫；拓寬企業融資渠道，建立常態化的融資對接機制，搭建政銀企對接平臺；優化項目服務機制，開辟綠色審批通道；打造良好營商環境，完善常態化政企溝通交流機制，協調解決項目推進過程中存在的重大堵點難點。

編輯：孫曉萌sunxiaomeng@ceweekly.cn

美編：孟凡婷