優化人力資源配置推動經濟高質量發展的路徑探索

當前企業之間的競爭，本質上是人力資源的競爭，人力資源也逐步成為經濟發展中的組成內容。優化人力資源配置不僅有利于提高經濟發展的速度，同時也可以推動經濟高質量發展。本文從實際出發，分析了優化人力資源配置推動經濟高質量發展面臨的挑戰，并提出幾點優化建議，以期對我國優化人力資源分配有所幫助。

人力資源配置與經濟高質量發展的理論基礎

人力資源配置的概念及內涵 人力資源配置指的是在企業或者組織中，為了進一步提升工作效率，優化人力資源在組織內得到價值所進行的科學合理的配置，其核心目的在于提升企業或組織可持續競爭、發展的能力。

經濟高質量發展的定義與特征 我國經濟高質量發展，是為了能夠滿足人民日益增長的美好需求的重要內容，是對于當前經濟形勢下優化生產要素投入、提升資源配置效率、降低環境成本、促進社會效益發展的重要手段[1]。具體來講經濟高質量發展具有以下特征：第一，商品與服務質量普遍提升。經濟高質量不僅需要追求數量的提升，更需要看重經濟發展的質量。在經濟高速發展階段，重視經濟發展速度、忽視經濟發展質量而引發的一些不良影響，隨著我國經濟發展進入高質量發展階段，就需要轉變傳統思維，樹立質量第一的發展理念，將高質量的供給體系作為發展的主要手段，推動先進制造業與現代服務業的發展。隨著各個行業逐步提升其生產質量，學習國際化標準，重視科研生產方面的資金投入，提升企業質量管理，嚴格把控生產、流通的各個環節，以促使我國制造、服務成為高質量的標志，從而顯著增強我國經濟在質量方面的優勢。第二，產出效率與經濟效益的提升。經濟高質量發展體現在勞動力、資本、土地、資源、環境等生產要素的投入、產出效率比以及微觀經濟主體的經濟效益，不斷地提升企業利潤、職工收入、國家稅收，構建良好的就業形勢。想要實現經濟高質量發展，就需要以供給側改革為核心，推動生產效率的改革。首先，針對當前實體經濟供需失衡、金融與實體經濟失衡、房地產與實體經濟失衡的現狀，需要從政策方面入手，逐步調整存量，減少低質量、無效化生產供給，優先發展高質量生產供給，優化整個產業鏈的供給效率。其次，重視鄉村振興戰略，為經濟高質量發展奠定發展空間與基礎。最后，重視產業體系的優化，推動實體經濟、科技創新、人力資源協同發展的經濟新業態，通過生產要素的優化推動企業重組，促進新興產業的發展，推動產業升級改造，以適應經濟結構的優化升級，提升整個產業體系的生產效率。第三，創新成為經濟發展的第一驅動力。隨著當前國際經濟發展形勢呈現依賴理論、科技、制度等方面的創新，企業的創新能力往往是其國際競爭力的體現。隨著金融業對科技創新的應用發展，科技創新與經濟發展之間的關系愈發密切。在傳統經濟發展模式下，經濟的持續增長更依賴于廉價勞動力的數量優勢與物質資源的投入，并未針對經濟發展的核心內容進行動力變革，以提升經濟發展的質量與效率。在新的發展形勢下想要推動經濟變革，就需要依據經濟發展的核心需求，培育新的發展動力，想要推動國家經濟體系的創新改革，就需要以企業為主體，市場需求為導向，構建以產業、高校、研究相結合的新的技術創新體系。

人力資源配置與經濟高質量發展的內在聯系 加強人力資源配置是經濟高質量發展的迫切需求，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務[2]。我國想要在未來的國際競爭中贏得主導地位，就需要建立以實體經濟為基礎的現代化產業體系，同時也是建立發展新格局、推動高質量發展的必要需求。高素質人才是現代產業發展的基礎，是構建發展新格局的重要推動力。重視人力資源的開發利用，是提升生產要素，夯實經濟高質量發展的基礎。

優化人力資源配置推動經濟高質量發展的必要性

促進產業結構升級與創新發展 從宏觀的角度分析，當前我國仍為市場經濟，人力資源配置的優化可以在一定程度上促進市場產業結構的升級[3]。人力資源的配置優化可以推動互聯網技術、高新技術產業的優化升級，隨著互聯網技術的發展，各個行業總部意識到技術升級對經濟發展的促進作用，優化人力資源配置可以促進區域經濟的創新發展。

實現社會公平與可持續發展 人力資源是社會發展中的一項重要資源。第一，人力資源具有能動性，在經濟發展中處于主導地位。人力資源的核心載體是人，人的實踐能力與主觀能動性可以促使各項因素與發展環境進行有機結合，在發展的過程中起到協調的主導作用。第二，人力資源具有可再生性，可以隨著知識水平的提升不斷提高其質量。人力資源的積累與發展不僅僅局限于培訓、教育，在企業中的實踐也是提升人力資源質量的重要途徑。當前部分企業意識到人力資源發展的重要意義，并優化培訓機制提高人才的綜合素養，以保持企業的核心競爭力。第三，人力資源在發展上具有無限性。知識的積累是一個動態的、無限的過程，因此人所能發揮的生產產能在某種意義上也是無限的。人的知識水平會隨著學習、實踐等不斷提升，隨著對人力資源方面的投入成本的增加，個人能力會得到大幅度提升，而這種提升呈現無限的趨勢。但是只有人力資源在合理使用、利用的情況下，才能實現無限發展。

優化人力資源配置推動經濟高質量發展面臨的挑戰

結構性失衡問題 當前我國勞動資源數量充裕，但老齡化趨勢逐步增強[4]。一方面需要積極化解當前經濟發展形勢下就業總量所帶來的壓力，從整體上提升人力資源的質量，另一方面需要積極應對人力資源結構變化所帶來的挑戰，保持人力資源的活力。也就是既需要發揮大齡勞動力的技術優勢，深入挖掘經濟高質量發展中所帶來的新需求，又需要明確青壯年勞動力的價值，鼓勵中青年勞動力創業就業，推動更多人力資源投入經濟發展中。

體制機制障礙 第一，市場并未發揮人力資源配置主體的作用。當前我國人力資源配置機制仍需進一步優化，比如無法依據市場經濟的發展需求科學地供應、接受人力資源，無法契合經濟市場的發展規律。一方面雖然高校畢業生在人力資源市場上具有雙向選擇權，但是在實際應聘的過程中大部分高才生期望自身能夠前往國家機關工作，而高才生進入國家機關之后，受到體制的影響，往往處于相對平穩的狀態，人力資源的流動性大打折扣，從而違背市場發展的規律。另一方面部分國有企業向職工子女提供包分配的福利，從而大大影響了人力資源的自由流動。無法發揮人力資源的主體作用，不僅對人力資源的合理化配置產生影響，同時也會造成人力資源的浪費，不利于人力資源的長效化發展。第二，人力資源配置受到區域性限制。當前我國人力資源市場發展存在明顯的地區性差異，受到信息流動性的限制，出現部分地區人力資源匱乏而部分地區人力資源過剩的現象。第三，人力資源供需不平衡。從供給側分析，當前我國人力資源供給失衡，技能型人才相對匱乏，無法滿足經濟發展的需求。從需求側分析，產業轉型與技術迭代需要勞動者的技術水平大幅度提升。重視人力資源的開發利用，是增強勞動供給的有效途徑，需要圍繞供給側與需求側推動人力資源的高質量發展，構建以實體經濟為基礎的現代化產業體系，以市場需求為導向提升勞動者的綜合素養，為經濟發展提高一大批高素質技能型人才。

國際競爭壓力 隨著我國對人力資源管理方面逐步重視，各類人力資源管理新模式逐步呈現，人力資源市場逐步完善。但是從整體上來看，由于國際形勢的影響，各個國家之間相互影響，國際化的人才、高層次的人才是未來經濟發展中的核心內容。但是由于此類人才開發較為緩慢，因此我國人力資源配置工作仍面臨著巨大的國際壓力。

優化人力資源配置推動經濟高質量發展路徑分析

深化教育改革與職業培訓 人力資源開發工作需要將培育知識型、技能型、創新型復合人才作為重心，通過政策引導，創新培訓體系，從而開展終身職業技能培訓計劃。依據企業需求、經濟發展的內在需求，大力推動職工教育高質量發展體系，發揮獨特的優勢，培育高技能型人才。積極推動專業人才創新發展，為經濟高質量發展提供創新型人才。

完善人才管理與激勵機制 第一，健全社會保障體系。隨著人口老齡化的到來，對我國的經濟提出了新的挑戰，基于此需要持續深化改革養老保險制度，以適應新經濟發展形勢下群眾的核心需求。推動社會保障法制化建設，鞏固改革成果，統一社會保障制度，以更好地激發人口紅利。第二，完善工資收入分配制度。堅持以勞動、知識、技能等要素價值為核心的薪酬分配制度，提升勞動報酬在初次分配中所占的比例，也就是提升一線勞動者的薪資報酬，激發勞動者的工作積極性。第三，健全勞動關系治理體系。健全勞動法律法規，保障勞動者的合法權益，完善勞動協商機制、爭議處理、監督執法、風險防控等機制，構建中國特色和諧勞動關系，為勞動者提供一個公平公正的勞動環境，以充分發揮人力資源的潛在價值。

加強國際合作與交流 國際化是未來經濟發展的核心趨勢，隨著我國與國際社會之間的深入交流，對于國際化人才的需求大幅度提升[5]。在人力資源優化配置的過程中，需要秉持包容的人才發展理念，加強國際合作與交流，將各國人才聚集發展，以培養一支高素養的國際化隊伍。一方面需要創新人才培養模式，通過加強交流合作以創新人才培養理念；另一方面則需要創新人才引進政策，以完善的政策與優良的福利待遇，吸引國外人才進入，助力我國經濟高質量發展。

綜上所述，人力資源是經濟發展中不可或缺的一項要素，只有不斷發揮人力資源的價值，才能在愈發復雜的市場環境中實現經濟高質量發展。隨著我國逐步重視人力資源的作用，未來需要更多的創新型人才、綜合型人才投入經濟建設中。各地需要依據其經濟的核心需求、產能情況，不斷優化其人力資源配置水平，以推動經濟的高質量發展。

（作者單位： 山東省泰安市東平縣社會保險事業中心）