2024信創行業驅動力縱覽

本文根據企業公開信息，收集整理了一部分信息技術應用創新企業，它們通過自主研發和技術創新，為推進國產化信息技術軟硬件底層架構體系以及全周期生態體系的不斷完善，實現信息技術自主可控和信息安全，發揮著積極作用。

邁向“大信創”

自2020年信創產業“元年”至今，國內信創產業已走過五個年頭。其中，2023年無疑是標志性的關鍵節點，伴隨著“2+8+N”體系的確立，行業迎來由“小信創”向“大信創”的轉變。

一方面，隨著黨政信創在部委、省市層面的收尾，更廣闊的區縣需求逐漸顯現，開啟了更大的信創潛在市場。2023年10月，中國政府采購網發布《金東區江東鎮鄉鎮信創試點項目》招標公告，首次提到“鄉鎮（街道）黨政機關深化信創替代工作試點”，打響了區縣（鄉鎮）試點的第一槍。

盡管區縣（鄉鎮）信創推進速度受到地方財政資金緊張的制約，但2024年下半年，隨著超長期特別國債和專項債券等增量資金的落地，區縣（鄉鎮）一級信創大單不斷涌現，推進節奏明顯加速。例如，聊城市高新區、寧波市江北區、張家界市桑植縣、拉薩市尼木縣等多地紛紛發布了相應的招投標計劃。市場擴容的同時，區縣（鄉鎮）這樣分散且資源相對有限的市場，無疑對信創廠商的售后服務能力提出了更高的要求。

此外，黨政信創的潛在市場空間依然廣闊。以廣東省為例，截至2024年11月，全省鄉鎮（街道）以上黨政機關仍有近80%的系統需要在2027年前完成信創適配改造或下線計劃。在中央財政補貼的支持下，黨政信創有望重回增長快車道。

另一方面，行業信創正由試點轉為全面鋪開。黨政領域以較為成熟完善的解決方案持續引領；金融、電信、電力領域作為先行者，硬件國產化率持續提升，基礎軟件信創替代有望加速；能源、交通、航空航天等行業也開始在重點環節推廣國產信創產品，進一步拓寬了信創產業的應用范圍；醫療、教育領域解決方案趨熱，信創應用發展新格局正在形成。

政策與市場的雙重驅動

2024年12月2日，美國商務部產業安全局（BIS）發布對中國半導體出口管制措施（AC/S amp; SME IFR）的最新修訂，進一步強化對半導體制造設備、存儲芯片等的對華出口管制，并將140家中國實體增列至出口管制“實體清單”，同時實施“長臂管轄”，限制國內部分企業與第三國貿易。

這是美國對華芯片制裁以來新增“實體清單”公司數量最多、規模最大的一次。在這樣的背景下，國內構建自主可控的科技產業鏈，解決“卡脖子”問題的緊迫性愈發強烈。上游要建立自主可控的半導體產業鏈，下游要建立自主可控的信創產業鏈，實現從基礎軟硬件到上層應用系統的全面自主可控。

伴隨信創產業政策的堅定支撐和外部環境不確定性的雙重促進，以及信創核心品類的不斷打磨成熟，國產化推進逐漸從政策驅動轉向政策與市場雙驅動。預計在未來幾年內，信創產業將持續向“橫向拓寬”和“縱向下沉”兩方面發展。

實現信息技術的自主與創新，僅靠政策端發力是遠遠不夠的。近年來，人工智能、數字孿生、物聯網等技術的迅速發展，對信創產業提出了更高的要求。信創產業必須從“替代”走向“引領”，從“可信”走向“創新”，在確保安全的基礎上，迎接智能化、云化等新發展方向的挑戰。

要達到這一目標，信創產業的進一步發展需要呈現出一定的立體化結構，而非簡單的“大水漫灌”。具體而言：

最初，以少數“國家隊”和科研實力強大的院所、企業為代表，集中優勢資源，向底層創新突破?？蓞⒖寄壳靶袠I內逐漸形成的“三大四小”發展格局，通過集中資源，形成技術高地，為信創產業的發展奠定堅實基礎。

接下來，推動開源開放和充分解耦，促進技術創新和資源共享，加快配套體系和標準化的完善，擴大創新技術的產業影響力。通過構建開放的創新生態，鼓勵國產廠商基于上述底層技術開發商用產品，進一步降低應用門檻和成本。此舉不僅能夠進一步增強中國創新技術的底氣，還能培養一批完全自主可控的國產企業。這些企業在市場中不斷提升競爭力，最終形成具有國際影響力的信創品牌。

結語

信創產業的市場化發展是必然趨勢。只有讓市場機制充分發揮作用，確保技術、品牌和生態的選擇由用戶需求和體驗主導，信創產業才能實現真正的突破和發展。對產業鏈企業來說，這既是需求升級下的主動求變，也是時代背景下的被迫選擇。唯有求新求變、乘勢而上的實干家，才能在這一歷史進程中脫穎而出，為中國信息技術的自主可控和創新中貢獻更大的力量。