永城市“十四五”完成綠化造林3.69萬畝

“‘十四五’以來，我們已完成綠化造林3.69萬畝，超額完成省級下達任務。”說起國土綠化工作，永城市林業發展服務中心黨組書記、主任王新光介紹。

近年來，永城市以林長制為抓手，科學推進大規模國土綠化行動，有效解決了綠量哪里增、由誰增、如何管的問題，構建起“宜林皆林、能綠盡綠”的綠化造林新格局。

科學規劃" "破解難題

永城市積極落實河南省國土綠化工作部署要求，直面平原無地造林的困境，深入實地調研勘察，精準錨定城鎮建成區宜林地、鄉村道路、溝河渠畔、村室周邊、村莊廢閑地及芒碭山體等區域，深入挖掘綠化空間。同時，堅持提前謀劃，每年11月底前下發第二年國土綠化工作總目標，指明工作路徑，并召開由各鄉（鎮）和林業部門參加的國土綠化規劃會。在此基礎上，抽調專業技術人員，分成5個組深入一線，對各鄉（鎮）上報的國土綠化地塊逐一落實。

“‘十四五’以來，全市共落實造林地塊4.15萬畝，為科學開展國土綠化行動提供堅實保障。”王新光說。

創新模式" "巧解困局

在平原地區綠化，不僅要解決土地問題，還要破解資金缺乏的瓶頸。針對造林專項資金短缺現狀，永城市從土地調整、市場化造林、專業化管護等方面積極探索，創新實施政府出資造林、企業牽頭造林、政策支持造林、政府引導結對造林、義務造林5種造林新模式，匯聚政府、企業、農戶等多方力量，破解栽植專項資金不足難題。

政府出資造林，即由財政出資，通過招投標方式交由市園林公司、永卉花木公司對芒碭山景區、日月湖景區、馬甫社區等進行綠化。通過此模式綠化面積2130余畝。

企業牽頭造林，即由企業、廠礦牽頭，周邊農戶和廠礦周邊土地所有者參與，按照“共建共享共有”原則，實行股份制造林，綠化廠礦、企業182家，栽植樹木1389畝。

政策支持造林，即通過政策傾斜，鼓勵“能人”“大戶”積極承包河流、灘

涂、廢棄廠礦等進行植樹造林，精心打造鄉村游、生態游目的地。

政府引導結對造林，即由林業部門協調鄉（鎮），促成育苗專業戶和農戶結對。育苗專業戶提供經濟樹苗，農戶提供土地，栽植收益按照約定分成。采用此模式共完成造林4400余畝。

義務造林，即每年組織3次義務植樹活動，即春節開班首日、植樹節和全省冬季三級聯動活動，廣泛開展國土綠化主題宣傳和全民義務植樹活動。

林長護航" "智慧管理

三分種植，七分管護。綠化造林不僅要種，更要精心管護。永城市立足完善體制機制，改進監管方式方法，在全市積極探索實施自然資源網格化“四級林長制”管理。

為進一步壓實責任，永城市明確“四級林長制”責任分工，由市委書記擔任一級林長、市長擔任市總林長，對全市自然資源網格化林長制度落實情況負總責，統籌協調全市工作落實情況。二級林長由市四大家領導擔任，市林業主管部門班子成員擔任網格員。三級林長由鄉（鎮）長擔任，負責對全市林地及森林資源培育利用情況進行監管，鄉（鎮）農業服務中心人員擔任網格員。四級林長由全市737個行政村黨支部書記擔任，村“兩委”班子成員、各村級黨支部委員等擔任網格員。2024年，市級林長巡林92次、解決問題18件；鄉、村級林長巡林7566人次，辦實事2137件。

為提升管理的信息化水平，永城市委、市政府投入240余萬元進行招標建設林長制智慧管理平臺，通過“一套系統、一組數據、一張圖、一座平

臺”，市、鄉、村三級林長及各級林長辦工作人員，均可利用平臺PC端或移動端App參與管理，形成“互聯網+林長制”管理新模式。

“平臺充分利用云計算、大數據、人工智能和區塊鏈等關鍵技術，為林草資源監督管理和生態系統保護修復提供全面精準、安全高效的智慧服務。”王新光說。

一分耕耘，一分收獲。永城市破解平原地區科學綠化難題的經驗，被全國綠化委員會印發推廣；永城市四級林長聯動發力助推林草事業高質量發展的經驗，被國家林長辦公室印發推廣，并作為典型案例收錄。永城市林業發展服務中心被永城市委、市政府授予“集體三等功”，被全國綠化委員會評為“全國綠化模范單位”。