南召縣：盤活“林下地” 做足“林文章”

“林下種植面積達63萬畝，發展特色種植基地125個，林下經濟產值31.5億元。”說起發展林下經濟工作，南召縣林業局局長唐鋒介紹。

近年來，南召縣立足資源秉賦和縣情實際，充分利用林地空間和林業資源，大力發展林下經濟，形成林農工復合經營、上中下立體開發、長中短相互結合，區域特色鮮明、優勢突出的林下產業發展模式。

高位謀劃" "保障資金

為破解“守著金山討飯吃”這一難題，南召縣委、縣政府經過充分調研論證，出臺扶持政策，制定激勵措施，加大資金投入，強力推進林下經濟發展。

南召縣先后制定出臺《南召縣人民政府關于大力發展林下經濟的意見》《關于強力發展林果業的若干意見》等政策文件，鼓勵社會資本投資林下經濟，并通過開展中藥材杯、辛夷杯、花卉苗木杯等競賽活動，對發展林下經濟較好的鄉（鎮）給予獎勵，為推進林下經濟發展提供政策保障。

為培育壯大經營主體，南召縣累計投入政策性項目資金、涉農整合資金、銜接資金、政府專項債券等8.5億元，重點支持示范帶動能力強的林業經營主體。同時，創新采用以林權為抵押，開展貸款擔保服務模式，助力企業發展。目前，已為企業貸款1.6億元。

技術支撐" "示范帶動

南召縣積極發揮龍頭企業的核心帶動作用和組織化優勢，創新提出“公司+專業社+基地”“公司+基地+農戶”等經營模式，引導林業企業和合作組織采取訂單農業、保護價收購、信貸擔保等方式，把企業、基地、合作社、大戶和農戶聯結起來，建立穩固的利益聯結機制，推動集中連片規模化經營，加快培育林下種植生產及深加工企業，延長林下經濟產業鏈，提升林下經濟產品附加值。

此外，南召縣還強化服務保障，對林業經營主體建立規范完善的運營臺賬，按照“一戶一策”原則，從政策、資金、技術入手為各類經營主體提供全方位指導服務。同時，充分利用“萬人助萬企”活動，實行領導分包企業制度，深入了解各類經營主體訴求，幫助企業解決實際困難，協助辦理農業特色保險，解除企業后顧之憂。

“我們不斷加大技術支撐，聯合建設科研產業基地，舉辦產業發展高端論壇和研討會，為林下種植基地規范化、標準化生產提供技術保障。”唐鋒說。

創新模式" "培育特色

近年來，南召縣按照“抓林改、促產業、富民生”工作思路，堅持融合發展理念，立足花卉苗木、食用菌、中藥材、柞蠶等四大特色產業優勢，積極探索“林+N”產業發展模式，采取林下間作和林間套種模式，在西北部深山區重點發展以重樓、黃精、白芨、石斛等為主的林下仿野生中藥材種植，在中東部淺山丘陵區發展以艾草、野菊花、芍藥等為主的林下中藥材種植，培育特色鮮明的地方生態產業。截至目前，南召縣已建成7大林業產業基地，栽植玉蘭、辛夷、杜仲5.5萬畝，林下套種百合、芍藥、連翹、野菊花等中藥材2.25萬畝，實現年綜合經濟效益3000多萬元，通過基地務工輻射周邊群眾每戶年均收入3.6萬元，帶動項目區8個行政村集體經濟每年增收8萬元。

此外，南召縣根據市場需求與林下種植的作物適應性，構建示范與輻射推廣相結合的林下種植生產體系，帶動周邊發展形成產業集群。目前，全縣已建設300畝以上特色產業基地15個，建成千畝以上精品示范基地4處、200畝以上精品示范基地12處。南召縣也因此被命名為河南省十大中藥材種植基地縣、國家林下經濟及綠色產業示范基地縣。