服務“提質”助力項目“提速”

“從提出用地申請到開工建設只用了90天，這得益于工業用地‘標準地+承諾制’政策的出臺。”近日，在郟縣產業集聚區平頂山天潤環保科技有限公司，該公司負責人說。

郟縣產業集聚區是全省首批省級經濟技術開發區，規劃面積1437公頃，謀劃建設高低壓電氣、高端智能制造、綠色食品3個專業園區，累計入駐企業152家。

近年來，郟縣持續開展產業園區“百園增效”行動，統籌協調推進工業用地“標準地+承諾制”出讓工作，研究政策方向、建立工作機制，為縣域經濟社會高質量發展提供堅實保障。

區域評估" "工作前移

“為幫助企業節省時間成本，我們將工作前移，建立由區域評估成果和控制性指標構成的‘標準地’指標。”郟縣自然資源局土地開發利用監督股負責人馮樂飛說。

為保證工業用地“標準地”出讓工作順利推進，郟縣成立產業集聚區“百園增效”行動領導小組，統籌推進，定期組織召開聯席會議，共同研究協調

有關事項，并建立相應的工作機制，督導各相關部門按要求推進實施。同時，印發《郟縣工業用地“標準地”出讓實施方案》，明確職責分工、審批流程，制定相關標準，為工業用地“標準地”出讓提供政策依據，并同步啟動區域評估工作，企業方可以直接使用評估成果，不再單獨組織評估，避免因重復評估造成時間延誤和資金浪費。

統籌推進" "力量前傾

“我們的職責是確保工業用地‘標準地’出讓前達到‘凈地’出讓條件，即權屬清晰、征地補償安置到位、無法律經濟糾紛、規劃條件明確，且具備項目開工需要的通水、通電、通路和土地平整等開發條件。”郟縣自然資源局相關負責人表示。

工作中，郟縣自然資源局組織相關業務股（室）成立工作專班，明確責任分工，由不動產登記中心負責核實地塊權屬及司法查詢，確保擬供地塊權屬清晰無爭議、無法律經濟糾紛；自然資源綜合保障中心負責制定《征地補償安置方案》，落實征地補償安置，協調溝通項目開工需要的通水、通電、通路和土地平整等基本開發事項，讓待供地塊具備“凈地”出讓條件；自然資源開發利用監督股負責編制出讓方案，并將控制性指標列入出讓方案，按照程序報縣政府審批，經集體決策批準后，向社會發布正式出讓公告。用地企業取得工業用地“標準地”后，要簽訂工業項目“標準地”履約監管協議和“標準地”企業信用承諾書，承諾履約兌現指標，明確違約責任。

壓縮時限" "服務前置

為進一步壓縮辦理時間，郟縣自然資源局將證件辦理服務前置，對項目建設用地規劃許可、建設工程規劃許可實施前置設計和預審，聯合發改、住建等行政審批部門對“標準地”項目實行“一窗受理、聯審聯批”，原則上2個工作日內辦結，真正實現“拿地即開工”。同時，借鑒“最多跑一次”改革經驗，對事中事后監管中能夠糾正不符合審批條件的行為且不會發生嚴重后果的審批事項實行“承諾制”，直接做出審批決定。

“通過提高土地出讓‘標準’，在審批程序做‘減法’、項目建設速度做

‘加法’，幫助企業降低時間成本和制度性交易成本，消除土地利用方面的不穩定因素，讓落地項目更好服務縣域經濟高質量發展。”郟縣自然資源局分管負責人趙俊帥說。

目前，郟縣已累計出讓標準地10宗33.93公頃，收繳出讓金1.31億元。