我國海島礁綜合地質調查工作回顧與展望

摘要：我國約有11000個海島礁，是開發海洋經濟的紐帶，是維護國家海洋權益的橋頭堡。本文詳細介紹了海島礁的地質調查的歷史與現狀，系統總結了島礁基礎地質、礦產資源、地下水資源、地質災害、地質遺跡、遙感地質等調查成果，結合國家、社會、經濟發展與資源、環境并重的宏觀背景，建議開展一輪全國海島礁綜合地質調查；擴大調查范圍與精度；推進以島礁為中心的重大工程項目；實施區域礦產資源、水資源、地質災害等調查與評價；設置典型島礁專項地質調查；強化海島礁地球系統科學理論研究；以項目帶動科研的方式，促進島礁地質學的發展，提升地質科技創新能力；制定島礁地質調查技術規程指導項目開展；建立島礁綜合地質信息檔案服務社會，發揮地質工作的基礎性、公益性、戰略性作用，為國家資源安全保障和社會經濟發展提供可靠的地質支撐。

關鍵詞：海島礁；地質調查；成果；展望；陸海統籌

中圖分類號：X826

文獻標識碼：A

0 引言

海島（礁）是我國領土的重要組成部分，是開發海洋經濟的紐帶，是維護國家海洋權益的橋頭堡，具有十分重要的國防和經濟意義。按自然特征劃分，一般來說，“島”是指面積在500m²及以上，有植被覆蓋的四面環水的陸地；“礁”是指面積在500m²以下，沒有植被的巖石，有生物礁石（如珊瑚礁）、火山礁石、大陸延伸的巖石等；常年位于水面以上的是明礁，常年位于水面以下的稱為暗礁。《聯合國海洋公約法》第121條第1款對“島嶼”的定義是“四面環水并在高潮時高于水面的自然形成的陸地區域”。第2款確認了島嶼同其他陸地領土一樣有權享有同樣的海洋區域，這些區域包括領海、毗鄰區、專屬經濟區和大陸架。第3款提出“巖礁”的概念并規定其權限，巖礁“不能維持人類居住或其本身的經濟生活”，“不應有專屬經濟區或大陸架”。但是“島”和“礁”的定義牽涉到各國利益，它們之間的界限通常模糊不清，本文使用“海島礁”（簡稱“島礁”）一詞統指島和礁。

海島礁是特殊的海洋資源，開展島礁自然資源調查與評估具有重要的現實影響和深遠的戰略意義。地質調查是為國家和地方社會經濟發展提供支撐的基礎性調查，是島礁自然資源調查不可或缺的部分；島礁與其鄰近陸地地質特征相似，又是陸架和洋盆地殼性質與構造的“出露點”，島礁地質學研究也具有重要的科學價值。本文將系統回顧我國海島礁地質調查歷史，梳理近20年來的島礁綜合地質調查項目，總結所取得的主要成果與認識，分析存在的問題與不足，結合海洋開發對基礎地質調查工作的需求，為今后部署島礁地質調查工作提供思路與建議，以期拓展地質工作服務領域，為經濟社會發展服務，為維護海洋權益服務，為深入科學研究服務。

1 我國海島礁地質調查回顧

1.1 海島礁調查工作歷史

我國海島礁調查最初是隨著海洋調查展開的，自20世紀60年代起，國家陸續啟動全國海洋綜合普查、全國漁場調查、大陸架調查、全國海岸帶和海涂資源綜合調查、遠洋調查等，涉及到部分海島礁調查。第一次專項島礁調查是在80年代，為配合第一次全國地名普查和適應國防需要，1981—1986年，中國地名委員會組織開展了第一次全國島礁地名普查。通過島礁地名普查，基本摸清了我國沿海主要島、礁、沙等地理實體的名稱和數量^［1］。

2010年3月，《中華人民共和國海島保護法》頒布實施，2010年4月，國家海洋局啟動第二次全國海域海島地名普查工作。2012年，普查任務基本完成。這次普查掌握了截至目前最全面的海島第一手資料，查清全國海島的位置、數量及名稱，在重要海島上設置地名標志。制作完成了第一套全國海島分布矢量數據集、海島全覆蓋航空遙感數據集以及海島現場調查照片、視頻等多媒體數據集^［2］。2021年出版的《中國海域海島地名志》是全國海域海島地名普查重要成果之一，共收錄海島地理實體地名8923條。

據2017年海島統計調查公報顯示^［3］，我國共有海島11000余個，海島面積約占我國陸地面積的0.8%，浙江省、福建省和廣東省海島數量位居前三位。面積大于500m²的海島有6900多個，其中有居民海島400多個^［4］。我國海島分布不均，呈現南方多、北方少，近岸多、遠岸少的特點。按區域劃分，東海海島數量約占海島總數的59%，南海海島約占30%，渤海和黃海海島約占11%；按離岸距離劃分，距大陸小于10km的海島數量約占海島總數的57%，距大陸10～100km的海島數量約占39%，距大陸大于100km的海島數量約占4%。

1.2 海島礁地質調查工作回顧

1958—1960年實施的全國海洋綜合普查，首次對南海海島進行了地形地貌、基礎地質、水文地質等內容的調查。20世紀60、70年代起，全國開展了1∶20萬、1∶5萬等不同比例尺的區域地質、水文地質、工程地質、環境地質、礦產資源普查以及航磁與重力測量工作，沿海省、市、自治區的調查范圍包括了海南島、崇明島、東海島、東山島、廈門島、大長海島、潿洲島等有居民島和近岸大島^［5］。這些資料為后續開展海島地質調查研究奠定了基礎。1975年，中國科學院對西沙群島進行綜合科學考察，調查西沙群島的成島時期^［6］；相關部門通過鉆井和地震測量等手段，對西沙群島的基底變質巖、第四紀地層、構造活動性等方面開展工作，島礁地質調查研究隨之興起^［7-10］。

第一次全國性海島資源調查是1988—1995年，國務院批準實施“全國海島資源綜合調查與開發試驗”（簡稱“第一次海島資源調查”）。調查的范圍是：大潮高潮時露出海面、面積在500m²以上的海島；以及有特殊意義的海島。調查的基本內容包括海島的陸域、灘涂和海域3個區域的13個專業共200多個基本要素的觀測和取樣^［11］。全國海島資源綜合調查是我國第一次系統、全面的在海島方面開展的資源調查，查清了6961個海島的位置、面積、岸線長度；摸清了海島的特征和自然環境、自然資源和社會經濟等基本情況^［12］。這次海島資源摸底調查，獲取了有用的地質資料，為海島綜合地質調查奠定了堅實基礎。

2003年9月，國務院批準立項“我國近海海洋綜合調查與評價”專項（簡稱“908專項”），由國家海洋局組織實施，總體目標是摸清近海海洋環境資源家底，2012年10月，項目在北京通過總驗收。調查基本比例尺1∶5萬，重點區域比例尺1∶1萬。在“908專項”中，海島作為子課題，各省、直轄市、自治區對轄區內所屬海島（礁）進行了調查，編寫了報告及圖件，單獨成冊。采用衛星、航空遙感高新技術手段與實地調查相結合的方法，實地調查了2310個海島，衛星遙感調查了9273個海島，航空遙感調查了重要海島和海岸帶^［13］。這次海島礁調查，全面系統地掌握了我國海島資源的現狀和潛力、環境要素的分布特征與變化規律，實現了數據更新^［14-15］。2014年出版的《中國海島志》，全面利用了“908專項”海島調查和第一次全國海島資源綜合調查數據，整合了沿海省、自治區、直轄市以及有關部門的海島工作成果，以志書的形式為我國的海島“建戶立檔”。在海島地質調查方面，查明了區域地層、巖性、地質構造的基本特征，及其與礦產資源的關系；查明了區域水文地質基本特征及地下水資源分布狀況；通過對區域工程地質條件的調查，為港口開發和海島重要工程建設等做出初步評價。

近20年，在中央和地方的共同支持與推動下，海島礁地質調查工作迅速鋪開。中國地質調查局在南海海域部署，以圖幅帶專題的工作方式，分區成片系統安排圖幅，并有針對性地安排專題，陸續實施了一系列含有島礁的綜合地質調查工作，工作內容有不同比例尺圖幅的海洋區域地質調查，重要海島水文工程地質調查，島礁綜合調查、資源調查、遙感調查與監測等。地方政府亦積極推動本省的海島礁地質調查工作，根據自身區域特色，組織實施了礦產資源、海底淡水、地質遺跡等專項領域的項目。我國海島礁綜合地質調查取得新進展和新成果，邁向區域性、縱深性、專業性發展新階段。已完成及正在開展的海島礁地質調查工作（項目）統計見表1，其他涉及島礁范圍的1∶100萬海洋區域地質調查圖幅見參考文獻［13］。

2 海島礁綜合地質調查主要成果與認識

2.1 海島礁基礎地質調查

全國海島資源綜合調查結果顯示^［12］，我國沿海島嶼的地質特征與陸岸鄰近海岸帶的地層、巖漿巖、構造體系有密切關系。限于島嶼分布零散，面積有限，地層層序出露不全，全區跨越華北、揚子和華南3個Ⅰ級地層。黃海、渤海各島嶼由變質巖、沉積巖及大面積燕山期花崗巖組成，東海、南海諸島群由噴出巖和燕山期侵入巖及變質巖組成。由于海島小而散，難以單獨進行地質構造區劃，其構造單元援引鄰近海岸帶的構造單元，我國的海島分布于5個Ⅰ級構造單元，分別是：中朝準地臺、揚子準地臺、華南褶皺系、南海地臺、臺灣褶皺系。包括臺灣島、海南島在內的我國絕大多數海島距大陸都較近，地貌構架基本上是大陸向海的延伸。冰后期海平面上升，原先為沿海的陸地淪為淺海，沿海許多山丘則成為海島。絕大多數海島與隔海相望的大陸地貌的成因和年齡近似，性質類同。

在遠岸島礁方面，2015—2017年海南省海洋地質調查研究院承擔的“三沙市重點島礁綜合地質調查與評價”海南省海洋地質調查研究院，海南省三沙市重點島礁綜合地質調查與評價成果報告．2017年。，完成了西沙海域宣德群島和永樂環礁主要島礁及周邊海域的地質、地球物理、水動力調查，查明主要島礁地形地貌、地層、第四紀沉積物的物質組成、成因類型及分布規律等基礎地質情況，以及暗礁、暗沙、暗灘分布情況；發現了環礁區潛在海底地質災害（海底滑坡）的分布、規模和形成機制^［19］。在宣德環礁首次開展高分辨率地震試驗，結合西沙群島的鉆井資料，揭示了宣德環礁的碳酸鹽臺地自中新世以來的地層層序結構及發育模式^［20］。

2.2 海島礁礦產資源調查

受島陸面積狹小的限制，我國海島礦產資源相對貧乏，礦物種類和儲量均有限。礦產種類包括能源礦產、黑色金屬、有色金屬、稀有金屬、建材及其他非金屬礦產，以及西沙群島的鳥糞磷礦資源等。其中，非金屬礦產相對豐富，主要是各基巖島的建筑石料，有石英砂巖、石灰巖、白云巖、大理巖、花崗巖、玄武巖等。有色金屬礦產有鉛、鋅、銅、鎢等，分布于浙江、福建、廣東省的海島，規模較小，多為礦點。黑色金屬主要是鐵、錳、鈦，產于濱海的鈦鐵礦砂礦規模較大，分布于海南島周邊。稀有金屬礦產有鋯英石、獨居石，多為伴生礦產，在廣西、廣東、福建沿岸島嶼均有出現。石油和天然氣主要分布在廣西、海南、河北的海島區及鄰近海域^{［12，21-22］}。

2.3 海島礁地下水資源調查

海島與大陸水文地質條件不同，兩者無明顯水力聯系，島與島之間各自獨立，海島是獨立的水文地質單元，相當于地下淡水賦存于一個中央厚、邊緣薄的透鏡體之中^［23］，其巖石地層空間狹小，儲水條件差，地下水資源不豐，水文條件脆弱。我國海島地下水劃分為四大類型：松散巖類孔隙水、碎屑巖類孔隙裂隙水、碳酸鹽類裂隙溶洞水、基巖裂隙水。其中，賦水條件好、水量較豐、可開采利用的是松散巖類孔隙水和基巖裂隙水^［12］。中國地質調查局自然資源航空物探遙感中心2014年在三沙市永興島開展水文地質調查工作，根據含水層介質和水動力特征，將本區地下水劃分為松散巖類淺層孔隙潛水和固結巖類深層孔隙潛水；查明地下水補給來源完全依靠大氣降水。我國島嶼數量最多的群島——舟山群島，它是天臺山脈向東北延伸入海的出露部分，多為基巖島嶼，以侏羅紀火山巖為主，侵入巖比較發育，濱海平原是第四系陸、海相松散沉積層，其地下水類型以山丘基巖裂隙水為主，平原區松散巖類孔隙水所占比重較小，兩種類型地下水天然資源總量分別為5.87×10⁷m³和2.56×10⁷m^3［24-25］。為緩解海島地區水資源短缺難題，從20世紀80、90年代起，有關單位就在舟山北部海域開展淡水資源調查和論證工作，鉆探揭示，在嵊泗列島海底300m的第四系地層中存在含水層，并圈定了早、中更新世長江古河道的分布范圍及主要的淡水有利賦存層分布范圍^［26-28］。海島地熱勘查也取得突破，在遼寧廣鹿島和山東小管島成功施工地熱井^［29-30］。

2.4 海島礁地質災害調查

據2011年國家海洋行業公益項目中設立的“我國典型海島地質災害課題”以及“908專項”的海洋災害調查結果顯示，我國海島地質災害有10余種，其中滑坡、海岸侵蝕、海水入侵、濕地退化等災害出現頻率較高，其他類型災害零星出現^［5］。滑坡不僅分布的島嶼多，災害點也多，占全部地質災害的63.6%，其次是海岸侵蝕，占全部地質災害的24.0%。滑坡災害全部分布在基巖島上，但受海島本身規模制約，滑坡規模相對較小，屬于滑坡體積小于10×10⁴m³的小型滑坡。海島滑坡地質災害主要有第四紀碎屑巖滑坡、黃土陡崖滑塌、紅土陡崖滑塌、基巖海岸崩塌、人工邊坡滑塌或滑移等形式。海岸侵蝕在基巖島、沖積島和火山島都有發生，侵蝕特點與海岸組成物質及狀態有關^［31］。地質工作者們對不同類型的海島地質災害成因進行分析，認為各地質災害都是自然因素和人為活動共同作用的結果，且各地質災害之間存在著成因上的聯系，自然因素有地形地貌、巖土體類型、風化破碎、地震應力、臺風降雨、海平面上升、海水溶蝕等；人類活動比如開山采石、人工填海、過量抽取地下水、盜采珊瑚礁、排放廢污水等，人為活動的影響逐漸呈加劇態勢^［31-32］。我國近岸島嶼海域是發生海底滑坡較集中的區域，以浙江近海島嶼港灣區的海底滑坡工作較為深入，舟山群島及其鄰近島嶼共有38處明顯土體失穩現象，主要是崩塌和滑坡^［33］。山東長山列島北部海域淺表層也存在海底沖刷槽、淺層氣、埋藏古河道、斷層等潛在海洋災害地質，不同的災害類型對海洋資源開發、海洋工程建設，尤其海洋牧場建設具有不同的危害^［34］。2018年廣州海洋地質調查局對西沙宣德環礁東部斜坡帶采集單道地震數據進行解釋和分析，發現該區主要發育有海底滑坡、海底陡坎和斷層3類地質災害，認為陡峭的地形和峽谷水道的侵蝕搬運作用是地質災害發育的主控因素^［35］。

2.5 海島礁地質遺跡調查

2005年長山列島被國土資源部批準為國家地質公園，其地質遺跡主要有元古代蓬萊群變質地層，廣泛發育的斷裂和褶皺構造，大規模出露的多種第四紀地貌，包括海蝕地貌、海積地貌、火山巖地貌、天然巖畫、彩石、黃土地貌等^［36］。山東省還查明了劉公島榴輝巖變質巖剖面、養馬島海蝕海積地貌、靈山島褶皺變形、崆峒群島斷裂構造等多處海島地質遺跡，并進行地質遺跡定量評價研究，為政府規劃和決策提供了保護及開發建議^［37-39］。浙江省專門針對省域海島地質遺跡開展了綜合調查與評價，結果顯示，浙江省海島區地質遺跡資源可分為地質（體、層）剖面、地質構造、礦物與礦床、地貌景觀和環境地質遺跡景觀等五大類型，統計約有63處，其中地貌景觀大類47處，地質（體、層）剖面大類10處，地質構造大類2處，礦物與礦床大類2處，環境地質遺跡景觀大類2處；主要發育的地質遺跡類型有海岸地貌、花崗巖地貌、地質剖面和采礦遺址^［40］。海南省在進行海島資源調查過程中，發現了林詩島更新世玄武巖柱狀節理、平峙島海蝕穴地貌等特色地質遺跡^［41］。可見，地質遺跡是海島資源的重要組成部分，已成為海島礁調查的重要內容之一，既有地質科研意義，又有美學觀賞價值，為建設海島型地質公園提供科學依據和物質基礎。

2.6 海島礁遙感地質調查

20世紀70年代后期，我國開展的區域地質調查中，遙感地質影像圖已得到廣泛應用^［42］，遙感技術運用于交通不便的海島礁調查，更是一種重要的補充手段。廣泛使用的是珊瑚礁遙感，目的是測量珊瑚礁高程和水深，以及珊瑚礁底質分類和地貌分帶^［43］，查清了西沙永樂環礁的地貌單元^［44］；南沙海域島、礁、灘、沙的形態和分布，珊瑚礁、珊瑚沙的發育狀況和島礁的地質特征^［45］；永暑礁、西門礁和安達礁3個礫洲的地貌特征和近10年的演變情況，為深入研究南海珊瑚礁灰沙島地貌發育演化及動力機制提供了基礎數據^［46-47］。2014—2015年，中國地質調查局自然資源航空物探遙感中心實施“三沙市島礁綜合調查與監測”項目，利用衛星遙感技術開展中沙群島1∶5萬遙感影像圖制作，以及西沙群島重點島嶼1∶1萬基礎地質、土地資源、地表水、旅游資源等專題島礁遙感綜合調查，基本查明工作區的地質特征和地質構造分布規律。結果顯示，工作區幾乎全為第四系所覆蓋，按照地層與沉積物形成時代和成因類型，將西沙群島第四系地層劃分為海積、生物沉積、風積、火山堆積和人工堆積五類。西沙群島有8條斷裂帶，其中兩條呈東西方向展布，4條為NW方向，3條為NE方向。近年的無人機遙感技術，為植被繁茂、地形險峻的無居民海島的地質調查帶來便利，通過無人機傾斜攝影，識別出海南蜈支洲島的島岸崩塌、斷裂活動及島灘侵蝕等地質災害隱患點15處^［48］。

2.7 海島礁其他調查

隨著人類開發活動的加速，近年，對海島礁的調查趨向于生態脆弱性和資源環境承載力評估，以及工程建設適宜性評價等方面^［49-53］。跟地質調查工作有關的比如開山采石、炸島炸礁、圍海筑堤、填海連島等引起海島礁地形地貌改變、海島植被破壞和周邊海域環境污染，地下水過度開采致使地面沉降及咸水入侵等生態環境破壞問題，以及港口工程建設和旅游資源開發等重大工程建設需要進行的地質勘察和評價，采用多波束、側掃聲吶、無人機、淺地層剖面等高科技調查手段，取得了良好效果，對海島資源開發利用、生態環境修復和地質災害防治提出了科學建議。

2.8 存在的問題與不足

（1）兩次全國海島調查的對象都是500m²以上的島嶼，多數巖礁未涉及。海島礁海洋地質調查總體研究程度不高，雖然海洋區域地質調查實現了1∶100萬全覆蓋，完成了一部分1∶25萬和1∶5萬圖幅，但更大比例尺的島礁區調工作并未開展，僅有西沙群島重點島嶼1∶1萬遙感綜合調查，以及少數省份實施的專項島礁地質類調查，地質基礎數據仍缺乏。

（2）在海洋能源調查、海島礁生態保護和修復、海島經濟社會發展和陸海統籌發展方面，缺少以島礁為核心的重大工程項目的引領。

（3）島礁及包含島礁的區域地質調查項目雖然完成了基礎數據的收集，但成果應用于海洋資源開發保護、海洋環境監測修復、海疆拓展、戰略要道保障等方面不夠廣泛和深入，地質調查服務于社會需求的能力仍有待提高。

（4）偏向調查，對島礁地質學的研究稍顯不足，成果提升不夠，對重大地學問題的理解有待深入，缺少從地球系統科學的角度去看待問題的思想。

3 海島礁地質調查工作展望

3.1 覆蓋遠岸島礁基礎地質調查

大部分海島經歷了過去二三十年的海島開發熱潮之后，歸于沉寂，部分海島因開山、采石、植被破壞、用后閑置等，留下了滿目瘡痍的景象^［54］，啟動一輪全國性的海島礁地質調查有現實意義，尤其在島礁資源調查與監測領域。由于“島嶼”和“巖礁”的區分沒有固定的規則可資遵循，而“島嶼”享有海洋權利，對兩者的定義牽涉到各國利益，一些國家會把擁有“巖礁”特征的島嶼視為“島嶼”，以獲取更大的權益。因此，對遠岸島，尤其是涉及到領海基點的“島嶼”和“巖礁”^［55］，應進行實地調查全覆蓋，查明島礁地形地貌、地質構造、土壤植被、利用現狀、周邊環境等要素。

“海洋地質二十六號”調查船是我國定位于海島礁綜合地質調查與研究的新型多功能科學調查船，隸屬于中國地質調查局，將有力補充我國海洋地質綜合調查裝備力量，為島礁地質調查工作提供有力的裝備技術支撐。

3.2 加強島礁周圍陸海統籌地質調查與評價

單個海島資源較為匱乏、生態系統極為脆弱，綜合地質調查不是孤立的僅在島礁范圍內開展工作，應統籌考慮島礁與陸地、島礁與島礁、島礁與周邊海域之間的系統聯動，消除陸海屏障，克服島陸分隔、島海分離的困難，圍繞重大地質問題、重大工程安全保障和資源勘查進行統籌部署。對海島水資源調查，在查明區域水文地質基本特征及地下水資源分布狀況的基礎上，重點找尋可供開采的供水水源地，必要時應與陸表水文調查成果聯合考慮，涵蓋地下水和地表水在內的資源合理開發利用布局；尋找周邊海域可貯水地層或沉積體的情況，尤其是第四紀古河道，確定海域含水層與島嶼地下水之間的聯系，評估地下水潛力資源量和水質狀況及開采條件。對島礁礦產資源勘查，擴展至近岸淺海地區的海砂資源，在其周邊海域的藏油氣盆地開展輔助性調查工作。島礁地質災害環境調查，應兼顧島礁周邊海底地震、滑坡、泥石流等災害對島礁的影響，及其周邊海域底質沉積物污染狀況。

3.3 加強典型海島礁研究程度

除了查明基本地質要素之外，結合島礁自身特色、功能定位和開發價值，加強相關地質工作，適時、適勢謀劃重大海島專項。以西沙群島為例，其熱帶海島地貌和珊瑚礁地質遺跡在全國獨一無二，目前，我國還沒有以海島珊瑚礁為保護對象的國家地質公園，在永樂環礁建立首個國家海洋地質公園，將豐富地質公園類型，促進三沙海洋經濟、旅游經濟的可持續發展，在保護珊瑚礁生態系統和海島地質環境方面，也有積極意義。

3.4 深化海島礁地球系統科學理論研究

我國海島礁數量眾多、類型齊全，有大陸島、沖積島、海洋島（火山島和珊瑚島），其地質形成演化各有不同。我國的大陸島有兩種成因類型，一種是近岸陸架基巖島，因冰后期海平面上升而形成，在第四紀期間多次出現與陸地分離和相連的情況；一種是局部構造下沉形成的島嶼，海南島原是雷州半島的一部分，后因瓊州海峽斷陷才形成島嶼^［56］，但瓊州海峽斷陷的時間至今仍無定論。西沙群島為海洋型島嶼，除高尖石為火山角礫巖組成的基巖島外，其余全是新近紀以來由生物碎屑（珊瑚、貝屑為主）堆積而成的珊瑚島礁，厚度數千米，記錄了氣候變化和海平面升降信息，部分海岸發育有海灘巖。高尖石是更新世火山噴發形成的，其火山角礫巖中含有珊瑚礫塊^［9，57］，說明火山噴發沖破珊瑚巖層，高尖石是火山錐體的頂點。這些獨特的地質現象是地球系統作用的表現，應深入加強全球氣候變化、海平面變化、河流沖積作用、構造運動、古生物群落、火山活動與地幔熱物質等各領域及其之間相互作用的科學研究。

3.5 編制海島礁地質調查技術規程

海島礁作為獨立的地質地貌單元，數量多、分布廣且零散，宜制定出臺單獨的地質調查技術規程，參考實施“908專項”調查時頒布的《海島調查技術規程》^［14］《海島海岸帶航空遙感調查技術規程》^［15］，以及自然資源部第一海洋研究所正在修訂的《無居民海島生態本底調查技術規程》，作為指導性技術標準以配合相應的綜合地質調查工作的開展，建議編制《近岸海島礁綜合地質調查工作方法》《島礁應用地質調查規范》《島礁綜合地質調查數據庫標準》等，實現有準可依。

3.6 建立海島礁地質信息檔案

第一次全國海島資源調查（1988—1995年），建立了全國海島數據庫，以1∶5萬比例尺為基準，1∶5萬地圖缺失的數據用1∶25萬的彌補^［58］。《中華人民共和國海島保護法》實施后，建立了國家海島信息系統，形成國內第一套覆蓋全國海島的高精度三維海島數據^［59］，收集包括海島地名、地形地貌、開發利用和海島權屬等多項基礎地理數據，但資源環境分布、海島使用動態等信息缺失，難以反映海島資源環境變化趨勢和潛在風險^［54］。建立島礁綜合地質信息檔案，對海島信息化管理將是有力補充，有助于體現地質工作的公益服務職能。

4 結語

經過“全國海島資源綜合調查”（1988—1995年）和“我國近海海洋綜合調查與評價”（2003—2012年）中的海島子課題這兩輪全國性的海島礁資源摸底調查，基本查明了我國近岸海島的區域地質、礦產地質、水文地質、工程地質、地貌與第四紀地質等情況。近20年以來，在中央和地方的共同推動下，地質部門實施了一系列與海島礁有關的海洋區域地質調查、綜合資源調查、遙感調查與監測等項目，取得了長足的進步和豐碩的成果，為國家資源安全保障和社會經濟發展提供了可靠的地質支撐。

但多數遠岸島礁和無居民海島未做實地調查，島礁區域地質調查工作精度不夠高；缺少以島礁為核心的陸海統籌方面的工作；對島礁地質學的理論研究不夠深入；調查成果服務于社會需求的能力有待提升。在國家社會經濟發展與資源環境并重的宏觀背景下，建議做好以下工作：開展一輪全國海島礁綜合地質調查；以島礁為中心統籌周邊海域，實施區域礦產資源、水資源、地質災害等調查與評價；依據島礁自身特色，設置典型島礁專項地質調查；強化海島礁地球系統科學理論研究，以項目帶動科研的方式，促進島礁地質學的發展；制定島礁地質調查技術規程，建立島礁綜合地質信息檔案，服務社會，發揮地質工作的基礎性、公益性、戰略性作用。

參考文獻：

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Review and Prospect of Comprehensive Geological Survey of Island Reefs in China

GAO Fanglei¹， WANG Yang¹， WEI Chenglong^1，2， HUANG Cheng¹， WANG Shisheng¹， WANG Rui¹

（1. Haikou Marine Geological Survey Center of China Geological Survey， Hai'nan Haikou 571127， China; 2. Ocean and Earth Science College of Tongji University， State Key Laboratory of Marine Geology， Shanghai 200092， China）

Abstract： There are about 11000 islands reefs in China. They are the link to develope marine economy， and a bridgehead for safeguarding national maritime rights and interests with great strategic significance. In this paper， survey history and present situation of geological survey of island reefs have been introduced in detail. The achievements and understanding of comprehensive geological survey on island reefs have been summarized systematically， including the results of basic geology， mineral resources， groundwater resources， geological disasters， geological relics and remote sensing geology. Combining with macro background of national， social and economic development， resources and environment， it is suggested that a round of national comprehensive geological surveys on island reefs should be carried out to expand the scope and accuracy of the surveys. Major engineering projects centered on islands reef should be advanced. Investigations and assessments of regional mineral resources， water resources， and geological disasters should be carried out. Special geological surveys of typical island reef should be set up. Scientific theoretical research on the earth system of island reefs should be strengthened. The development of island geology by means of project-driven scientific research should be promoted， and the innovation ability of geological science and technology should be enhanced. Technical regulations for geological survey of island reefs should be made to guide project implementation. Comprehensive geological information archives of island reefs should be established to serve the society. Basic， public welfare and strategic role of geological work should be played for providing reliable geological support for national resource security and social and economic development.

Key words：Island reefs; geological survey; achievements; prospect; land sea coordination