數字技術助推德州服務業現代化轉型發展

黨的二十大報告強調要加快建設現代化經濟體系，加快構建新發展格局。發展現代服務業是產業結構調整和優化升級的重要方向，是推進經濟高質量發展的重要途徑。服務業現代化轉型是一個系統工程，需要綜合運用數字化、網絡化、智能化等新一代信息技術。當前，數字技術與產業深度融合正加速重塑經濟發展新動能，對服務業提質增效、助力服務業加快現代化轉型升級產生了深遠影響。近年來，山東省德州市堅持把發展現代服務業作為加快新舊動能轉換、實現高質量發展的戰略舉措，通過數字產業化催生新動能，以產業數字化賦能傳統產業轉型發展，支持龍頭企業“上云、用數、賦智”，持續推進數字技術與服務業深度融合發展，加快服務業轉型升級步伐。

德州現代服務業發展成效

德州市統計局發布的數據顯示，2023年，德州市服務業增加值達到1899.95億元，同比增長6.1%，占全市地區生產總值的比重為49.9%，規模以上服務業營業收入323.4億元，增長14.0%。其中，交通運輸、倉儲和郵政業營業收入增長12.4%，占全部規上服務業營業收入的57.9%；信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入增長27.3%，占全部規上服務業營業收入的16.0%；租賃和商務服務業營業收入增長3.6%，占全部規上服務業營業收入的10.2%；旅游總收入216.64億元，同比增長64.2%。2023年全市社會消費品零售總額1402.37億元，同比增長10.0%，全市實現地方公共財政預算收入250.60億元，同比增長6.6%。2023年末全市金融機構本外幣各項存款余額6056.67億元，同比增長12.0%，比年初增加647.15億元；各項貸款余額3779.6億元，增長14.4%，比年初增加476.39億元；保險業保費收入137.16億元，同比增長5.1%。

分析德州現代服務業發展情況發現，數字化為傳統服務業轉型升級提供了有力支撐。傳統服務業是德州服務業的重要組成部分，隨著數字技術與制造業深度融合，越來越多的生產制造環節將由機器或機械設備替代人工，這在一定程度上減少了對人力資源的依賴，進而加快向現代服務業轉型升級。同時，數字化對傳統服務業的改造和升級，也帶動了傳統服務業加快向現代服務業轉型發展。隨著數字技術與實體經濟融合發展的深入推進，信息技術和相關服務加速向各行業滲透和延伸。一些新業態、新模式不斷涌現，以“互聯網+”、大數據、云計算、物聯網為代表的數字技術創新應用不斷加快，“互聯網+醫療”“互聯網+教育”等新業態新模式發展勢頭良好。

首先，服務業增加值規模持續擴大。服務業增加值增速明顯，對經濟增長的貢獻率超過50%。其次，服務業發展勢頭良好。在新舊動能轉換持續推進和互聯網、大數據、人工智能等現代信息技術快速發展的背景下，服務業在加快推進新舊動能轉換過程中發揮著越來越重要的作用。服務業增加值增速與 GDP增速走勢基本一致，增速均高于 GDP增速。再次，德州市高技術服務業在規模擴大、結構優化、質量提升等方面取得了長足發展。2022年以來，以互聯網軟件業、房地產業、教育業為代表的現代服務業均保持了高速增長，對整個服務業的支撐作用明顯。

需要破解的問題

盡管德州市服務業數字化轉型取得了一定進展，但與先進地區相比還存在基礎薄弱、人才短缺、資金不足等問題，影響轉型發展的進度和效果。例如，部分企業對數字技術的認識不深，缺乏技術應用的意識和動力；面臨人才短缺與技能不匹配問題，尤其缺乏既懂數字技術又懂服務知識的復合型人才，在較大程度上制約了服務業數字化轉型的進程。數字化轉型需要投入大量的資金，用于研發技術、購置設備和培養人才等工作，但由于部分服務業企業的資金實力有限，尚無法承擔數字化轉型所需要的高昂費用，限制了數字化轉型的速度。經濟發展需要政策保障，由于德州政策更新滯后于數字技術發展，導致企業在數字化轉型中遇到的法律風險和政策障礙增加，影響了服務業的數字化轉型。此外，由于各區域之間的數字基礎設施和服務業發展水平存在一定差異，導致不同區域的數字化轉型速度和質量存在不均衡問題，尤其是一些服務業和基礎設施發展滯后的地區無法充分釋放數字化轉型帶來的紅利。

從規模上看，全市規模以上服務業企業973家，其中軟件和信息技術服務業432家，租賃和商務服務業282家，科學研究和技術服務業274家，分別占規模以上服務業企業的31.8%、11.5%、8.2%。從質量上看，全市規上服務業企業中有1/4屬于低層次重復建設或產能過剩行業。德州市仍然需要關注重點行業和滯后行業，發揮先進企業的引領作用，不斷提升德州市現代服務業的發展質量。

推進服務業數字化轉型的對策

加快培育一批數字化轉型標桿企業。圍繞制造業數字化、農業數字化，重點培育100家行業龍頭企業和“專精特新”企業；以工業互聯網平臺賦能行動為抓手，推動數字技術在制造業全鏈條、各環節的應用；支持“5G+工業互聯網”平臺、電商平臺、軟件信息服務平臺等新業態新模式發展，促進服務業與制造業融合發展。一是建設數字基礎設施，完善產業生態，建設“數字德州”和“5G智慧園區”，推動數字產業化、產業數字化。二是發展數字產業，培育數據要素市場，推動制造業、服務業等領域數據有序開放共享，提高資源配置效率。三是培育數字生態，發揮行業協會等作用，促進行業標準制定和應用推廣。

發揮龍頭企業的引領帶動作用。大力推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，以龍頭企業引領帶動全市現代服務業發展。目前，德州市已成功培育了一批在全國乃至全球具有影響力的龍頭企業，如阿里巴巴集團投資的德州天齊鋰業、華為云與計算產業創新中心、京東集團投資的京津冀大數據研究院等。要充分發揮龍頭企業的引領帶動作用，整合資源加快發展現代物流、信息服務、科技服務、金融服務、商務服務等生產性服務業和家政養老、醫療健康、教育培訓等生活性服務業，培育發展體育產業，構建現代服務業產業體系，進一步推動數字經濟與實體經濟深度融合發展。

加快推進重點行業數字化轉型。要進一步明確數據驅動的產業創新發展方向，大力實施“5G+工業互聯網”工程，以推動制造業數字化轉型為抓手，以賦能實體經濟為核心，以平臺經濟為支撐，推動5G和工業互聯網應用深度融合，賦能實體經濟高質量發展；進一步推進數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據價值化，圍繞加快建設全國重要的高端裝備制造和智能制造基地，以高端裝備制造業和智能制造為重點，加快推動傳統制造業企業數字化轉型升級；以電子商務為引領，大力發展農村電子商務、跨境電商等新型業態；積極培育壯大新零售業態，鼓勵發展無人超市等“互聯網+零售”新模式；深入實施“互聯網+政務服務”“互聯網+醫療健康”“互聯網+旅游”等行動，加快推進服務業數字化轉型。

要增建先進的網絡基礎設施，打造覆蓋城鄉、便捷高效、功能齊全的新型基礎設施體系，推動信息網絡快速迭代升級，支撐產業數字化轉型，賦能經濟社會高質量發展。同時加強數字技能教育，針對老年人、殘疾人、中小學生等重點人群開展數字化應用培訓，加強數字技能培訓機構建設，在中小學開設數字化課程，加強數字化就業培訓。聚焦服務業企業、勞動者、社會公眾等不同群體，開展不同類型的培訓活動，為企業提供多層次、多樣化的人力資源服務。在此基礎上，要建立健全社區“互聯網+”服務體系，推動公共服務機構應用“互聯網+”提供便捷化、智能化公共服務；鼓勵和支持各類數字生活服務平臺開展個性化、定制化的線上線下結合服務；支持社區綜合服務設施建設數字化改造。