中非外交行為與經(jīng)貿(mào)合作互動關(guān)系

［摘 要］ 通過手動整理2000-2019年11437條中非外交往來事件文本數(shù)據(jù)，考慮外交事件類型異質(zhì)性和衰減特征的累積效應(yīng)，首次多維動態(tài)量化評估中非外交行為，并實證檢驗中非外交行為與經(jīng)濟合作間的互動關(guān)系。結(jié)果顯示，中非外交經(jīng)歷快速發(fā)展期、波動韌性期和逆勢上升期三個階段，從主體、領(lǐng)域與形式上看公共外交、經(jīng)濟外交和政黨外交、規(guī)則治理外交的貢獻度不斷上升；中非外交與經(jīng)貿(mào)合作存在動態(tài)正反饋的機制，體現(xiàn)出合作共贏的新型國際關(guān)系。

［關(guān)鍵詞］ 中國；非洲；經(jīng)貿(mào)合作；外交；新型國際關(guān)系

［中圖分類號］" F752．7；D822．3" ［文獻標識碼］ Ａ"" ［文章編號］ 1008-1763（2025）01-0045-11

Interactions between Sino-African Diplomatic Behavior

and Trade and Economic Cooperation：

A Quantitative Study Based on Diplomatic Event Text Data

XIAO Hao ^1，2， YE Xinjian¹， LAI Mingyong¹， WU Zhuolin¹

（1. School of Economics and Trade， Hunan University， Changsha 410082， China；

2. Institute of African Studies， Hunan University， Changsha 410082， China）

Abstract：By manually compiling 11437 text data entries of Sino-African diplomatic interactions from 2000 to 2019， considering the heterogeneity of diplomatic event types as well as the cumulative effects of their attenuation characteristics， this study conducts a multidimensional dynamic quantitative assessment of Sino-African diplomatic behavior for the first time. It empirically examines the interactive relationship between China-Africa diplomacy and economic cooperation. The results show that the overall intensity of Sino-African diplomacy exhibits a fluctuating upward trend， undergoing three stages： rapid development， resilience to fluctuations， and countertrend rise. From the perspectives of subjects， fields， and forms， the contributions of public diplomacy， economic diplomacy， party diplomacy， and rule-governance diplomacy have steadily increased. Moreover， there exists a dynamic positive feedback mechanism between China-Africa diplomacy and economic cooperation， reflecting a new type of international relationship characterized by Win-Win Cooperation.

Key words： China; Africa; trade and economic cooperation; diplomacy; new type of international relations

一 引 言

非洲是“一帶一路”的自然和歷史延伸，深化中非經(jīng)貿(mào)合作和加強中非外交合作始終是推動中非關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵支點 ^[1-2] 。自新中國成立以來中國對非外交主要經(jīng)歷了孕育期（1949-1956年）、發(fā)展期（1956-1983年）、轉(zhuǎn)型期（1983-2000年）和深化期（2000年至今）四個階段，前三個階段中非外交行為以政治支持和援助為主，但外交理念積極推動合作重心逐步從政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟領(lǐng)域。中非合作論壇的成立為中非外交和經(jīng)濟合作提供了互動實踐平臺，實現(xiàn)了由單向援助到互利共贏、政治合作到政經(jīng)合作的轉(zhuǎn)型。2000年以來，中非雙邊外交步入多維度持續(xù)深化發(fā)展的新階段^[3]。以中非合作論壇為核心，逐步構(gòu)建起高層互訪、部長級會議、首腦峰會和多元化公共外交協(xié)同發(fā)展的立體化外交體系，建立“真、實、親、誠”的中非關(guān)系也成為中國特色大國外交的重要目標^[4-5]。在中非合作論壇和“一帶一路”倡議的框架下，中非經(jīng)貿(mào)合作進一步深化，中非雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長，中國已連續(xù)多年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，并拓展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)投資等多個領(lǐng)域。

外交往來是經(jīng)貿(mào)的助推器，經(jīng)貿(mào)合作是外交的壓艙石。面對復(fù)雜多變的國際局勢，深刻理解深化中非雙邊合作的多維屬性，精準把握中非雙邊外交關(guān)系和經(jīng)貿(mào)合作的時代特征和內(nèi)在互動邏輯，有助于揭示南南合作的獨特機制，對深化中非經(jīng)貿(mào)合作、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展和提升全球治理話語權(quán)等戰(zhàn)略布局都具有重要的現(xiàn)實意義^[6-8]。

如何科學(xué)量化中非外交關(guān)系是研究難點，目前有關(guān)中非外交關(guān)系的研究集中于運用邏輯推演和案例分析等定性分析方法來梳理、解讀及研判中非重大外交事件的影響。就研判中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展動態(tài)的相關(guān)研究，有學(xué)者分別從國家格局變動、意識形態(tài)競爭、中國對外開放進程、對非政策變動、外交理論與實踐創(chuàng)新等視角分析中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展動態(tài)及局部特征^[9-15]，但鮮有運用量化評估方法系統(tǒng)性分析中國與非洲各國雙邊外交關(guān)系的發(fā)展動態(tài)與演進特征。少量運用代理變量衡量法的研究無法準確反映中非雙邊外交關(guān)系的發(fā)展動態(tài)和特征，拓展到中非研究中具有明顯的局限性。因此，本文首次基于微觀事件視角重新審視中非雙邊外交關(guān)系，通過挖掘文本信息區(qū)分事件類型，考慮累積效應(yīng)和衰減效應(yīng)，定量評估中國與非洲各國雙邊外交關(guān)系的發(fā)展趨勢，并進一步剖析中國特色大國外交視角下中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的演進特征以及外交往來與經(jīng)貿(mào)合作的互動關(guān)系。

二 中非雙邊外交關(guān)系測度方法

結(jié)合中國與非洲外交事件數(shù)據(jù)的可得性，本文在時間維度上聚焦于中非合作論壇成立之后（2000-2019年），本部分主要介紹測度方法、數(shù)據(jù)來源和賦值標準。

（一）事件分析法

國家間的雙邊關(guān)系狀態(tài)是動態(tài)變化的，而且雙邊關(guān)系狀態(tài)的變化方向和變化程度不一^[16]，這些特征也決定了雙邊關(guān)系的復(fù)雜性和多元性，難以直接進行測度和分析。目前經(jīng)濟學(xué)實證研究中鮮有直接對雙邊外交關(guān)系的綜合量化指標，與之最密切相關(guān)的是通過代理變量法衡量國家間雙邊政治關(guān)系，即采用兩國間的建交時間、伙伴關(guān)系等級、聯(lián)合國投票行為、高層互訪、友好城市等作為其代理變量^[17-19]。基于不同代理變量衡量中非雙邊外交關(guān)系的結(jié)果并不一致，且整體趨勢較為單調(diào)，其中從政治距離、聯(lián)合國投票一致率來看，中非雙邊外交關(guān)系整體上保持著高度友好的發(fā)展狀態(tài)，而從建交時長、伙伴關(guān)系等級、友好城市數(shù)量和來華留學(xué)生數(shù)量等來看，中非雙邊外交關(guān)系保持著線性或加速的發(fā)展狀態(tài)，盡管潘鎮(zhèn)和金中坤等學(xué)者試圖運用多變量組合的方式綜合評估國家間的雙邊外交關(guān)系^[20]，但此方法對構(gòu)建指標的變量體系也缺乏理論基礎(chǔ)和統(tǒng)一標準。

國際關(guān)系領(lǐng)域的學(xué)者常借助媒體報道、歷史檔案、政府工作報告等文字材料分析國家間的現(xiàn)象和行為^[21-22]，但原始文本資料內(nèi)容的龐雜無序無法直接進行有效分析。對此，許多國際關(guān)系量化研究者將搜集到的文本資料進行數(shù)據(jù)化處理和建立文本數(shù)據(jù)庫，并實時記錄和分析相關(guān)國際事件。目前具有代表性的數(shù)據(jù)庫有世界事件互動調(diào)查數(shù)據(jù)庫、沖突與和平數(shù)據(jù)庫及中國與大國關(guān)系數(shù)據(jù)庫

清華大學(xué)閻學(xué)通團隊在中外關(guān)系定量分析領(lǐng)域取得豐碩成果，感興趣的讀者可自行查閱官網(wǎng)http：//www.tuiir.tsinghua.edu.cn/kycg/zwgxsj/2.htm等，但仍沒有分析中非關(guān)系的量化數(shù)據(jù)庫。同時，大數(shù)據(jù)時代下國際關(guān)系量化研究視角呈現(xiàn)出從戰(zhàn)爭和結(jié)盟等宏觀層面逐步到公民出入境情況、外交事件新聞報道及民眾的網(wǎng)上活動等微觀層面的趨勢^[23]，這為本文測度中非雙邊外交關(guān)系提供了全新的思路。

國際關(guān)系定量研究需要將抽象的概念轉(zhuǎn)換為可測度的對象和與之匹配的分析方法。對于國家雙邊關(guān)系的測度而言，能被測量的對象就是事件，事件數(shù)據(jù)分析法逐步發(fā)展為國際關(guān)系學(xué)科定量研究的一種重要研究方法，是目前學(xué)界比較認同用于衡量國家雙邊關(guān)系的科學(xué)定量分析方法之一。該方法把復(fù)雜的國際關(guān)系行為分解為一系列事件單元，例如訪問、結(jié)盟、抗議、威脅、戰(zhàn)爭等，然后對單個事件進行賦值及合成雙邊關(guān)系得分，通過雙邊關(guān)系分值能夠直接觀察到雙邊關(guān)系的歷史趨勢，并分析其波動特征及變化程度，進而判斷和預(yù)測國家間雙邊關(guān)系的變化趨勢^[16]。

（二）現(xiàn)有方法的改進

本文進一步考慮外交事件類型異質(zhì)性和衰減特征的累積效應(yīng)，采用改進的關(guān)鍵因素累積法對中國與非洲各國的雙邊外交關(guān)系進行定量評估。關(guān)鍵因素累積法是事件數(shù)據(jù)分析法中較為精確的測度方法，即不對事件進行直接整體賦值，而是通過先提取出特定事件的人物級別、事件級別、會議級別、訪問級別、區(qū)域級別等關(guān)鍵因素，然后按照統(tǒng)一的賦值標準為不同關(guān)鍵因素分別進行賦值，再累計加總得到事件總分值^[24]。其優(yōu)點是不僅考慮了影響雙邊外交關(guān)系的諸多關(guān)鍵因素，而且區(qū)分了不同因素對雙邊外交關(guān)系影響程度的差異性，為雙邊外交關(guān)系的定量研究提供了較為可靠的依據(jù)。事件數(shù)據(jù)分析法在精確嚴謹性和實踐相關(guān)性方面表現(xiàn)突出，但是傳統(tǒng)事件分析法也有兩個不足之處：一是較多地關(guān)注雙邊政府之間的互動關(guān)系，較少考慮非政府的影響因素；二是未從動態(tài)視角考慮累積效應(yīng)對雙邊外交關(guān)系測度的影響。因此，本文嘗試對傳統(tǒng)事件分析法進行以下改進：

首先，考慮到雙邊行為主體包括政府、民間組織、社會團體、社會精英和廣大公眾等多個層面，因此，將公共外交重要相關(guān)事件數(shù)據(jù)納入中非雙邊事件數(shù)據(jù)集合中，并進一步依據(jù)中國和非洲國家的雙邊互動事件的文本特征，將關(guān)鍵因素歸納為國家級別、人物級別、事件級別、訪問級別、會議和活動級別、實質(zhì)性成果和事件特殊性等七個維度

考慮此部分主要為測算技術(shù)過程且篇幅略長，筆者將賦值標準單獨整理為附件1。需要的讀者可聯(lián)系編輯部索取。，并結(jié)合已有研究為測度中非雙邊外交關(guān)系構(gòu)建更加科學(xué)、詳細的多維賦值體系 ^[16，24]。

其次，考慮到國家間雙邊外交關(guān)系具有動態(tài)性和持續(xù)性的特征，當(dāng)年發(fā)生的事件往往在后續(xù)年份也有持續(xù)性影響，但這種影響都會隨時間逐漸減弱。因此，在衡量當(dāng)年中非雙邊關(guān)系時進一步考慮以往年份事情的累積影響，同時引入衰減系數(shù)x（0lt;xlt;1）對事件的影響進行修正^[25]。由于政府外交事件的歷史影響一般更大，本文將政府外交事件累積影響的衰減系數(shù)設(shè)定為0.8，公共外交事件設(shè)定為0.5。

本文改進后的測度流程如圖1所示。

其計算公式如下：

qi = qi1+qi2+…+qih（1）

Qt=q1+q2+…+qm（2）

Qst=Qt+（1－x）Qt－1+…+（1－x）nQt－n（3）

其中，qih為對事件i的第h個關(guān)鍵因素的賦值得分，qi為事件i的得分，Qt為第t年內(nèi)發(fā)生m個事件的原始總得分，Qt-n為第t-n年的原始總得分，x為衰減系數(shù)，Qst為第t年修正后的總得分。

（三）數(shù)據(jù)來源

國際關(guān)系定量評估的現(xiàn)有研究往往會選擇主流媒體和官方網(wǎng)站報道等作為事件數(shù)據(jù)來源，然而《人民日報》和《新聞聯(lián)播》等主流媒體對中非相關(guān)事件報道只涉及國家元首級別。因此，本文出于對數(shù)據(jù)權(quán)威性、全面性和系統(tǒng)性的綜合考慮，選擇以《中國外交年鑒》作為主要數(shù)據(jù)來源。《中國外交年鑒》詳細記錄了中國與非洲建交國

本研究涉及的53個國家分別為：阿爾及利亞、安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、佛得角、喀麥隆、中非、乍得、科摩羅、剛果（布）、科特迪瓦、剛果（金）、吉布提、埃及、赤道幾內(nèi)亞、厄立特里亞、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、利比亞、馬達加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、摩洛哥、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、索馬里、南非、南蘇丹、蘇丹、坦桑尼亞、多哥、突尼斯、烏干達、贊比亞、津巴布韋。每年在政治、經(jīng)濟、文化和軍事等領(lǐng)域的外交互動事件信息，并結(jié)合外交部網(wǎng)站和央視網(wǎng)新聞聯(lián)播等官方網(wǎng)站相關(guān)報道和《非洲黃皮書》的非洲大事件記錄進行交叉核對和補充，系統(tǒng)整理得到了2000-2019年期間共計11437個外交事件，構(gòu)建中非雙邊外交事件文本數(shù)據(jù)庫

篇幅所限，本文在附件2中展示構(gòu)建數(shù)據(jù)庫的原始數(shù)據(jù)及其分布情況。需要的讀者可聯(lián)系編輯部索取。。

在一致性檢驗中，本文利用全球事件、語言與語調(diào)數(shù)據(jù)庫（GDELT）提取涉及中非的新聞事件數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)庫是目前事件量化分析使用較為廣泛的數(shù)據(jù)源，其優(yōu)勢在于能夠提供高頻海量的全球新聞事件數(shù)據(jù)，能夠基于國際輿情視角間接檢驗中非雙邊外交關(guān)系。

三 中非雙邊外交關(guān)系測度結(jié)果分析

基于構(gòu)建的中非外交事件文本數(shù)據(jù)庫，并按照賦值體系和操作流程進行測算，本文最終得到中國與非洲各國及整體雙邊外交關(guān)系的測算結(jié)果

篇幅所限，正文僅展示中國與非洲整體雙邊外交關(guān)系的測度結(jié)果，區(qū)域和國家層面的測度結(jié)果詳見附件3。需要的讀者可聯(lián)系編輯部索取。。

（一）整體趨勢分析

基于中非外交事件測算2000年以來中非雙邊外交關(guān)系的整體走勢和波動情況，測算結(jié)果表明該階段的中非雙邊外交關(guān)系總體處于歷史高位。與已有研究不同的是，本文發(fā)現(xiàn)中非雙邊外交關(guān)系的整體發(fā)展趨勢并非一帆風(fēng)順，而是呈現(xiàn)整體上升和階段性波動共存的發(fā)展趨勢（詳見圖2），具體可分為三個階段：

1．第一階段：快速發(fā)展期（2001-2010）

2000年中非合作論壇的成立，快速推動中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，國際社會也普遍認同中非合作論壇為非洲經(jīng)濟發(fā)展提供了重要外部動力。同時，論壇通過的政治宣言和行動計劃成為推進中非眾多領(lǐng)域合作的指導(dǎo)性文件，也為中非雙邊政府戰(zhàn)略對接和經(jīng)驗分享提供了常態(tài)化制度平臺，推動中非雙邊外交關(guān)系不斷升溫，中非商協(xié)會、媒體等民間交往也逐步呈現(xiàn)新的外交互動模式^[26]，雖然在2003年非典疫情和2008年金融危機等不可抗力事件沖擊下出現(xiàn)小幅降溫，但中非雙邊外交關(guān)系快速走出局部低谷。

2．第二階段：波動韌性期（2011-2013）

以發(fā)生在中東地區(qū)的“阿拉伯之春”為標志，突尼斯、埃及、阿爾及利亞和利比亞等部分非洲國家率先爆發(fā)政治危機，導(dǎo)致許多非洲國家面臨不斷上升的政治風(fēng)險和社會風(fēng)險。此外，歐美政客突然重拾“新殖民主義”等論調(diào)批評中非關(guān)系，由西方主導(dǎo)的國際媒體的各種不實言論在價值理念上對中非關(guān)系發(fā)展構(gòu)成了直接的國際輿論壓力，極大阻礙了中非外交工作的開展^[27]，但在中非雙方不懈的外交努力下，中非雙邊外交關(guān)系表現(xiàn)出極強的韌性，在波動中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

3．第三階段：逆勢上升期（2014-2019）

百年未有之大變局下中國與非洲國家都處于“內(nèi)憂外患”之中，2014年國際大宗商品價格暴跌，2014-2016年西非埃博拉疫情大規(guī)模暴發(fā)，美國、歐盟、日本和印度等對非戰(zhàn)略調(diào)整，2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)等地緣政治博弈等多重沖擊疊加之下，中非關(guān)系面臨著空前復(fù)雜的內(nèi)外部風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但中非雙邊外交關(guān)系在諸多負面沖擊下仍呈現(xiàn)出逆勢上行的特征。

（二）一致性檢驗

通過收集和整理GDELT數(shù)據(jù)庫中2002-2019年有關(guān)中國與非洲國家的新聞事件數(shù)據(jù)，本文基于戈德斯坦得分構(gòu)建了國際輿情視角下中非雙邊外交關(guān)系走勢圖（如圖3所示）。宏觀層面對比而言，國際輿情視角下中非雙邊外交關(guān)系也呈現(xiàn)出逐步升溫的趨勢，尤其是在2005年之后國際社會逐漸關(guān)注中非合作發(fā)展，中非雙邊外交關(guān)系進入波動性上升階段；2012年之后國際社會開始重視中非關(guān)系，該階段對于中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的關(guān)注度明顯增多；而2016年歐美國家紛紛調(diào)整對非策略，中非雙邊外交關(guān)系的負面輿情明顯增多。整體而言，基于國際輿情視角與基于中非外交事件的中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展趨勢基本一致。

由于國際新聞事件報道具有追逐熱度和主觀性較強等局限性，其走勢波動會更為劇烈且存在一定的滯后性。例如，從國際輿情視角下中非雙邊外交關(guān)系的結(jié)構(gòu)變化中可以看出，口頭合作與實質(zhì)合作、口頭沖突與實質(zhì)沖突得分會伴隨著國際輿論熱度而同步變化。一方面，沖突性新聞事件是發(fā)現(xiàn)中非合作的潛在問題、完善中非合作風(fēng)險預(yù)警及應(yīng)對機制的重要來源；另一方面，該類新聞數(shù)據(jù)可能存在誤導(dǎo)性報道^[28]，尤其是部分西方國家的領(lǐng)導(dǎo)人和媒體對關(guān)于中非合作的報道“顛倒黑白”，常常渲染和放大中非合作中的瑕疵，抹黑中國在非形象，破壞中非關(guān)系^[29]。

（三）敏感性檢驗

為進一步驗證測度結(jié)果的合理性，我們采用不同的衰減系數(shù)組合進行參數(shù)敏感性檢驗。參數(shù)的賦值標準是事件分析法測度雙邊外交關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盡管關(guān)鍵因素的賦值標準設(shè)定時依然存在一定的主觀性，但一般來說，參數(shù)的賦值標準只要符合國際關(guān)系研究慣例和外交常識，并保持前后一致，某一因素具體數(shù)值大小其實不會對研究結(jié)論產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。如圖4所示，敏感性檢驗結(jié)果表明，只要在保持政府外交事件的衰減系數(shù)大于公共外交事件的前提下，那么參數(shù)的數(shù)值大小對中非雙邊外交關(guān)系趨勢變化的影響不大，即中非雙邊外交關(guān)系的測度結(jié)果整體是穩(wěn)健的。

四 中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展演進特征

基于中非外交事件的測度結(jié)果可知，2000年以來中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展穩(wěn)中有進，尤其是在復(fù)雜多變的國際局勢下仍能保持波動式上升趨勢，那么中非雙邊外交關(guān)系走勢變化的原因是什么？本文建立的中非外交事件文本數(shù)據(jù)庫的優(yōu)勢之一在于提供完整的事件文本信息，本部分將通過提取外交事件文本的特征信息，進一步從外交主體、外交形式和外交治理結(jié)構(gòu)三個方面分析中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在動力和演進特征。

（一）公共外交對中非雙邊外交關(guān)系的貢獻度不斷攀升

目前中非公共外交正以衛(wèi)生合作、教育合作和技術(shù)合作等多元化的方式服務(wù)于中非外交結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。如圖5所示，中非合作論壇成立早期，中國與非洲國家間的政府外交快速發(fā)展，而當(dāng)時中非公共外交的渠道仍比較有限，導(dǎo)致公共外交的比重出現(xiàn)一個短暫的下降期。自2006年之后，中非合作的頂層設(shè)計逐漸步入正軌，中非合作論壇制定的三年計劃和衍生對話機制越發(fā)翔實，同時，中非合作論壇后續(xù)為中國與非洲各國地方政府、媒體機構(gòu)和民間組織等提供中非民間論壇、中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇、中非智庫論壇、中非地方政府合作論壇、中非媒體合作論壇等眾多對話平臺，極大降低了雙邊交流合作的信息成本和磋商難度^[30]。雖然期間受到金融危機、非洲疫情、石油危機和中美貿(mào)易戰(zhàn)等外部沖擊，但總體來看，中非外交往來中，公共外交在維系和深化中非雙邊外交關(guān)系方面的作用愈發(fā)重要，尤其是習(xí)近平主席提出“真、實、親、誠”對非政策理念后，中非公共外交貢獻比重不斷突破新高。此外，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展也催生出數(shù)字媒體外交和新文化外交等新的公共外交形式，不斷推動中非公共外交快速發(fā)展^[31]。

（二）經(jīng)濟外交和政黨外交是中非雙邊外交的重要領(lǐng)域

隨著中非經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，經(jīng)濟合作與發(fā)展成為中非合作的主旋律，經(jīng)濟外交

目前學(xué)界有關(guān)經(jīng)濟外交的概念范疇并不統(tǒng)一，本文界定中非經(jīng)濟外交主要包含兩種，其一是以經(jīng)濟利益為目的的外交行為，例如簽訂雙邊經(jīng)濟合作協(xié)議等，其二是以經(jīng)濟力量為手段或依托的外交行為，例如中國對非援助和債務(wù)減免等。成為中非外交的重要組成部分，服務(wù)于以雙邊經(jīng)濟發(fā)展為中心的發(fā)展目標，同時通過經(jīng)濟手段實現(xiàn)一定的外交目標。如圖6所示，經(jīng)濟外交對中非雙邊外交關(guān)系的貢獻占比始終最高，而近年來圍繞中非經(jīng)濟合作相關(guān)領(lǐng)域的外交來往愈發(fā)頻繁，成為新時代中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的重要動力。此外，政黨外交被視為一種政府外交的重要形式，中國共產(chǎn)黨通過參與政府外交、跨國政黨雙邊交流以及多邊政黨合作等黨際交往機制促進治國理政經(jīng)驗交流，并從國家戰(zhàn)略高度把握中非雙邊外交工作的發(fā)展方向，進而形成統(tǒng)攬全局的大國外交能力。從圖6中可以看出，政黨外交始終是中非雙邊交流的重要方式，對中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展貢獻比較穩(wěn)定。事實證明，政黨外交為中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展提供了重要的政治保證，也凸顯了堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時代中國特色大國外交的鮮明特色和獨特優(yōu)勢。

（三）中非外交治理結(jié)構(gòu)中規(guī)則治理比重穩(wěn)步上升

隨著國家實力提升，中國迫切需要更多的平臺、機制和機會來將自身實力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略能力，優(yōu)化國際形象，釋放地位信號，推動中國在全球治理體系變革中發(fā)揮更大作用^[32]。中非外交往來的關(guān)系治理和規(guī)則治理

有關(guān)規(guī)則治理與關(guān)系治理當(dāng)前尚未形成權(quán)威的定義。借鑒陳偉光和王燕（2016）的界定，本文定義中非關(guān)系的規(guī)則治理是以一定的規(guī)范制度（中非合作論壇以及國際組織相關(guān)對話機制）為驅(qū)動，而關(guān)系治理則借助于彼此共識、情義等（雙邊訪問交流等）的推進。兩者雖正式性有所不同，對話交流方式以及形成合作成本各異，其中關(guān)系治理傳承于中國傳統(tǒng)文化的社交智慧，也是源于中非關(guān)系歷史友誼的溝通橋梁，始終是中非雙邊外交關(guān)系穩(wěn)定的“內(nèi)核”，而由此衍生出的以中非合作論壇為核心的規(guī)范和制度是中非關(guān)系不斷發(fā)展的自然產(chǎn)物。目前中非合作論壇部長級會議、協(xié)調(diào)人會議以及不同領(lǐng)域的論壇機制等都是推動中非雙邊外交關(guān)系規(guī)則治理的重要平臺。如圖7所示，規(guī)則治理的占比在2013年之前呈現(xiàn)出明顯的“中非合作論壇”周期性波動，但自2014年起，中非雙邊外交關(guān)系的漸進式發(fā)展不斷孕育出常態(tài)化的規(guī)范與制度，例如2016年，中國同非盟建立人權(quán)磋商機制；2017年，中國同南非建立中非首個政府間高級別人文交流機制；截至2021年底，中國已同21個非洲國家和非盟委員會建立雙邊委員會、外交磋商或戰(zhàn)略對話機制，同51個非洲國家建立經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）合委員會機制。由此可見，中非雙邊外交合作的規(guī)則治理比重穩(wěn)步上升也是中非雙邊外交關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。

關(guān)系治理與規(guī)則治理在促進中非外交關(guān)系發(fā)展的運作中存在互補性，都是中非雙邊外交關(guān)系漸進式發(fā)展不可或缺的組成部分。同時，從規(guī)則治理的貢獻比重來看，中國通過國際機制參與對非合作和問題治理仍有廣闊的提升空間。在歐美日等國家與非洲的領(lǐng)導(dǎo)人峰會中，促進地區(qū)安全與可持續(xù)發(fā)展、加強雙邊貿(mào)易與投資合作等也是各方共同關(guān)心的議題^[33]。因此，參與和建構(gòu)多邊參與的對非合作框架是推動新時代中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的突破方向之一。

五 中非外交往來與經(jīng)貿(mào)合作的

動態(tài)反饋機制檢驗

經(jīng)濟相互依賴理論指出國家間的經(jīng)貿(mào)活動的收益大大增加了國家之間沖突的機會成本，促使一國采取更加溫和的外交政策，能夠顯著降低國際沖突風(fēng)險。同時，國家間外交往來可以為國際貿(mào)易營造良好、和諧的政治環(huán)境，促進雙向市場準入和擴大貿(mào)易規(guī)模^[34-35]，有利于抑制貿(mào)易伙伴國發(fā)動貿(mào)易保護的動機^[36]。本文認為中非雙邊外交關(guān)系發(fā)展的時代特征，不僅是中非外交自身理念、方式和治理結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化等內(nèi)部演變特征，也可能是中非外交往來與經(jīng)貿(mào)合作形成了動態(tài)反饋機制，為中非雙邊外交關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展提供了互動機制。因此，本文借鑒馮凱等的做法^[37]，首先通過構(gòu)建線性同期動態(tài)聯(lián)立方程組刻畫中非外交與經(jīng)貿(mào)合作之間的動態(tài)關(guān)系，具體如式（4）所示：

Cooperationit=α1Cooperationit-1+

β1Diplomacyit+Γ1xit+νi+εit

Diplomacyit=α2Diplomacyit-1+

β2Cooperationit+Γ2xit+ωi+ηit（4）

其中，Cooperationit和Diplomacyit分別表示非洲國家i在時間t與中國的經(jīng)貿(mào)合作水平和外交往來熱度。采用中非雙邊貿(mào)易總額作為中非經(jīng)貿(mào)合作水平（Cooperation）的代理變量，采用前文測度的外交視角下中非雙邊外交關(guān)系得分衡量中非外交往來（Diplomacy）。εit和ηit分別為兩個單方程中存在的不可觀測的擾動項，每個單方程分別加入一組外生的時變變量xit，并加入ωi和νi項以表示個體不隨時間變化的固定效應(yīng)。進一步對方程組（4）進行差分變換以消除個體固定效應(yīng)，得到一階差分線性同期動態(tài)聯(lián)立方程組（5）：

ΔCooperationit=α1ΔCooperationit-1+

β1ΔDiplomacyit+Γ1Δxit+Δεit

ΔDiplomacyit=α2ΔDiplomacyit-1+

β2ΔCooperationit+Γ2Δxit+Δηit（5）

為了解決雙向因果問題，本文放松擾動項與同期變量之間序列不相關(guān)的假設(shè)。在面板數(shù)據(jù)滿足T≥4的前提下，可以得到假設(shè)１：假設(shè)同期動態(tài)聯(lián)立方程組的擾動項εit和ηit滿足：

E［εit|Cooperationit-1，Cooperationit-2，…，

Diplomacyit-1，Diplomacyit-2，…］=0

E［ηitDoplomacyit-1，Diplomacyit-2，…，

Cooperationit-1，Cooperationit-2，…］=0

（6）

圖8展示了假設(shè)１成立的條件下，Diplomacyit和Cooperationit之間的動態(tài)關(guān)系。在假設(shè)１下，滯后的同期變量不能對因變量產(chǎn)生直接的影響，只能通過影響滯后的因變量以及同期變量自身，進而對因變量產(chǎn)生影響。

由于假設(shè)１中沒有考慮到擾動項的序列相關(guān)性，這可能會導(dǎo)致估計結(jié)果存在偏差。因此，本文進一步放松擾動項序列不相關(guān)假設(shè)，得到限制性較小的假設(shè)2：假設(shè)同期動態(tài)聯(lián)立方程組的擾動項εit和ηit滿足：

E［εit|Cooperationit-2，Cooperationit-3，…，

Diplomacyit-2，Diplomacyit-3，…］=0

E［ηitDoplomacyit-2，Diplomacyit-3，…，

Cooperationit-2，Cooperationit-3，…］=0

（7）

圖9展示了假設(shè)2成立的條件下，Diplomacyit和Cooperationit之間的動態(tài)關(guān)系。每個方程的擾動項與因變量自身與同期變量的t-2期及以后的滯后項不相關(guān)，但在假設(shè)2下，因變量的t-2期及以后可以通過自身及同期變量的t-1期對t期產(chǎn)生影響，相比于假設(shè)1，假設(shè)2的限制條件進一步放松，且兼容假設(shè)１。

關(guān)于控制變量，首先通過采用差分方法轉(zhuǎn)化線性同期動態(tài)聯(lián)立方程組，以消除地理距離、文化差異和殖民歷史等非時變變量對結(jié)果的影響。然后又進一步選取部分影響非洲國家外交往來和經(jīng)貿(mào)合作的外生時變變量加以控制：（1）制度質(zhì)量（WGI），將世界治理指數(shù)中提供的6項指標取平均值以反映非洲各國整體的制度水平^[38]。（2）通貨膨脹（Inflation），參考Moral-Benito（2019）的做法^[39]，選取按GDP平減指數(shù)衡量的年通貨膨脹率來反映非洲各國宏觀經(jīng)濟的波動。（3）非洲國家政治風(fēng)險（Risk），采用ICRG數(shù)據(jù)庫（international country risk guide）中的國家政治風(fēng)險指數(shù)衡量。考慮到數(shù)據(jù)可得性以及回歸中的工具變量階數(shù)，本文最終經(jīng)匹配得到2003-2019年36個非洲國家36個非洲國家包括：安哥拉、布基納法索、博茨瓦納、喀麥隆、剛果（金）、剛果（布）、阿爾及利亞、埃及、埃塞俄比亞、加蓬、加納、幾內(nèi)亞、岡比亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、利比里亞、利比亞、摩洛哥、馬達加斯加、馬里、莫桑比克、馬拉維、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、蘇丹、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、索馬里、多哥、突尼斯、坦桑尼亞、烏干達、南非、贊比亞、津巴布韋。的面板數(shù)據(jù)，并作為后續(xù)實證分析的研究樣本，相關(guān)變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

本文分別在假設(shè)1與假設(shè)2成立的條件下估計中非外交往來與經(jīng)貿(mào)合作水平之間的動態(tài)影響，相關(guān)統(tǒng)計推斷采用國家層面的聚類穩(wěn)健標準誤。本文采用Hansen檢驗分析工具變量的合理性，假設(shè)1和假設(shè)2的 Hansen檢驗的P值均大于0.1，說明不能拒絕所有工具變量均有效的原假設(shè)，本文設(shè)定的工具變量矩陣是有效的。此外，還采用AR檢驗分析殘差項的序列相關(guān)性，其中對于假設(shè)１而言，所有的AR（1）檢驗的P值均小于0.1，所有AR（2）檢驗的P值均大于0.1，表明殘差項中只存在一階序列相關(guān)且不存在二階序列相關(guān)；對于假設(shè)2而言，由于允許擾動項之間存在一階序列相關(guān)，其AR（3）檢驗的P值應(yīng)大于0.1。因此，上述檢驗結(jié)果說明本文的模型設(shè)定是合理的。

在假設(shè)１成立的條件下，采用系統(tǒng)GMM方法進行估計，相關(guān)結(jié)果見表2中的第（1）-（4）列。從假設(shè)1的回歸結(jié)果可知，中非外交往來的滯后期與中非經(jīng)貿(mào)合作的滯后期均顯著為正，這表明二者自身均有很強的動態(tài)累積效應(yīng)。此外，中非外交往來顯著地促進了雙邊經(jīng)貿(mào)合作，而中非經(jīng)貿(mào)合作水平也顯著地影響了中非外交往來。在加入其他控制變量后，這種動態(tài)關(guān)系依舊存在，即在其他條件保持不變情況下，中非外交往來熱度增加１％，使得中非經(jīng)貿(mào)合作增加約0.7%，而同期中非經(jīng)貿(mào)合作增長１％，會促使中非外交往來熱度增加約0.07%。

為檢驗回歸結(jié)果的穩(wěn)健性，本文將假設(shè)1放松至假設(shè)2，允許擾動項存在一階序列自相關(guān)，結(jié)果見表2的第（5）-（6）列。與假設(shè)１相比，因變量自身與同期變量的系數(shù)依舊顯著為正，這表明中非外交往來與中非經(jīng)貿(mào)合作之間存在正反饋機制，中非外交往來的增加會促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作，進而提升其雙邊合作發(fā)展?jié)摿Γ粗謱⒋龠M更加緊密的外交往來，進一步保障和拓展經(jīng)貿(mào)合作，從而形成一個保障中非關(guān)系良性發(fā)展的正反饋循環(huán)機制。這既體現(xiàn)出中國特色大國外交的對非合作模式與西方國家“零和博弈”模式的顯著差異，中國始終堅持以創(chuàng)新性的外交理念和形式與非洲國家開展交流合作，以實質(zhì)性的舉措來幫助非洲國家的自主發(fā)展與能力建設(shè)^[40]，也反映出了中國特色大國外交體系下對非外交理念和行為邏輯的優(yōu)越性，強調(diào)增強中非政治互信和促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作的聯(lián)動性，推動中非雙邊外交和經(jīng)貿(mào)合作可持續(xù)發(fā)展。

六 結(jié)論與政策建議

本文通過挖掘中非外交往來事件文本信息區(qū)分事件類型，同時考慮歷年事件累積效應(yīng)和衰減效應(yīng)，首次從多維動態(tài)視角量化評估中非雙邊外交關(guān)系，得到以下結(jié)論。第一，2000年以來中非外交關(guān)系發(fā)展經(jīng)歷了快速發(fā)展期、波動韌性期和逆勢上升期三個階段，呈現(xiàn)出波動式上升的發(fā)展趨勢；第二，發(fā)現(xiàn)公共外交比重不斷上升、經(jīng)濟外交和政黨外交發(fā)揮獨特作用、關(guān)系規(guī)則治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化等演進特征；第三，通過實證檢驗發(fā)現(xiàn)中非外交往來和中非經(jīng)貿(mào)合作之間存在動態(tài)正反饋機制，日益緊密的中非外交往來能夠增大中非經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。同時，更廣闊的經(jīng)貿(mào)合作機會能夠進一步構(gòu)建更加緊密的外交往來體系，進一步更好地支撐和深化中非經(jīng)貿(mào)合作，從而形成一個中非外交與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域間的正反饋循環(huán)。

開展好中非外交工作是中國特色大國外交的重要組成部分，更是中非雙邊關(guān)系可持續(xù)發(fā)展的重要保障。在堅持正確義利觀和“真、實、親、誠”的重要外交思想的基礎(chǔ)上，要認真總結(jié)中非外交實踐過程的經(jīng)驗與不足，持續(xù)推動中非外交與經(jīng)貿(mào)合作的協(xié)同發(fā)展。其一，要深入挖掘中國對非公共外交潛力，了解非洲民情輿情，講好中非故事，增強其對非洲受眾產(chǎn)生的影響力、美譽度和感召力，努力打破西方媒體話語霸權(quán)，為中非關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好輿論氛圍。其二，充分發(fā)揮經(jīng)濟外交和政黨外交的獨特優(yōu)勢，通過經(jīng)濟外交充分了解非洲國家的具體利益訴求，通過黨際交往分享治國理政經(jīng)驗，例如地方扶貧、國企改革和社會保障等，協(xié)助非洲國家探索提升內(nèi)生發(fā)展能力的本土化路徑。其三，在中非關(guān)系動態(tài)發(fā)展中不斷孕育和完善中非合作規(guī)范和制度，持續(xù)推動中非雙邊合作的機制常態(tài)化建設(shè)，持續(xù)關(guān)注大國在非戰(zhàn)略動態(tài)，通過求同存異提升對非國際合作水平。其四，注重充分發(fā)揮中非外交往來與經(jīng)貿(mào)合作正反饋機制的獨特優(yōu)勢，強化外交工作對于中非經(jīng)貿(mào)合作的服務(wù)功能，完善政府、企業(yè)、智庫等多層次外交合作機制，提升對經(jīng)貿(mào)合作的系統(tǒng)性支撐能力。同時，通過深化經(jīng)貿(mào)合作支持非洲國家經(jīng)濟發(fā)展和加快非洲國家工業(yè)化進程，不斷升級中非外交合作伙伴關(guān)系，從而為構(gòu)建互利共贏的新型國際關(guān)系和中非命運共同體持續(xù)探索發(fā)展道路。

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