標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化的思考與建議

摘 要：海洋標(biāo)準(zhǔn)化與海洋科技創(chuàng)新互相推進(jìn)、密不可分。科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，既能推進(jìn)科技的進(jìn)步，又能發(fā)揮科技成果的應(yīng)用作用。本文通過分析科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素，提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化中作用的建議。以期通過科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化，海洋，科技成果轉(zhuǎn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.01.001

0 引 言

海洋經(jīng)濟(jì)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展亟需海洋科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，但海洋科技成果總體上仍存在成果轉(zhuǎn)化率低等問題。標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)物，是助力科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和重要紐帶，科技創(chuàng)新是提升標(biāo)準(zhǔn)水平的重要手段，科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)已成為標(biāo)準(zhǔn)化和海洋技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的核心任務(wù)。科技成果標(biāo)準(zhǔn)化，可以讓科技成果更好地應(yīng)用于實(shí)踐工作中。同時(shí)，加快海洋科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制融合發(fā)展，支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。本文通過分析科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素，提出發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化作用中的建議。以期通過科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 海洋科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的必要性分析

1.1 良好的政策支持

2 015年8月，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，2016年4月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案的通知》都將加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)任務(wù)。2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》也提出要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展[1]。2024年，自然資源部也印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自然資源標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量供給和支撐服務(wù)的若干舉措》，著眼標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展，提出健全標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同部署。可見，標(biāo)準(zhǔn)化工作已逐步嵌入到海洋科技創(chuàng)新的各個(gè)環(huán)節(jié)。政策環(huán)境的推動(dòng)使得標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化勢(shì)在必行。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化與科技成果轉(zhuǎn)化互相融合

隨著海洋事業(yè)的不斷發(fā)展，海洋標(biāo)準(zhǔn)化工作以其具有的屬性，引導(dǎo)和規(guī)范了海洋科技成果的轉(zhuǎn)化，直接或間接地促進(jìn)了海洋科技成果的轉(zhuǎn)化。在自然資源部海洋領(lǐng)域相關(guān)工作中發(fā)揮著有效的技術(shù)支撐作用。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)作為科技成果轉(zhuǎn)化的載體，科技成果轉(zhuǎn)化過程也是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的過程，標(biāo)準(zhǔn)化與海洋科技成果轉(zhuǎn)化互為融合、互相推動(dòng)。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)化提升科技成果轉(zhuǎn)化水平

以標(biāo)準(zhǔn)化的方法促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，最終的產(chǎn)物就是科技成果轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的過程中按照GB/T 33450—2016《科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)指南》的要求開展分析工作，這些分析工作的開展也會(huì)對(duì)科技成果中涉及的技術(shù)指標(biāo)提出新的要求，將有效提升科技成果效能，助力海洋科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。

1.4 標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化過程

標(biāo)準(zhǔn)化是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化程序的良好工具。確定科技成果可轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)的制修訂階段規(guī)范指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化的全過程，每一個(gè)階段都通過科技成果相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)專家以及相關(guān)單位把關(guān)，使科技成果轉(zhuǎn)化過程有章可循。同時(shí)，配以全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處指導(dǎo)老師的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化過程。

1.5 標(biāo)準(zhǔn)化加速科技成果推廣應(yīng)用

科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)化途徑轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，在轉(zhuǎn)化的過程中各利益相關(guān)方共同參與，促進(jìn)技術(shù)交流和協(xié)作，加強(qiáng)海洋行業(yè)間的合作和溝通。通過標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，科技成果更快地應(yīng)用到海洋事業(yè)的生產(chǎn)和實(shí)際生活中，促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加速海洋科技成果的推廣和普及。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施的過程中，使用者會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容提出新的修改意見，同時(shí)也會(huì)提出新的反饋修改內(nèi)容，實(shí)施的反饋將進(jìn)一步促進(jìn)科技成果內(nèi)容持續(xù)改進(jìn)，為本項(xiàng)科技相關(guān)內(nèi)容的創(chuàng)新提供新的技術(shù)指標(biāo)和參考依據(jù)，推動(dòng)此領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用科技成果[2]。

2 海洋科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的影響因素

2.1 科技成果標(biāo)準(zhǔn)化驅(qū)動(dòng)力欠缺

政策是科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的重要驅(qū)動(dòng)力，在科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的過程中，為科技成果轉(zhuǎn)化提供支持和引導(dǎo)，直接影響科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的可行性。科研人員作為科技成果的產(chǎn)出主體，始終關(guān)注國家或地方關(guān)于成果轉(zhuǎn)化的政策。近些年，各地政府針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化制定了相關(guān)政策和文件，但大都是成果已轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)后的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的前期研制并沒有經(jīng)費(fèi)支持。自然資源部職稱評(píng)審也將標(biāo)準(zhǔn)納入條件之一，但對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的研制工作沒有單獨(dú)設(shè)立經(jīng)費(fèi)支持，未能從根本上通過制定政策、優(yōu)化資源等措施扶持海洋科技成果標(biāo)準(zhǔn)化[3]。

2.2 科技研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化需求導(dǎo)向尚未形成

隨著海洋科技的不斷發(fā)展與創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)成為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要手段。但在實(shí)際的轉(zhuǎn)化過程中，海洋科技研發(fā)缺乏行為規(guī)范，造成研發(fā)資源和資金的浪費(fèi)，阻礙了海洋科技成果轉(zhuǎn)化的有效性和科技研發(fā)的成功率，科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化未形成明確的市場(chǎng)化特征，造成科技創(chuàng)新與市場(chǎng)脫節(jié)，科技成果無法滿足市場(chǎng)需求。市場(chǎng)需求無法有效引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)，造成資源浪費(fèi)和效率低下的情況。最終，科研項(xiàng)目成為科研人員評(píng)聘職稱的工具[4]。

2.3 科技成果標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化路徑尚未明確

科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化期間，首要的工作就是對(duì)科技成果標(biāo)準(zhǔn)需求展開分析，但是“科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)”指南，標(biāo)準(zhǔn)只提出了科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的通用路徑，內(nèi)容過于偏向宏觀，部分條款的規(guī)定不夠清晰具體。科研人員在開展科技成果轉(zhuǎn)化過程中，只注重了成果內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化形式，卻忽略了科技成果是否有重復(fù)使用的價(jià)值，是否具有推廣的必要性等，這就造成科研人員由于沒有一套可遵循的轉(zhuǎn)化路徑，盲目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)建議上報(bào)后，海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理部門從標(biāo)準(zhǔn)化角度審查，駁回科技成果可轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)的需求，導(dǎo)致科研人員浪費(fèi)了人力和大量時(shí)間，進(jìn)而影響科研人員將科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的積極性。

2.4 科研人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄

科技成果的產(chǎn)出主要在大專院校、科研院所、企事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)的科研人員，由于科研人員缺乏或沒有標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在成果轉(zhuǎn)化的過程中，就會(huì)忽視科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化工作。另外，科研人員由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不夠深入，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化研究能力較弱，很難從標(biāo)準(zhǔn)化的角度考慮科技成果轉(zhuǎn)化，導(dǎo)致在研究的設(shè)計(jì)階段就將驗(yàn)收后的科技成果產(chǎn)出集中在論文、專利等，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，更無心對(duì)此科技成果以另一種形式轉(zhuǎn)化，直接影響科技成果標(biāo)準(zhǔn)化輸出。2020年至2024年海洋領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目中科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的占比（見表1）。

3 海洋科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

3.1 完善海洋科技成果標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制

工作機(jī)制在標(biāo)準(zhǔn)制定、科技創(chuàng)新中起著至關(guān)重要的作用，通過多個(gè)層面的溝通、協(xié)調(diào)與決策，將科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化工作提升到一個(gè)新高度。全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 283）作為海洋標(biāo)準(zhǔn)歸口管理的標(biāo)準(zhǔn)化組織，針對(duì)具有標(biāo)準(zhǔn)化需求，但自身能力欠缺的科研單位，開展精準(zhǔn)對(duì)口服務(wù)機(jī)制[5]。同時(shí)，建立科技成果轉(zhuǎn)化綠色通道，促進(jìn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。另外，積極推進(jìn)將標(biāo)準(zhǔn)研制工作同步融入到科技研發(fā)工作中，開展科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制產(chǎn)學(xué)研一體的融合工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海洋科技研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同推進(jìn)、有序轉(zhuǎn)化。

3.2 構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估方法

判斷一項(xiàng)科技成果是否具有標(biāo)準(zhǔn)化潛力是科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的前提，構(gòu)建一套對(duì)可標(biāo)準(zhǔn)化的科技成果進(jìn)行篩選與評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估方法，為科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)化培育提供依據(jù)[6]。第一步，將科技成果按照成果屬性和產(chǎn)業(yè)屬性分類，給出科技成果可轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，給出判定標(biāo)準(zhǔn)，初步篩選出可科技成果標(biāo)準(zhǔn)化的項(xiàng)目。第二步，對(duì)可轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化背景、可行性、價(jià)值度進(jìn)行評(píng)估，最終給出此項(xiàng)目是否可以標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化的結(jié)論。

3.3 構(gòu)建科研與標(biāo)準(zhǔn)深度融合發(fā)展模式

標(biāo)準(zhǔn)化研究是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工程，科研機(jī)構(gòu)要積極構(gòu)建科研與標(biāo)準(zhǔn)深度融合發(fā)展模式，將標(biāo)準(zhǔn)化全面融入到科研，提前布局科研中的標(biāo)準(zhǔn)化工作。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)初期，同步安排標(biāo)準(zhǔn)化研制任務(wù)；項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)成果作為驗(yàn)收的條件之一，以科研項(xiàng)目為依托實(shí)現(xiàn)科研與標(biāo)準(zhǔn)深度融合，推動(dòng)科研與標(biāo)準(zhǔn)研究、科技成果轉(zhuǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)制定、科技成果產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施同步發(fā)展。

3.4 提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化水平

標(biāo)準(zhǔn)化人才缺失使得科技成果的轉(zhuǎn)化缺乏行之有效的引導(dǎo)，給成果的轉(zhuǎn)化質(zhì)量和效果帶來不良影響，科研單位在日常工作過程中，需注重對(duì)相關(guān)科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力的培養(yǎng)和提升，使科研人員充分認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個(gè)研制工作的技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)科研人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)科研人員與具有海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理職能單位的交流合作，使科研人員加深對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化過程的理解，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，培養(yǎng)一批既懂科研又熟悉標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的復(fù)合型人才，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，已成為科技發(fā)展的新趨勢(shì)。科技成果的標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作，需要集合海洋相關(guān)單位多方力量共同開展，及時(shí)挖掘具有標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化潛力的科技成果，共同推動(dòng)海洋科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，以高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)海洋事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介

許莉莉，本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)楹Ｑ髽?biāo)準(zhǔn)化研究與管理。

（責(zé)任編輯：袁文靜）