社區圖書館 文化新家園

大力推進現代社區建設，是經濟和社會發展到一定階段的必然要求，是新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。社區圖書館補足了公共圖書館資源供給的“最后一公里”，是滿足居民精神文化需求的重要陣地，是推進全民閱讀的重要載體。然而，社區圖書館長期以來未被作為公共圖書館體系中獨立的層級。目前，公共圖書館社區服務主要由社區閱覽室提供，閱讀環境較差，使用率極低。當前，亟須重新思考社區圖書館的作用和地位，探索適應現代社區發展需求的社區圖書館建設路徑。立足現代社區文化建設需求，分析現代社區圖書館的功能定位，并借鑒國外社區圖書館發展經驗及國內社區圖書館建設案例，探索現代社區圖書館建設的現實路徑。

2021年3月，現代社區建設被列入國家“十四五”規劃綱要，要求推動資源、管理、服務向街道社區下沉，加快建設現代社區。社區圖書館在提升居民文化素養、促進社區發展方面起著至關重要的作用，但目前尚無法滿足社區居民日益增長的閱讀文化需求。文化建設是現代社區建設的重要內容。立足現代社區文化建設需求，分析現代社區圖書館的功能定位，借鑒國外社區圖書館發展經驗及國內社區圖書館建設案例，探索現代社區圖書館的建設路徑，可以為現代社區圖書館發展提供有益借鑒。

我國社區圖書館發展存在的主要問題

社區圖書館地位弱化

在我國，公共圖書館大多指按行政區設立的公共圖書館，以縣級以上公共圖書館為主。2008年公布實施的《公共圖書館建設用地指標》，指出“目前我國的公共圖書館分為國家級、省（自治區、直轄市）級、地（市）級和縣（市）級4個等級”。2016年施行的《中華人民共和國公共圖書館法》，提到“地方人民政府應當充分利用鄉鎮（街道）和村（社區）的綜合服務設施設立圖書室，服務城鄉居民”。這些重要的圖書館政策法規性文件，均未將“社區圖書館”作為公共圖書館網絡的獨立層級，導致社區圖書館難以實現突破發展。

社區公共閱讀空間功能單一

公共圖書館社區服務主要以社區圖書室為主，空間功能單一，從根本上影響了社區圖書館多元功能的發揮；在服務內容上，以圖書借閱服務為主，服務內容單一；在服務對象上，以成年人為主，少年兒童服務相對缺乏。

現代社區的內涵及文化建設需求

隨著我國城市經濟和社會的發展，大力推進現代社區建設成為新世紀我國城市現代化建設的重要途徑。2021年3月，現代社區建設被列入國家“十四五”規劃綱要，要求推動資源、管理、服務向街道社區下沉，加快建設現代社區。現代社區主要以人的現代化為核心要義，以共建共享為導向，強調居民之間的社交和互動，注重居民之間的聯系、交流、合作，增強社區凝聚力和歸屬感。它強調社區為民、便民、安民的功能，旨在構建一個高質量發展、高標準服務、高品質生活的幸福美好家園。現代社區不僅提供居住場所，還提供教育、娛樂等各種功能設施，居民可以在社區內就近滿足文化和日常生活等各種需求。

早在社區概念引入中國之初，費孝通的著作在提到“現代社區”時，就尤其強調了社區文化的重要性。他指出，現代社區建設的目標是把流動性強、高度陌生化的地域社群，建設成為基于中國優秀文化傳統之上的守望相助、尊老護幼、知禮立德、居民自治的現代熟人社會。當前的城市社區居民，主要因為購買商品房聚合在一起，組成人口目的不同、價值取向不同，相互之間缺乏社會聯系、互助的需求，居民之間缺乏感情、關系疏遠，社區成員的責任感、投入感和歸屬感較差，社區的凝聚力不強，社區文化建設尤其迫切。

文化建設不僅是現代社區建設的重要內容，而且是實現現代社區建設目標的重要保障。現代社區文化建設，重點是要構建現代社區文化體系，豐富社區公共文化服務內容，組織開展多維度的現代社區文化活動，提升居民文化認同感和歸屬感，讓社區居民精神文化生活得到豐富與滿足。

對照現代社區文化建設需求，立足社區實際，亟須重新厘定現代社區圖書館的功能定位，以適應現代社區需求，更好地滿足社區居民的精神文化需求和對美好生活的向往。

現代社區圖書館的功能定位及案例啟示

現代社區圖書館的功能定位

社區圖書館在很多國家的公共服務系統中占據重要地位，是城鎮建設中不可或缺的重要服務設施，被作為社區的文化中心，與社區公共服務及社區居民的生活相輔相成。例如，日本的社區圖書館建設一般由政府統一配置，特別注重突出社區圖書館的教育功能，注重嬰幼兒、學齡兒童及青少年的使用，并與學校、幼兒園聯系緊密。新加坡社區圖書館是新加坡公共圖書館服務體系的核心組成部分，也是新加坡全民閱讀推廣的主要場所，強調社區分館與城市居民生活區融為一體，發揮社群成效，實現建設知識國家的愿景。美國公共圖書館則主要是指社區或地區圖書館，社區圖書館數量眾多，服務完善，其管理理念就是把公共圖書館作為社區中最重要的免費公共文化空間，除了為人們提供免費讀書、借書的機會之外，還經常舉辦各種文化講座、文化聚會及社交活動，成為連接社區居民的紐帶。2023年6月，美國公共圖書館協會（Public Library Association）發布了首份公共圖書館社區服務調查報告《公共圖書館為建設強大的社區服務》（Public Library Services for Strong Communities Report）。調查報告顯示，美國公共圖書館在社區掃盲、教育、公民參與和信息獲取等方面具有明顯優勢，其尤其重視兒童服務，針對兒童的活動項目約占公共圖書館年度項目總數的50%，是支持強大社區建設的基石。在我國，現代公共圖書館的功能也已經拓展為“第三文化空間”“城市會客廳”，集藏書、借閱、電子閱覽、培訓、展覽等服務于一體，已成為開放、自由、多元、交流、學習的公共文化空間。

立足現代社區建設需求，借鑒國外社區圖書館發展經驗，結合我國現代公共圖書館功能定位，現代社區圖書館應突出“社區”屬性，突出社區文化特色，傳承發揚好社區特色文化；以社區居民為服務主體，根據社區居民的需求，有針對性地提供閱讀文化服務；注重增強社區文化的凝聚力，著力打造社區居民學習、交流、探討、分享和娛樂的公共文化空間，建設成為社區居民的精神家園。

現代社區圖書館建設案例分析

在我國公共圖書館基層服務點的建設實踐中，已有將社區圖書館建成具有多元復合功能的公共文化空間的案例。例如，2023年6月建成的首創和園·平谷新城租賃住房社區圖書館，由上海嚴旸建筑設計工作室設計，位于北京平谷區平谷新城西側。該社區圖書館針對周邊居住區的品牌房產社區及鄉村自持房產社區，這些社區以25到35歲之間的青年人群為主要居住人群，多從事中高端服務業，有一定的文化水平和消費能力，有兒童教育需求和一定的生活品質追求。工作室在規劃設計中，將社區圖書館不僅定位為一個讓人從閱讀中獲得精神滿足的地方，而且是一個能為居民提供更多社交、活動、休閑娛樂的多功能復合空間。

該社區圖書館為地上3層建筑，總建筑面積1286.25m2。一層為“社區客廳”，面積520余m2，其不只是閱讀區域，更是公共社交區域，可以成為集展覽、咖啡、活動、交流為一體的綜合性場所。二層主要是閱讀自習、辦公的功能區，面積約400m2，可以為青年人提供閱讀、自習、交流、討論的場所。三層親子活動區，面積360余m2，是兒童閱讀、游戲與親子的空間。該圖書館還通過制造層疊的書墻引導主要視覺點，塑造宛如燈塔的視覺形象，使之成為社區的精神堡壘。

首創和園·平谷新城租賃住房社區圖書館在建設之初，就將其不只定位為圖書借閱、閱讀交流活動的場所，還規劃設立了公共休閑區，如社區客廳、輕食咖啡、臨時展覽、電影放映等；閱讀區，如自習室、創客討論區、公共閱覽區，電子閱覽區等；兒童教育區，如兒童閱覽、家庭圖書館、兒童放映廳等。該社區圖書館能給社區居民提供更好的生活配套服務，激發居民的參與建設意識，讓有相同價值觀的人聚集在一起，重塑人們的社交和生活方式，突出了社區圖書館在社區居民教育、社區文化建設、社區居民共同的價值觀涵養等方面的作用，是現代公共圖書館服務下沉至社區的典型案例，較好地展現了公共圖書館社區服務未來的發展趨勢。

現代社區圖書館建設的路徑探索

注重理論研究，提高現代社區圖書館的價值認知

黨的十八大以來，我國現代公共文化服務體系不斷完善，基本公共文化服務標準化、均等化水平逐步提高，在公共圖書館基層服務創新發展的實踐探索中，涌現出了溫州市的城市書房、杭州市圖書館主題分館、深圳市福田區“圖書館+”新型閱讀空間等，對市民形成了一定的吸引力，為居民就近獲取公共閱讀服務提供了便利。但這些新型的公共閱讀空間缺乏“社區”屬性，不以社區居民為服務主體，反而更加弱化了社區圖書館的作用和地位。在現代社區圖書館建設中，首先要做到理論先行，從概念、功能、建設、管理等方面，重新審視社區圖書館的作用和地位，提高對社區圖書館的價值認知，以此為指導，建設一批具有示范作用的現代社區圖書館，發揮好現代社區圖書館應有的作用。

注重權責劃分，建設社區主導的現代社區圖書館

近年來涌現的城市書房等小型圖書館，主要由各級公共圖書館統一管理，政府部門、社會力量等參與建設。例如，溫州城市書房雖然有部分社區作為合作單位，參與城市書房的建設和管理，但社區既非建設主體也非管理主體，社區在其中的責任不明確，作用發揮不明顯。在現代社區圖書館的建設當中，要落實社區居委會在社區圖書館建設、管理當中的主導作用，充分發揮社區工作人員、社區居民在社區圖書館運營管理方面的積極性和主動性，才能從根本上保障社區圖書館的可持續發展。

注重建筑設計，建設多功能空間布局的現代社區圖書館

建筑的空間形式對建筑功能有著重要影響。社區圖書室空間功能單一，即便重新設計裝修，也只在一定程度上提升了空間舒適度和美觀度，難以從根本上改變其空間功能，更無法承擔社區圖書館的多元文化功能。在現代社區圖書館建設中，只有將社區圖書館從建筑設計上獨立出來，從建設社區標志性文化場所的高度，合理布局借閱、兒童教育、休閑娛樂、交流、展示等功能區塊，才能切實發揮好社區圖書館多元文化功能。

注重少兒服務，建設兒童友好型現代社區圖書館

長期以來，我國公共圖書館服務偏于成人，對少年兒童服務有所忽視。《中華人民共和國公共圖書館法》第三十四條規定“政府設立的公共圖書館應當設置少年兒童閱覽區域，根據少年兒童的特點配備相應的專業人員，開展面向少年兒童的閱讀指導和社會教育活動，并為學校開展有關課外活動提供支持。有條件的地區可以單獨設立少年兒童圖書館。”在法律框架下，近年來，少年兒童的圖書館服務取得長足進步，各地圖書館也涌現出了一批未成年服務的創新項目，如溫州市圖書館“課后·圖書館時光”“行走的閱讀”“少兒閱秀團”等。但是縣級以上的公共圖書館跟社區圖書館比起來，數量偏少，服務半徑過大，難以將圖書館服務融入少年兒童生活日常。在現代社區圖書館建設中，要將公共圖書館少兒服務下沉至社區圖書館，及時把公共圖書館的優質資源和創新舉措納入社區圖書館服務，提供家庭教育講座、親子活動、課后輔導、寒暑假閱讀服務等，在助力兒童友好型社區建設的同時，能以“小手牽大手”的形式，增進社區居民交流、促進全民閱讀。

注重合作共建，建設可持續發展的現代社區圖書館

當前，很多城市社區組織成立了各類興趣小組、居民文化志愿服務團隊等，為社區圖書館開展讀書分享會、作品展示、輔導培訓等多樣性文化活動提供了支撐。例如，杭州市上城區楊柳郡社區創辦了20余個興趣社群，邀請居民擔當社群主理人，定期開展各種活動；杭州市余杭區良渚文化村未來社區加強社團組織建設，著力挖掘社區的“民間藝人”，積極培育舞蹈、聲樂、書畫等群眾性文體社團組織。很多公共圖書館的創新服務，在社區熟人社會能取得更好的成效。例如，佛山市圖書館“易本書”家藏圖書共享平臺，可在社區范圍內推行，由社區居民自發組織讀書分享會等活動。在現代社區圖書館建設中，要充分發揮社區居民自發性文化組織的作用，充分調動社區居民參與圖書館建設的主動性，這是確保社區圖書館可持續發展的根本保障。此外，社區圖書館還應與博物館、非遺館、美術館等其他文化機構及文化類公益社會組織、文化教育培訓企業等進行合作，實現資源互通，根據社區居民需求，在各個領域開展更多的創新項目，拓展服務功能，提高服務水平。

對照現代社區建設要求，結合現代公共圖書館的功能定位，借鑒國內具有多元復合文化功能的社區圖書館建設案例，現代社區圖書館要建設成為開放、自由、多元、交流、學習的社區公共文化空間，社區兒童教育的重要陣地，促進社區居民交流的新型的社區文化中心。只有加快推進現代社區圖書館建設，充分發揮現代社區圖書館多元復合文化功能，才能更好地滿足社區居民的文化需求和對美好生活的向往。

（作者單位：浙江圖書館）