湘鄂西革命根據地,是賀龍、周逸群等所率南昌起義軍南下受挫后,通過鄂西年關暴動和湘西桑植起義等逐步建立起來的以湖北洪湖地區為中心的革命根據地。1930年7月,紅2軍團在洪湖革命根據地創建,賀龍任總指揮。10月,湘鄂西聯縣政府在石首成立,標志著洪湖、湘鄂邊、巴興歸等蘇區已構成統一的湘鄂西蘇區。
1931年3月,夏曦受中央派遣秘密到達湘鄂西的洪湖中心蘇區,在湖北監利成立湘鄂西中央分局。湘鄂西發展方向開始由南渡長江“向南發展”轉到“北向”以與鄂北、鄂豫皖蘇區取得聯系。
雖然湘鄂西的洪湖中心蘇區所在地,港汊交錯,濱湖土地肥沃,水上交通便利,適合開展水上游擊戰爭,但該地區太小,不利于紅軍和蘇區大規模發展。襄北地區則利于紅軍回旋和作戰,軍事、經濟條件更好。
1931年夏季發生了全國性的大水災,洪湖蘇區是重災區,政府財政和紅軍給養面臨困難,嚴重影響紅軍主力的生存和發展。湘鄂西中央分局決定段德昌率領紅9師北出洪湖蘇區,向襄北地區攻擊前進。
段德昌率部占領了襄北主要門戶潛江,北上戰略初戰告捷。夏曦在潛江代表湘鄂西中央分局向中央報告了實施“向襄北發展”戰略的決策和計劃,請求中央批準和支持,中央經過討論肯定了夏曦的報告。由此,湘鄂西中央分局“北向發展”戰略正式確立。
(敘往摘自《黨史研究與教學》2023年第6期)