開放的山東，與世界“雙向奔赴”

探索制度型開放路徑

以高水平打造對外開放新高地為方向，山東不斷優化開放型經濟體制機制，既持續深化要素流動型開放，又穩步拓展制度型開放。

作為制度型開放示范區，山東自貿試驗區自2019年8月獲批設立以來，以制度創新為核心，大膽闖、大膽試、自主改，有效發揮了改革開放綜合試驗平臺的作用。

數據顯示，山東自貿試驗區實際使用外資、進出口年均增長分別達到20.6%和17%，221項制度創新成果在全省得到復制推廣，凸顯了其作為制度創新“頭雁”的重要使命。

不管是在營商環境領域，還是投資貿易便利化、產業高質量發展等領域，山東自貿試驗區都探索出了一系列創新成果。例如濟南片區聚焦中小企業創新需求，探索“云端研發”新模式，強化科技型企業培育；青島片區創新推出支持科技型中小微企業發展的專利權質押貸款保險，有效緩解了中小微企業融資困難問題；煙臺片區圍繞培育化工新材料產業，打造綠色低碳發展樣板區等。

位于青島的上合示范區，是中國唯一面向上合組織國家開展地方經貿合作的國家級平臺。2024年以來，上合示范區深入開展擴能行動，加快推進國際物流、現代貿易、雙向投資合作、商旅文交流發展“四個中心”和上合組織經貿學院建設，累計推出30項制度創新案例，為地方經貿合作高質量發展提供制度支撐和模式引領。

山東省商務廳黨組書記、廳長陳飛表示，下一步，山東將以更大力度開展先行先試。一方面，推動重點領域在規則、規制、管理、標準上同國際規則更高水平對接，建設好制度型開放示范區，在更大程度上發揮全省改革開放“試驗田”和經濟發展“增長極”的作用。另一方面，推動山東自貿試驗區海洋領域集成政策創新取得突破性進展。此外，推進上合示范區綜合改革，打造富有上合特色的制度創新體系，為區域合作與發展注入“上合之力”。

暢通國際物流大通道

山東陸海兼備，擁有得天獨厚的資源和區位優勢。作為“一帶一路”十字交匯點、陸海內外聯動的重要節點，山東當前正加快構建陸海空域全方位國際物流大通道，推進沿黃陸海大通道、打造區域國際物流樞紐、提升國際物流通道綜合服務能力、打造區域性大宗商品交易中心和集散分撥中心。

國際物流通道是現代經濟的命脈，只有暢通的物流才可以為經濟發展注入活力。作為黃河流域唯一的出海口，山東港口眾多，海鐵聯運路網發達，區位優勢顯著。憑借沿海開放優勢，山東加快構建沿黃陸海大通道，為服務黃河流域高質量發展貢獻山東力量。

內陸港是海港在內陸地區的延伸，通過航線和鐵路的串聯，暢通了內陸地區進出口物流通道，真正將出海口搬到了內陸企業的家門口。2024年10月29日，隨著山東港口山西（華遠）內陸港揭牌，山東港口內陸港數量達到51個，沿黃陸海大通道建設加速推進。

德國啤酒、意大利牛肉、法國葡萄酒……如今，“一帶一路”共建國家的優質商品，正隨著中歐班列“全球購”走上山東百姓的餐桌，與此同時，越來越多的山東好品也被中歐班列帶到了“一帶一路”共建國家。

山東中歐班列自2018年10月首發以來，開行量突破1.1萬列，為山東打通了一條進出口貿易新通道。目前，山東中歐班列國際運營線路達到56條，可直達亞洲、歐洲27個國家59個城市，“經濟通道”正逐步向“通道經濟”轉變。

從“四塞之固、舟車不通”的沂蒙老區，到“市場名城、物流之都”的開放新高地，臨沂走過了不平凡的發展歷程。在臨沂商城，131處專業批發市場匯集了全國27大類600多萬種商品，出口190余個國家和地區，臨沂已成為山東商貿物流發展的關鍵引擎、全國統一大市場建設的重要戰略支點。

搭建高能級合作平臺

跨國公司是經濟全球化的主要載體和動力，是世界經濟增長的主要引擎。在2024年8月舉行的第五屆跨國公司領導人青島峰會上，37個國家和地區的451家跨國公司領導人齊聚青島，共簽約合作項目163個，總金額達533億美元，展現出巨大的合作潛力。

跨國公司領導人青島峰會作為國際交流合作高能級平臺，自2019年以來累計吸引400多家世界500強企業、900多家行業領軍企業參會，向世界傳遞了中國堅定不移擴大高水平開放的時代強音。

不只是跨國公司領導人青島峰會，山東近年來還把儒商大會、港澳山東周、新加坡山東周等重要平臺，打造為擴大國際交流合作、集聚全球優質資源的重要載體，持續提高“引進來”的吸引力和“走出去”的競爭力。

新加坡金鷹集團上世紀90年代進入中國，旗下位于日照的亞太森博（山東）漿紙有限公司是山東投資規模名列前茅的外資企業、中國最大的商品木漿生產企業。自2005年落戶山東以來，這家新加坡漿紙生產商持續增資27次，一次次為山東投下信任票。

好的營商環境是生產力、競爭力，更是吸引力。越來越多知名跨國公司將目光投向山東，與山東致力于營造一流營商環境不無關系。這些年，山東打出完善政策、擴大準入、優化服務等一系列“組合拳”，持續創優外商投資環境。例如在政策供給方面，山東密集出臺36條政策措施，涵蓋了市場準入、國民待遇、權益保護、生活便利等外商投資“全生命周期”。

未來，山東將聚焦打造高水平對外開放新高地，持續提升營商環境的市場化、法治化、國際化水平，努力實現國民待遇更加平等、投資經營更加便利、服務保障更加優質“三個更加”。

編輯/郭曉娟

OpenShandong’s“Two-WayEfforts”withtheWorld

Inrecentyears，asamajorprovinceofopening-up，Shandonghasbeenunswervingindeepeningreformonallfronts，continuingtooptimizeitsopeneconomicsystemandmechanism，elevatingthelevelofopening-upandcooperationplatforms，creatingafirst-classbusinessclimatethatismarket-oriented，lawbasedandinternationalized，andpromotinghigh-qualitydevelopmentwithhigh-levelopening-up.

Asademonstrationzoneforinstitutionalopening-up，sincebeingapprovedforestablishmentinAugust2019，withinstitutionalinnovationatthecore，theShandongPilotFTZhasgiveneffectiveplaytoitsroleasacomprehensivepilotplatformforreformandopening-upbyboldtrialsandindependentim-provements.

Accordingtofigures，theShandongPilotFTZsawitsactualuseofforeigncapitalandimportsexportsrisebyanannualaverageof20.6%and17%respectively，andhadmorethan180institutionalinnovationachievementsreplicatedandscaledupthroughoutthecountryandtheprovince，whichhighlighteditsimportantmissionasa“bellwether”ofinstitutionalinnovation.

Boastingbothlandandsearesources，Shandonghasuniqueresourceandlocationadvantages.Asajunctionofthe“BeltandRoad”andavitalnodeofland-seaconnection，Shandongisspeedingupeffortstobuildanall-roundland-sea-airinternationallogisticscorridor.

Asahigh-levelplatformforinternationalexchangesandcooperation，theQingdaoMultinationalsSummithasattractedatotalofmorethan400FortuneGlobal500companiesandmorethan900industryleaderssince2019，andconveyedastrongmessageoftheeratotherestoftheworldthatChinawouldunswervinglyexpandhigh-levelopening-up.

AgrowingnumberofrenownedmultinationalshavesettheirsightsonShandong，whichisnotirrelevanttoShandong’scommitmenttocreatingafirst-classbusinessclimate.Intheseyears，Shandonghascontinuedtooptimizeitsforeigninvestmentenvironmentthroughaseriesofcombinationeffortsconcerningimprovingpolicies，expandingaccess，andoptimizingservices.