以高質量內部審計推動中國式現代化建設

各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

很高興受邀參加中國內部審計協會舉辦的“內部審計助力中國式現代化”論壇。借此機會，我謹對論壇的舉辦表示熱烈祝賀，對廣大內部審計工作者和內審協會的同志們表示誠摯的問候！

黨的十九大以來，黨中央著眼黨和國家事業發展全局，對審計管理體制進行改革，組建中央審計委員會加強黨中央對審計工作的集中統一領導，推動審計管理體制實現系統性、整體性重構，審計工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。全國各級審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識新時代審計工作面臨的新形勢新任務新要求，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，深化貫通協同，較好發揮了審計在黨和國家監督體系中的重要作用，在中國式現代化建設過程中貢獻了審計力量。

習近平總書記在十九屆中央審計委員會第一次會議上提出要“構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系”，二十屆中央審計委員會第一次會議上又把這十二字要求形象地描述為要做到“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”。

集中統一就是堅持和加強黨中央對審計工作的集中統一領導，“如臂使指”深刻闡釋了審計工作應該達到的政治標準，即指哪兒打哪兒，打哪兒成哪兒，就像胳膊指揮手指那樣，得心應手、使用自如。

全面覆蓋是對審計工作的具體要求，對國家審計來講，就是要做到黨中央重大政策措施部署到哪里、國家利益延伸到哪里、公共資金運用到哪里、公權力行使到哪里，審計監督就要跟蹤到哪里，讓審計對象感到審計像影子一樣時時在身邊，如影隨形。黨和國家機關、群團組織、事業單位、國有和國有資本占控股地位或主導地位的企業和金融機構及其主要負責人，管理使用公共資金、國有資產、國有資源，都應當依法接受審計監督。推進審計全面覆蓋，是黨中央、國務院交給國家審計的重大政治任務，目標是消除監督盲區和死角，使應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責成為常態。

權威高效則是對審計整改的要求，明確審計整改是有效發揮審計監督作用的重要一環，要一體推進揭示問題、規范管理、促進改革。審計整改要動真格，要明確審計和整改各方責任，敢于動真碰硬，做好審計“下半篇文章”，不能不了了之，要做到如雷貫耳。各級黨委要加強對審計整改工作的領導，被審計單位要承擔起審計整改的主體責任，主要負責人要盡好責抓到位，嚴格落實審計整改要求。有關地區、部門和單位要認真整改審計查出的問題，深入研究審計提出的建議，完善各領域政策措施和制度規則，在改革舉措的落地見效上下更大功夫。有關主管部門要認真研究本行業、本領域存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題，通過深化改革完善體制機制，從根本上解決問題。對審計移交的問題線索，紀檢監察機關、組織人事部門、主管監管部門等要高度重視，督促相關單位落實整改，及時向審計機關反饋辦理結果，切實把審計成果用起來、用到位。

這些要求對內部審計，特別是國家審計對象的內部審計同樣適用。內部審計是審計監督體系的重要組成部分，是構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系的重要一環，在強國建設、民族復興新征程上，在中國式現代化建設過程中，同樣擔負著重要使命。習近平總書記在十九屆中央審計委員會第一次會議上強調，要加強對內部審計工作的指導和監督，調動內部審計和社會審計的力量，增強審計監督合力。

我們要全面貫徹落實中央審計委員會會議精神，深化對內部審計發展的規律性認識，準確把握新時代內部審計高質量發展的著力點，推動重構內部審計工作體制機制，不斷強化內部審計的獨立性和權威性，把國家審計對象的內部審計建設成國家審計在這些單位的延伸，建設成實現審計全面覆蓋、做到如影隨形的基礎力量和重要抓手，沒有國家審計對象的內部審計有效發揮作用，國家審計橫向到邊、縱向到底的全面覆蓋是難以實現的。國家審計是經濟監督特種部隊，內部審計就應該是經濟監督的常規部隊，要發揮好開展日常監督、參與單位治理的作用。

我們要認識到當前內部審計工作與高質量發展、中國式現代化建設的新要求相比，與各單位的新需求相比，還都存在一定的差距。一是內部審計領導體制和運行機制的改革還不夠徹底。部分單位對黨中央改革審計管理體制的政治意圖和戰略部署認識不夠到位，沒有明確單位黨組織對內部審計工作的直接領導。二是內部審計法律法規體系還不夠完善，內部審計職業規范還不夠科學合理，權威性不足。三是內部審計整改責任體系還不夠完善。部分單位存在內部審計整改責任主體不明晰、落實責任不到位、與紀檢監察等其他內部監督力量貫通協同機制不夠健全等問題。這些差距和問題，都需要我們在今后的工作中通過優化頂層設計、強化指導監督、推進深化改革等來解決。各級審計機關要履行行業管理部門職責，推動內部審計深化改革、開拓創新，特別是要根據首次中央社會工作會議精神，明確對各級內審協會的行業監管、業務指導、黨建引領和培育扶持等責任，加強對各級內審協會的領導，按照“脫鉤不脫管、脫鉤不脫服務、脫鉤不脫聯系、脫鉤不脫扶持”的改革要求，推動協會更好服務內部審計高質量發展。

我們要深刻領會習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟內部審計在構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系中的重要意義，積極作為、主動作為，努力走出一條具有中國特色的內部審計之路，為中國式現代化建設貢獻審計力量。