【摘" "要】 庭院經濟作為一種鄉村產業形態,是鄉村經濟的重要組成部分,為鄉村產業振興注入了新動能。脫貧地區高質量發展庭院經濟,是發展鄉村特色產業的重要途徑,對賦能脫貧地區鄉村產業振興意義重大。從生成邏輯看:庭院經濟自身優勢契合脫貧地區發展要求;脫貧地區鄉村振興重點幫扶政策引領庭院經濟發展;脫貧地區具備一定的產業基礎支持庭院經濟發展;脫貧地區結對幫扶利益聯結帶動庭院經濟發展;脫貧地區通信暢通、網絡普及支撐庭院經濟發展。從內在機理看:庭院經濟盤活資源資產,為鄉村產業振興增添動力;降低生產成本,為鄉村產業振興提供助力;升級產業結構,為鄉村產業振興貢獻力量;促進業態融合,為鄉村產業振興注入活力;擴大經營規模,為鄉村產業振興夯實基礎。從實踐路徑看:堅持和加強黨對脫貧地區庭院經濟高質量發展的全面領導;引導農民積極融入市場經濟體系,強化產品產銷對接;充分發揮當地資源稟賦優勢,制定多層合理規劃;多業態多模式跨界融合協同發展,逐步擴大經營規模;強化現代信息技術支撐,做好 “引進來” 和 “走出去”。
【關鍵詞】 庭院經濟;高質量發展;脫貧地區;產業振興;鄉村振興
中圖分類號:F323.84" " "文獻標志碼:A" " " 文章編號:1673-8004(2025)01-0014-12
一、引言
黨的二十大報告指出,全面推進鄉村振興,要發展鄉村特色產業,拓寬農民增收致富渠道。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力[1]。鄉村振興離不開產業振興,產業作為發展之根基,在鄉村振興 “五個振興” 中居首位,是全面推進鄉村振興的關鍵所在。習近平總書記強調:“產業振興是鄉村振興的重中之重,也是實際工作的切入點。”[2]鄉村產業高質量發展,是實現鄉村振興總要求、總任務和總目標的前提與保障,是促進脫貧地區及脫貧人口與鄉村振興有效銜接的橋梁紐帶,亦是增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力的重要途徑。
在絕對貧困問題解決后,脫貧地區產業基礎仍相對薄弱,抗風險能力較差,存在一定數量的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等,部分脫貧戶發展能力較為脆弱。鑒于此,脫貧地區培育壯大特色優勢產業意義重大。2022 年,國家鄉村振興局、農業農村部印發《關于鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》(以下簡稱《意見》),對 “脫貧地區高質量發展庭院經濟” 進行重要戰略部署,并明確提出 “高質量發展庭院經濟,是促進就地就近就業創業、發展鄉村特色產業、拓展增收來源的有效途徑”。2023 年中央一號文件著重強調 “鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟”。伴隨鄉村振興的全面推進,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的進程中,庭院經濟迎來難得的發展機遇,也肩負著重要的歷史使命。
隨著 “三權分置” 改革的深入推進,土地經營權有序流轉,農戶保留土地承包權、轉讓經營權,在一定程度上使農戶獲得更多財產性增收。農戶流轉出土地經營權后,在特定期限內不再擁有土地經營權,自然在一定期限內無法獲得土地的直接收益。由于各戶所占有的資源、技術等條件存在差異,農戶可利用自家庭院發展庭院經濟,激活閑置資源資產,促使庭院經濟走向市場化、商品化、專業化,形成各類專業戶。自 2016 年推進集體產權制度改革以來,我國新型農村集體經濟發展成果顯著。推動農民參與集體經濟發展,引導農民將個人的資源、資產、資金、技術、手藝等入股到有集體股或集體投資的經營主體,有效激活閑置資產的增收潛能、拓寬農民增收渠道,這是激發農村新型集體經濟發展新動能的重要途徑。農戶能夠積極借助新型集體經濟在推動鄉村功能布局、產業融合發展、農村電子商務平臺發展、特色農副產品培育、鄉村旅游資源知名度打造、農技推廣應用、與其他經濟主體合作等方面的優勢,推動庭院經濟向產業化發展,改變以往獨家獨戶經營模式,實現庭院經濟規模化集約化經營,促進新型農村集體經濟發展壯大。
當前,我國農村市場持續擴大,基礎設施不斷完善,服務組織逐步健全,庭院經濟擁有良好的發展環境。一些內外條件優越的農戶,必然會通過多種形式不斷擴大庭院經濟的發展規模,克服庭院經濟分散、碎片、小規模生產的缺陷,推動庭院經濟向產業化發展轉變,實現規模化和集約化經營。在新的發展階段,促進庭院經濟高質量發展,為脫貧地區鄉村產業振興賦能,對于拓寬脫貧地區農民增收渠道、培育壯大地方優勢特色產業、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,具有重要的理論和實踐意義。
二、概念闡釋與理論基礎
(一)概念闡釋
1. 庭院經濟概念
自從人類進入定居生活起,庭院以及庭院經濟便隨之產生。庭院經濟即農戶家庭院落經濟,屬于歷史范疇,伴隨家庭和私有制的產生而出現,又隨著經濟社會的發展不斷演進。當前通常所提及的 “庭院經濟” 概念在我國由來已久,且在許多地方已有顯著發展成效。
國內專家學者從不同角度對其內涵進行了詳細闡釋。總體而言,庭院經濟主要是以家庭為單位[3],以家庭院落及附近園地、空閑地為基地[4],以家庭成員為主要勞動力[5],以集約技術為手段[6],利用閑散和剩余勞動力以及空閑時間從事種植、養殖、加工等農村商品生產的經營方式和經濟行為[7],是一種高度集約化商品生產的經營形式[8]。山東省庭院經濟開發研究課題組認為庭院經濟具有靈活性、適應性和廣泛性。馬寶收認為庭院經濟具有靈活性與規模性[9]。此外,姜永斌詳細分析了我國庭院經濟的發展階段、必然性與發展趨勢,認為隨著市場經濟的發展,庭院經濟會朝著獨立的專業企業或聯合企業方向發展,形成高科技、高效益的規模經營型企業[10]。康文峰認為新型庭院經濟與舊式庭院經濟不同,它強調科學、精細的規劃,充分運用互聯網、人工智能和大數據等現代信息技術,以鄉村一家一戶的庭院為中心和載體,發展集種植、養殖、休閑、加工、觀光、文化等產業為一體的現代農業形態,具有開放性、包容性、延伸性、集聚性、一體化、持續性[11]。
在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的進程中,中央著重強調 “鼓勵脫貧地區有條件的農戶發展庭院經濟”。可見,庭院經濟發展的環境、任務、對象發生了重大變化,其內涵較以往應更加豐富,外延也應進一步擴大。在吸收借鑒已有研究成果的基礎上,結合庭院經濟發展的新機遇、新目標與新定位,本文將 “庭院經濟” 界定為:庭院經濟是在黨的全面領導下,在政府以及村集體的指導和幫扶下,根據市場需求、結合當地資源稟賦條件進行統一規劃,通過配置和開發各類閑散、剩余資源,實現較高經濟、社會、生態效益的一種農村商品經濟形態。農戶以家庭為基本生產和經營單位,以住宅院落及周邊范圍為主要基地,以集約經營為手段,以市場為導向,以商品化生產為特征,以現代信息技術為支撐,呈現規模化發展趨勢,將差異化、特色化和專業化作為重點開展生產經營活動,突出與新型農業經營主體和服務主體的融合發展,采用多種形式形成分工與協作相統一的一體化聯合體,為社會提供相關產品和服務的經濟形式。
2. 庭院經濟與家庭副業、農業經濟、家庭經濟
庭院經濟與家庭副業、農業經濟、家庭經濟既緊密相關,又有明顯差異。庭院經濟源于家庭副業,但不等于家庭副業,因其不包含家庭副業中如外出勞務等部分。庭院經濟是農業經濟的重要組成部分,但也并非等同于農業經濟,它還包含了與農業聯系不太緊密的其他加工業、服務業等。庭院經濟是家庭經濟的重要組成,但同樣不等同于家庭經濟,它不包括家庭經濟中在非庭院范圍內獲得的收入。庭院經濟的高質量發展意味著推動庭院經濟進入更高的發展階段,重點突出產業化經營。這與《意見》所設定的主要目標“到 2025 年,脫貧地區庭院經濟產業規模不斷擴大”相契合。庭院經濟的類型豐富多樣,依據《意見》至少包括特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閑旅游、生產性和生活性服務。
(二)理論基礎
分工協作理論是馬克思主義的重要組成部分,在馬克思主義政治經濟學中占據關鍵地位,也是產業融合的重要理論源頭。“分工從某一方面來看,是政治經濟學的一切范疇的范疇。”[12]馬克思彌補了古典政治經濟學家的不足,指出分工是生產力發展至特定階段的必然產物,創造性地區分了“第一類分工”與“第二類分工”①,并從勞動本身的角度劃分了“一般的分工”“特殊的分工”與“個別的分工”②。在論述分工之前,馬克思還專門剖析了協作,認為分工實則為協作問題。“協作是一般形式”“分工以協作為前提或者只是協作的一種特殊形式”[12]。馬克思詳細闡述了分工與協作的辯證關系③,協作能夠節省生產資料、提升生產力,進而提高生產效率、降低生產成本。基于分工的結合,實質上便是融合思想的重要起源[13]。也就是說,馬克思的產業融合思想最初是從分工協作問題切入的。產業融合并非意味著分工的消亡,而是對分工的深化,是分工深化的過程與成果。不同產業之間或者同一產業內部的相互協作,最終逐步融合并形成新的產業形態,可以說是對整個經濟社會內部分工結構的調整和深化。不同產業或同一產業不同行業的融合,必然會突破產業間的條塊分割,降低生產成本與交易成本,提升生產率和競爭力,推動產業間的延伸融合、產業內部的重組融合,協同推進產業融合與科技創新。依據各地實際情況,包括因村而異、因人而異,引導廣大農戶發展庭院經濟,切實推動各產業、庭院經濟內部的融合,這一點極為重要。在新的發展階段,要促使單家獨戶經營向產業化經營轉變,改變傳統庭院經濟分散、小規模生產的特點,通過多種形式構建分工與協作相統一的一體化聯合體。
三、脫貧地區高質量發展庭院經濟的生成邏輯
庭院經濟作為鄉村經濟的重要組成部分,是鄉村經濟發展的關鍵手段與著力點,也是農民增收致富與鄉村產業興旺的重要途徑,為鄉村產業振興注入了新動能,有助于形成縣域經濟新的增長點。要深刻認識庭院經濟高質量發展對脫貧地區鄉村產業振興的重要作用,首先就需要準確把握脫貧地區為何會高質量發展庭院經濟。
(一)庭院經濟自身優勢契合脫貧地區發展要求
庭院經濟的高質量發展旨在鞏固和拓展脫貧攻堅成果,助力脫貧地區實現鄉村振興目標。脫貧地區由于起步較晚,產業基礎薄弱,產業體系不完善,產業結構同質化問題突出,缺乏龍頭企業帶動,產品滯銷情況時有發生,短期內迅速發展高端產業不太現實。如何有效突破這些發展瓶頸,根據當地實際發展狀況,逐步推進脫貧地區發展壯大鄉村特色產業,是當前亟待解決的難題。
在庭院經濟發展初期,因其具有“小而全”“廣而深”的自身優勢,與脫貧地區鄉村產業振興的發展需求高度契合,對脫貧地區培育和壯大特色優勢產業意義重大。具體來說,庭院經濟重點在于盤活自身閑置資源,利用自有院落的空間、資產和資源發展項目眾多、類型豐富的立體式產業,如特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閑旅游、生產性和生活性服務等,也可以是上述產業的綜合。這種投入成本低、產業類型多樣、“小而全”的立體式產業經營,自然能夠彌補單一經營的虧損,推動脫貧地區的業態發展。一旦庭院經濟形成規模,便會為農戶致富創造更多可能。基于此,庭院經濟一方面能夠與休閑農業、鄉村旅游等融合發展,豐富發展模式,拓展庭院的多重功能,持續增強庭院經濟的“廣度”;另一方面可以通過農產品加工帶動產業升級,以點帶面推動農業全產業鏈發展,不斷提高產品附加值,持續提升庭院經濟的“深度”。所以,庭院經濟憑借自身優勢,能夠有效化解脫貧地區產業發展瓶頸,以小成本成就大產業,為脫貧地區鄉村產業振興提供充分賦能。
(二)脫貧地區鄉村振興重點幫扶政策引領庭院經濟發展
政策引領是脫貧地區庭院經濟高質量發展的關鍵要素。脫貧地區的鄉村產業振興離不開政策的支持與引領。2021 至 2023 年連續三年的中央一號文件均對脫貧地區鄉村振興的重點幫扶做出了安排部署④,強調要細致落實過渡期間的各項幫扶政策,推動脫貧地區幫扶政策落地見效。中央將脫貧地區列為鄉村振興幫扶重點,確定了一批國家鄉村振興重點幫扶縣,持續完善幫扶政策,加大支持力度,強化防止返貧動態監測。各地也自行選擇了部分脫貧縣作為鄉村振興重點幫扶縣。《意見》聚焦脫貧地區,突出“鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟”,發展鄉村特色產業。“鼓勵”“引導”這四個字意義重大,彰顯了黨和國家對鞏固拓展脫貧攻堅成果、千方百計增加脫貧群眾收入的高度重視,表明作為鄉村經濟發展重要形式的庭院經濟在新的歷史條件下被賦予了新的定位與內涵。脫貧地區與脫貧群眾在全面推進鄉村振興的過程中,尤其是五年過渡期間,仍需“扶上馬,送一程”,確保脫貧群眾不返貧,通過多種措施為脫貧地區鞏固脫貧成果保駕護航。總之,脫貧地區的脫貧攻堅成果需要進一步鞏固,脫貧農戶的增收渠道需要進一步拓展,要確保政策無空白,做到早發現、早干預、早幫扶,推動脫貧產業提檔升級,凝聚社會各界力量有效防范和化解各類返貧致貧風險。《意見》對總體要求、發展重點、支持政策、組織實施等方面進行了詳細闡述,強調脫貧農戶利用自有院落空間及資源資產,高質量發展庭院經濟,培育壯大脫貧地區特色優勢產業,多渠道增加脫貧農戶收入,為庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興提供了政策引領。
(三)脫貧地區具備一定的產業基礎支持庭院經濟發展
產業興旺,收入增加;村民富裕,脫貧穩定。產業乃發展之根基。要使貧困地區真正脫貧、徹底脫貧,必須有產業支撐。發展產業是實現脫貧的主要途徑與長久之策,亦是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要舉措。在脫貧攻堅時期,各地始終將“六個精準”“五個一批”要求貫穿于產業扶貧之中,因戶因人實施產業幫扶策略,創新產業扶貧模式。立足當地資源稟賦,尊重自然規律與市場規律,以發展生產扶貧為主攻方向,一系列強有力的政策舉措得以落實,眾多特色產業在貧困地區蓬勃發展,一錘接著一錘敲,貧困地區和貧困農戶的造血功能逐步增強,群眾就地就業機會顯著提升。歷經八年持續奮斗,產業扶貧成果豐碩,許多貧困地區的扶貧產業實現了從無到有、從有到優的歷史性跨越,貧困地區的內生發展活力與動力充分激發。產業扶貧,發展產業為手段,扶貧是目的。隨著產業扶貧從以“輸血式”為主向以“造血式”為主轉變,隨著扶貧產業的發展和脫貧效果的提升,脫貧地區發展后勁明顯增強,為脫貧地區全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎。鞏固和提升脫貧成果,扶貧產業的發展不能停止,相反應置于更加突出的位置,持續加大力度,突出產業扶貧發展重點,尤其是通過各種形式將脫貧群眾有效地組織起來,調動脫貧群眾參與產業發展的積極性,著力激發脫貧地區和脫貧群眾的內生動力。現有的產業基礎為脫貧地區庭院經濟的高質量發展筑牢了穩固的根基,為庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興鋪平了道路。
(四)脫貧地區結對幫扶利益聯結帶動庭院經濟發展
結對幫扶、利益聯結是實現脫貧的主要途徑,亦是鞏固脫貧成果、筑牢返貧防線的關鍵舉措。在脫貧攻堅時期,中央全面部署東西部扶貧協作和對口支援的戰略決策,不斷完善并下沉結對關系,確保東西部扶貧協作責任層層落實。東西部扶貧協作聚焦脫貧攻堅目標任務,按照精準扶貧精準脫貧要求,推進對口支援、對口合作、對口幫扶,圍繞產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等方面有力有序推進全方位、多層次、寬領域的扶貧協作工作,真抓實干開展結對幫扶。廣泛動員各方力量參與,深入開展“攜手奔小康”“萬企幫萬村”等行動,促進人才、資金、技術等要素向貧困地區流動,推動東部企業到西部投資興業、西部農產品到東部廣開銷路,確保幫上忙、扶到位、出實效,聯結緊密,收入穩定。在脫貧攻堅時期,各地結合當地實際,通過多種方式積極探索農民利益聯結機制,堅持線上線下相結合,不斷完善“龍頭企業+合作社+貧困戶”“龍頭企業+基地+農戶”“村集體經濟+公司+農戶”等模式,促進小農戶與新型農業經營主體合作與聯合,讓農戶盡可能多地分享全產業鏈增值收益,將“小農戶”與“大市場”對接起來,實現農民增收、企業發展、地方受益。結對幫扶、利益聯結不僅適用于脫貧攻堅,也適用于鄉村振興。 2021 至 2023 年連續三年的中央“一號文件”都強調要“持續做好中央單位定點幫扶”“繼續堅持并完善東西部協作機制”“調整優化結對幫扶關系”“拓展東西部協作工作領域”。在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進脫貧地區鄉村振興的過程中,結對幫扶與利益聯結為脫貧地區庭院經濟的高質量發展奠定了堅實基礎,為庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興提供了基礎性、戰略性支撐。
(五)脫貧地區通信暢通、網絡普及支撐庭院經濟發展
農民脫貧致富,科技發揮著大力支撐作用。通信暢通、網絡普及是脫貧地區脫貧的重要標志,亦是脫貧地區脫貧的重要方式和有效手段,更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、讓扶貧成效在脫貧地區落地生根的關鍵所在。長期以來,通信困難、科技薄弱是制約貧困地區發展的主要瓶頸之一。在脫貧攻堅時期,科技扶貧工作扎實推進,通過組織動員全社會科技力量,扎實推進科技扶貧“百千萬”工程,推進貧困地區網絡基礎設施建設,向貧困地區引進先進科學技術,引育人才、轉化技術、支撐產業,使貧困地區實現通信暢通、網絡普及、產業升級、生態修復、經濟受益、動力激活,促進了科技要素向貧困地區流動,提升了貧困地區產業質量和效益,為貧困地區發展提供了科技支撐、奠定了物質基礎。經過不懈努力,貧困地區通信困難問題得到歷史性解決,現代通信走進貧困地區的一戶戶家庭。通信的暢通與網絡的普及促使各類網絡業務和社會服務進入貧困地區,電子商務、直播帶貨等在貧困地區蓬勃發展,使得貧困地區農戶的脫貧致富想法越來越多、途徑越來越寬。科技扶貧具有著眼長遠的特點。2021 至 2023 年連續三年的中央一號文件均強調要加強農村特別是脫貧地區的“基礎設施建設”。其中,2021 年中央一號文件特別強調要加強“通信網絡等區域性和跨區域重大基礎設施建設工程”,2022 至 2023 年中央一號文件突出強調要“推進數字鄉村建設”“以數字技術賦能”。這些重要舉措表明:在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進脫貧地區鄉村振興的過程中,黨和國家致力于解決電信服務領域發展不平衡、不充分問題,加快補齊農村特別是脫貧地區網絡基礎設施短板,讓現代技術為“三農”賦能,搭建一條脫貧地區致富的“信息高速路”。脫貧地區通信暢通、網絡普及有力地支撐了脫貧攻堅,助力了鄉村振興,為脫貧地區庭院經濟的發展提供了更為完善的基礎保障,為庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興提供了有力支撐。
四、庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興的內在機理
庭院經濟作為鄉村產業振興的重要驅動力量,為鄉村產業振興注入了強勁的新動能。要深刻認識庭院經濟高質量發展對脫貧地區鄉村產業振興的重要作用,就需要準確把握庭院經濟高質量發展為何能夠賦能脫貧地區鄉村產業振興。
(一)激活要素:庭院經濟盤活資源資產賦能鄉村產業振興
產業是發展的根基。要使鄉村具備“造血”功能,就需充分激活各類資源要素,發揮鄉村的資源與產業優勢,持續激發鄉村自身的內在動力,夯實產業基礎。構建新發展格局,必須牢牢把握擴大內需這一基點,暢通國內大循環,而激活生產要素活力是其中的重要方面。全面激活鄉村要素市場,就是要喚醒鄉村沉睡的資源、盤活鄉村資源要素,暢通城鄉要素流動,讓其充分參與經濟循環,釋放生產要素活力,使鄉村市場潛力轉化為實力。《意見》鼓勵支持農戶利用自有院落空間及資源資產,高質量發展庭院經濟。對于脫貧地區而言,部分農戶因自身能力不足、資源有限、資金短缺等條件限制,能夠利用的資源相對較少。盤活閑置資源,挖掘內部潛力,是在既定約束下增強農戶內生動力、促進鄉村產業振興的選擇。若不發展庭院經濟,農戶潛在的“閑置資源”,如自身勞動力、宅基地資源等可能就會成為真正的“閑置資源”。庭院經濟的實質在于,農戶以家庭為基本單位,通過盤活自有院落空間、資產和資源,合理利用閑置資源和閑暇時間,發展多種特色產業,為農戶和市場提供庭院生產的產品。因此,庭院經濟要激活土地、勞動力、資本、技術等基本生產要素,挖掘內部發展潛力,釋放鄉村生產要素活力,為鄉村產業振興充分賦能。此外,還需不斷健全城鄉要素自由流動機制,促進城鄉生產要素雙向自由流動和優化配置[14]。
(二)節能減損:庭院經濟降低生產成本賦能鄉村產業振興
“降成本”是農業供給側結構性改革的重要環節和內容。隨著農業生產要素成本的不斷上升,我國農業效益和農業競爭力受到一定程度影響。如何有效降低農業生產成本,提高農業質量效益和競爭力,對于推動我國由農業大國向農業強國轉變,具有重大意義。庭院經濟的顯著特點是以小成本實現增收,投資少、見效快、經營靈活,對資本及技術的要求相對較低,且易于適應市場變化。發展庭院經濟本身成本較小,農戶以家庭為核心,基于自家院落場域及資源資產銷售“土特產”、提供文旅服務等,發展涉農經濟與非農經濟,自力更生、勤勞致富,實現部分生活資料自給,是間接增收與直接增收的統一。農戶既是經營者,也是勞動者,其經營水平與收益緊密相關。第一,投入成本低。農戶以家庭為基本單位,合理利用院落等閑置資源,在良好的組織引導與技術扶持下進行產業和業態選擇,投入成本較少,且很多投入具有試驗性。投入失敗后,農戶會根據市場需求“另尋他路”,且兩者之間存在天然關聯,不會造成過多資源浪費。一旦試驗成功,農戶必然會擴大規模,發展適度規模的庭院經濟。第二,產業類型豐富。庭院經濟形式多樣,基于具體地域環境及資源條件會產生不同類型。既可以是特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閑旅游、生產性和生活性服務等,也可以是上述的綜合。這種項目眾多、類型多樣的立體式產業經營方式自然能彌補單一經營的虧損。第三,產出效益高。庭院經濟堅持市場導向,立足當地資源條件和市場需求發展。正因如此,基于立體式的產業經營方式,其產出總體效益通常高于單一種植、養殖、手工等。庭院經濟生產的產品除供應市場外,部分還用于農戶生活資料自給,整個過程中的損耗會減少。因此,“小而全”的庭院經濟以其成本低的優勢,降低農業生產成本,節能減損,為鄉村產業振興賦能。
(三)優化結構:庭院經濟升級產業結構賦能鄉村產業振興
習近平總書記強調:“推動經濟高質量發展,要把重點放在推動產業結構轉型升級上。”[15]推進產業振興,實現產業興旺,關鍵在于調整優化農業產業結構,持續推動農村產業升級換代[16]。要堅持質量第一,將提升效益置于優先位置,深入挖掘我國脫貧地區鄉村產業發展的巨大潛力,以市場為導向,不斷提升產品質量和產業水平,提高鄉村產業的可持續發展能力[17-18]。第一,“小而全”的庭院經濟立足當地地域環境和自身資源條件,通過揚長避短、去劣存優,充分發揮自身優勢,以優勢特色產業為基礎,因地制宜地調整優化產業結構,確定產業和產品的發展重點,延長產業鏈、增加附加值。第二,經營靈活的庭院經濟容易適應市場多樣化需求,能以較小成本應對農業產業結構調整優化中遇到的拓展市場、擴大規模、抵御風險、保障效益等諸多難題。可以較為自由地根據市場需求整合資源,調整優化產業結構,生產符合市場需求的產品。第三,生產經營項目多樣、類型豐富的庭院經濟依據技術進步和經濟發展,推進種植業、畜牧業、漁業等結構調整,更加注重效益,更好地滿足消費者需求。以農產品加工帶動產業升級,強化農業全產業鏈帶動,優化生產力布局,以點帶面推動鄉村產業結構升級,不斷增強庭院經濟的“深度”。第四,產業結構優化升級,關鍵在于人。利用閑置資源資產和閑散時間發展起來的庭院經濟,其經營主體來源多樣,對接現代農業的內生動力充足。這種經濟模式能夠充分激發經營主體在調整優化產業結構中的主體意識,從而推動鄉村產業換擋升級。因此,庭院經濟依托鄉村特色優勢資源與農戶自身資源資產發展特色產業,通過堅持市場導向著力推進產業結構調整,為鄉村產業振興賦能。
(四)拓展功能:庭院經濟促進業態融合賦能鄉村產業振興
農村產業融合是實現農業農村現代化的客觀要求和現實選擇,鄉村產業振興的重點在于推動農村產業融合發展。生產經營項目豐富多樣的庭院經濟,本身已涵蓋了一、二、三產業及產業融合。農戶結合自身需求與市場需求,在庭院內的同一塊土地上,能夠同時開展特色種植、特色養殖、特色手工、特色休閑旅游、生產性和生活性服務等,種養業、加工業、休閑農業、服務業等多業態共同發展,不斷推動產業一體化,逐步實現業態融合。第一,農戶可以利用自有庭院進行特色種植、特色養殖及特色手工,在自給的基礎上向市場銷售各類“土特產”,使農戶在庭院經濟的基本載體上不斷拓展各類特色產品的生產與經營。第二,農戶可以利用自有庭院,依托當地文化旅游資源,促進農文旅融合,發展民宿、農家樂、休閑農莊等[19],開展庭院特色休閑旅游。農戶可以利用自有庭院將鄉村獨特的生態優勢轉化為產業發展優勢,吸引城鎮居民到鄉村沉浸式體驗農家生活,精心打造精品田園和美麗庭院。第三,農戶可以利用自有庭院提供各類生產性服務和生活性服務,不斷增加服務的有效供給,為村民及旅客提供便利。因此,庭院經濟能夠與休閑農業、鄉村旅游等融合發展,形成“庭院+文化”“庭院+康養”“庭院+電商”“庭院+旅游”等模式,不斷增強庭院經濟的“廣度”,拓展庭院的多種功能,為鄉村產業振興賦能。實際上,這種“庭院+”模式充分展現了庭院經濟的“立體感”,即立體式的庭院經濟。
(五)提質增效:庭院經濟擴大經營規模賦能鄉村產業振興
發展現代農業,實現鄉村產業振興,需要不斷提高農戶生產經營的組織化程度和農業綜合生產經營能力,有效引入現代生產要素,引導其與各類新型農業經營主體融合發展,幫助農戶提升經營水平,逐步實現小農戶與現代農業發展的有機銜接。庭院經濟高質量發展,提質增效,需要加強對農戶的組織引導,通過產業融合逐步擴大經營規模、強化農戶與各類新型經營主體的利益聯結、提升農戶自身經營管理水平,不斷提高其組織化程度,拓展庭院經濟增值增效的空間。第一,庭院經濟的突出優勢在于對資源的高效利用:“小而全”的庭院經濟是農戶以家庭為基本單位,充分利用閑置資源、閑置時間,發展“廣而深”的“庭院+”模式,集種植業、養殖業、加工業、休閑農業等多業態于一體,根據市場需求變化不斷調整生產結構、擴大經營規模。從一家一戶的小規模經營到“庭院+”模式的創新實踐,立體式的庭院經濟通過產業融合逐步擴大經營規模,加上新技術、新理念的應用,自然會提高勞動生產率,降低生產經營成本,盤活更多閑置資源資產,提高農戶生產經營的規模化和組織化程度。第二,庭院經濟的高質量發展離不開當地各類新型經營主體與服務主體的合作示范帶動,要引入龍頭企業、合作社、家庭農場、致富帶頭人等合作主體,引導各類主體加強聯合合作,促進主體融合發展,強化他們與庭院經濟經營戶的利益聯結,不斷提高庭院經濟的組織化水平,走規模發展之路。第三,推動庭院經濟加快發展,還要提高農戶發展庭院經濟的基本技能和經營管理水平,破除傳統的小農經濟觀念,逐步擴大經營規模。因此,庭院經濟通過擴大經營規模,提質增效,為鄉村產業振興賦能。
五、庭院經濟高質量發展賦能脫貧地區鄉村產業振興的實踐路徑
脫貧基礎越穩固,成效越可持續,鄉村振興的根基才越堅實。當前,庭院經濟發展存在一些亟待解決的問題:一是產業規模小、商品化程度低,經營者信息獲取能力弱、專業技術水平不高,生產風險較大;二是產業類型單一,缺乏統一規劃,種養結構隨意,缺乏競爭優勢,難以形成規模、集聚和協同效應;三是產業基礎薄弱,產業鏈地區同質化競爭明顯,高附加值產品供給能力不足。因此,需堅持問題導向,逐步破除發展障礙,鞏固拓展脫貧攻堅成果,統籌推動脫貧地區高質量發展庭院經濟。
(一)堅持和加強黨對脫貧地區庭院經濟高質量發展的全面領導
習近平指出:“經濟工作是中心工作,黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現。”[20]鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,關鍵在于黨。脫貧地區庭院經濟的高質量發展,核心也在黨。黨總攬全局、協調各方,在領導脫貧地區庭院經濟高質量發展工作中把方向、謀大局、定政策、促改革,是脫貧地區庭院經濟高質量發展的中流砥柱,更是我們戰勝一切風險挑戰的主心骨。脫貧地區庭院經濟的高質量發展離不開黨的全面領導。黨中央針對脫貧地區庭院經濟高質量發展制定的路線、方針和政策,是全黨全國各族人民統一行動的依據,必須根據各地實際情況,因時因事堅決執行、貫徹落實,有力有序推進各項工作。要將目標導向和問題導向相結合,堅持實事求是,加強調查研究,深入脫貧地區“真找問題”“找真問題”,破解基層難題,持續提升黨領導脫貧地區庭院經濟高質量發展工作的能力和水平,夯實黨在基層執政的經濟基礎[21]。通過“使命職責化—職責權力化—權力機制化”,促進黨組織踐行推進產業振興的使命[22]。
(二)引導農民積極融入市場經濟體系,強化產品產銷對接
脫貧地區產業市場競爭力和抗風險能力較弱,產業規模不大,限制了庭院經濟的高質量發展。脫貧地區庭院經濟產品的產銷對接是否緊密、穩定,關系著脫貧農戶的增收和脫貧地區的發展。產品產得出但產不好、產得好但賣不掉、賣得掉但賣不好的情況時有發生。引導脫貧地區庭院經濟根據市場需求生產適銷對路的產品,推動小生產與大市場對接,拓寬產品銷售渠道,對促進脫貧農戶增收和脫貧地區產業發展意義重大。脫貧地區庭院經濟要實現高質量發展,必須跳出傳統小農思維,以市場化為導向,引導脫貧農戶積極融入市場經濟體系。圍繞市場需求生產產銷對路的產品,搭建線上線下產銷對接平臺,暢通產銷對接渠道。脫貧農戶要與新型農業經營主體和服務主體協同合作,助力有條件的脫貧地區農民整合各類資源發展特色優勢產業,充分發揮電商平臺大數據優勢和品牌塑造優勢,將市場需求更直接、迅速、準確地反饋到生產端,提升產品市場知名度,促進產銷精準對接[23]。引導脫貧地區小農戶積極融入大產業、對接大市場,做好庭院經濟產品的產銷對接工作,深化消費幫扶,拓展產品外銷渠道,增強庭院經濟發展活力,提高庭院經濟市場競爭力,推動脫貧地區庭院經濟高質量發展。
(三)充分發揮當地資源稟賦優勢,制定多層合理規劃
脫貧地區產業發展同質化問題突出,產業類型單一,制約了庭院經濟的高質量發展。由于庭院經濟經營戶(包括一些管理部門成員)的思維定式,庭院經濟產業結構相對隨意,缺乏統一規劃,同質化問題較為嚴重。再加上經營戶之間可能存在盲目跟風、惡意競爭等情況,都會導致脫貧地區庭院經濟發展出現同質化問題。破解產業同質化難題,要從源頭抓起、明確方向,通過制定合理規劃引領產業健康有序發展。發展產業要順應發展規律,不能不分主次,必須立足當地自然稟賦,因地制宜,開發更多特色產品。脫貧地區多地處山區,生態環境脆弱,自然災害頻繁,如六盤山區、秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、滇桂黔石漠化區等,貧困往往與環境密切相關。如何合理高效利用現有環境,立足脫貧地區的山地特色、生態特色等,在“特”字上下功夫,發展多種特色產業,走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發展道路,是脫貧地區立足當地資源稟賦優勢振興鄉村產業的必然選擇和重要途徑,更是有效解決脫貧地區產業同質化問題的關鍵。因此,脫貧地區庭院經濟的高質量發展,重點在于根據脫貧地區實際情況進行合理規劃,明確庭院經濟的發展布局、發展目標、發展重點、發展規模和技術模式等,兼顧短期收益和中長期目標,注重標準化和綠色化問題。鼓勵支持有條件的經營主體依規對閑置庭院進行統一規劃、改造升級、專業化經營。通過多層合理規劃,引導庭院經濟經營戶進行產業和業態選擇,推動庭院經濟利用有限空間,實現從無序到有序、從自發到規范的轉變,從而促進脫貧地區庭院經濟高質量發展。
(四)多業態多模式跨界融合協同發展,逐步擴大經營規模
脫貧地區特色產業品牌建設薄弱,農民組織化程度較低,產品附加值不高,限制了庭院經濟的高質量發展。讓脫貧地區小農戶積極融入大產業、對接大市場,關鍵在于提高農民組織化程度、擴大經營規模,有效解決生產規模小而散、經營能力和抗風險能力不強、機械化和信息化水平不高等問題。脫貧地區庭院經濟的高質量發展,離不開脫貧地區農民組織化程度的提升,離不開新型經營主體和服務主體的引領與賦能。必須引導各方深度參與,建立健全“村黨組織+新型經營主體+村集體經濟組織+農戶”利益聯結機制,充分發揮市場、農村新型集體經濟組織、龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、致富帶頭人等的作用,不斷創新庭院經濟發展模式,鼓勵各類主體與庭院經濟經營戶建立緊密合作關系,強化各類生產經營主體的分工協作和利益聯結。多模式推進脫貧地區庭院經濟產業化發展,逐步擴大經營規模。必須強化農業全產業鏈帶動,鼓勵支持脫貧地區立足當地資源優勢打造各具特色的農業全產業鏈,推進庭院經濟與農村一、二、三產業融合發展,促進農文旅融合,增加庭院經濟在加工、文創、休閑旅游等方面的附加值,拓展庭院經濟的多重功能。多業態融合推進脫貧地區庭院經濟產業化發展,逐步拓展經營規模。總之,通過多業態多模式跨界融合協同發展,推動脫貧地區庭院經濟高質量發展。
(五)強化現代信息技術支撐,做好“引進來”與“走出去”
脫貧地區資金和科技支持有限,整體發展速度相對較慢,制約了庭院經濟的高質量發展。近年來,黨和國家出臺一系列政策文件,突出鄉村信息化建設,強調以信息化助力鄉村振興,旨在持續縮小城鄉“信息鴻溝”,通過社會信息技術的共享共用推進農業農村信息化發展,促進城鄉信息化均衡發展。脫貧地區庭院經濟的高質量發展,需要充分發揮現代信息技術的驅動和支撐作用,充分發揮電商平臺大數據優勢和品牌塑造優勢,切實讓脫貧地區小農戶融入大產業、對接大市場,暢通庭院經濟產品銷售渠道,促進產銷精準對接,打響知名度引導消費,做好“走出去”。有效利用庭院的自身優勢,借助現代信息技術對庭院經濟進行改造提升,發展智慧農業等現代產業,增強產品的商品性,以農耕文化沉浸式體驗、農業觀光、生態康養等為核心吸引城市消費者感受田園文化、消費庭院產品,做好“引進來”。脫貧地區庭院經濟的高質量發展,既要重視機械化更要重視智慧化,廣泛引入人工智能、大數據、云計算等現代信息技術,以科技支撐庭院經濟發展,為庭院經濟高質量發展注入活力。總之,通過現代信息技術為脫貧地區庭院經濟高質量發展注入新動能,為更好做好“引進來”和“走出去”增添新動力。
六、結語
庭院經濟作為一種鄉村產業形態,對脫貧地區鄉村產業振興具有重大意義。與小農經濟生產水平低、抗風險能力弱相比,庭院經濟以市場化、特色化、品牌化為導向,是市場經濟、鄉村經濟的重要組成部分,通過有效盤活“閑置資源”能夠聯結大市場,幫助農戶通過一定規模的生產經營實現增收,且有望釋放更大潛力。其發展趨向是以高度集約化、規模化為主要特征的商品生產。推進脫貧地區庭院經濟高質量發展,重點要從科學技術、產業組織、發展環境三個方面具體落實。要積極培育農戶的市場意識,引導農戶摒棄自給自足的小生產觀念,積極融入市場經濟體系,適應市場多樣化需求,強化產品產銷對接,深化拓展消費幫扶,不斷提高農民組織化水平。要在資金、技術和管理等方面提供相應支持,幫助農戶選擇有潛力和前景的產業,提高庭院經濟的科技含量,促進庭院經濟生產向二、三產業滲透和延伸,延長產業鏈,增加附加值。要引入并強化新型經營主體與庭院經濟經營戶的利益聯結,逐步擴大經營規模,幫助農戶“闖市場”,提高產品市場競爭力和市場占有率。總之,在黨的全面領導下,成本較低、模式多樣、業態豐富、潛力巨大的庭院經濟正在有力有效賦能脫貧地區鄉村產業,未來在鄉村尤其是脫貧地區的發展必定擁有更為廣闊的前景。
注釋:
①" " 參見中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局編《馬克思恩格斯全集(第32卷)》,人民出版社1998年版。其中指出:“第一類分工是社會勞動分成不同的勞動部門;第二類分工是在生產某個商品時發生的分工,因而不是社會內部的分工,而是同一個工廠內部的社會分工。與后一種意義上的分工相應的是作為特殊生產方式的工場手工業。”(第305頁)
②" " 參見馬克思著《資本論(第1卷)》,人民出版社2004年版。其中指出:“單就勞動本身來說,可以把社會生產分為農業、工業等大類,稱作一般的分工;把這些生產大類分為種和亞種,稱作特殊的分工;把工場內部的分工,稱作個別的分工。”(第406頁至第407頁)
③" " 參見馬克思著《資本論(第1卷)》,人民出版社2004年版。書中指出:“一方面工場手工業在生產過程中引進了分工,或者進一步發展了分工,另一方面它又把過去分開的手工業結合在一起。”(第392頁)“在考察協作和工場手工業時,我們知道,共同消費某些共同的生產條件(如建筑物等),比單個工人消費分散的生產條件要節約,因而能使產品便宜一些。”(第446頁)
④" " 2021—2023年連續三年中央一號文件分別是《中共中央 國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》和《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》。
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責任編輯:王茂建;校對:楊" "釗
The Internal Mechanism and Practical Path of High-Quality Development of Courtyard Economy Empowering Rural Industry Revitalization in Poverty Alleviation Areas
LIU Cheng
(School of Marxism, Shaanxi Normal University, Xi’an Shaanxi 710119, China)
Abstract: As a form of rural industry, courtyard economy is an important part of the rural economy and injects new impetus into the revitalization of rural industries. The high-quality development of courtyard economy in poverty alleviation areas is an important way to develop rural characteristic industries and is of great significance for empowering the revitalization of rural industries in poverty alleviation areas. From the perspective of generative logic, the advantages of courtyard economy are in line with the development requirements of poverty alleviation areas; the key assistance policies for rural revitalization in poverty alleviation areas lead to the development of courtyard economy; poverty alleviation areas have a certain industrial foundation to support the development of courtyard economy; pairing assistance and benefit linkage in poverty alleviation areas drive the development of courtyard economy; the smooth communication and widespread internet in poverty alleviation areas support the development of courtyard economy. From the perspective of internal mechanism, courtyard economy revitalizes resource assets to empower the revitalization of rural industries, reduces production costs to empower the revitalization of rural industries, upgrades the industrial structure to empower the revitalization of rural industries, promotes the integration of business forms to empower the revitalization of rural industries, and expands the business scale to empower the revitalization of rural industries. From the perspective of practical paths: Adhere to and strengthen the Party’s overall leadership over the high-quality development of courtyard economy in poverty alleviation areas; Guide farmers to actively integrate into the market economy system and strengthen the connection between production and marketing of products; Give full play to the advantages of local resource endowments and formulate multi-level and reasonable plans; Promote the cross-border integration and collaborative development of multiple business forms and models, and gradually expand the business scale; Strengthen the support of modern information technology and do a good job in “bringing in” and “going out”.
Key words: courtyard economy; high-quality development; poverty alleviation areas; industrial revitalization; rural revitalization