全面加強黨的領導夯實基層組織功能

習主席指出：“政治建軍是我軍的立軍之本，任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈。”新征程上推進政治建軍，要堅持黨對軍隊的絕對領導，聚焦打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰，持續深化政治整訓，鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織，鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質干部隊伍，為強軍事業提供堅強政治保證。政治建軍是我軍最鮮明的特色，塑造了我軍不同于以往歷史上任何一支舊軍隊的全新形象。政治建軍首要的就是加強黨對軍隊的絕對領導，黨對軍隊的絕對領導是中國特色社會主義的本質特征，是人民軍隊建軍之本、強軍之魂。實際工作中必須緊盯矛盾問題，抓住重點要害，充分尊重官兵主體地位和首創精神，建強戰斗堡壘，團結凝聚力量，抓緊解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一、突出政治建設，在筑牢官兵對黨忠誠的思想根基上下功夫

堅持黨對軍隊絕對領導是我軍加強黨的領導和黨的建設工作的首要任務。思想建黨、政治建軍是我黨我軍的重要法寶，任何時候任何情況下都不能丟。當前，意識形態領域斗爭異常復雜嚴峻，個別同志精神空虛，此類問題啃食黨的信仰根基、弱化黨的領導。“國家大柄，莫重于兵。”我軍是人民軍隊，是革命的武裝力量，政治工作是我軍的看家本領，在政治建設問題上，我們必須頭腦特別清醒、態度特別鮮明、行動特別堅決。要堅持把從思想上政治上建設和掌握部隊擺在突出位置，加強理論武裝，強化軍魂教育，堅定黨對軍隊絕對領導的政治自信和政治自覺，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治基礎，確保人民軍隊永遠聽黨話、跟黨走。實際工作中，各級黨委始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務和政治責任，利用學習教育、組織生活等時機跟進學好習主席最新講話精神，緊跟官兵需要和時代特點，狠抓灌輸授課這一重點，組織官兵讀原著、悟原理，認真學習主題教育必讀書目。通過不斷學習，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，爭做“兩個維護”的忠實踐行者，不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

二、建強戰斗堡壘，在加強基層組織能力建設上下功夫

習主席強調：“建設好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經脈氣血暢通起來，讓黨支部強起來。”基層黨組織擔負著建設和掌握基層部隊的重要責任，從當前部分黨委及基層黨支部抓建能力來看，一定程度上存在組織功能軟化、作用弱化；一些基層黨組織戰斗堡壘作用跟不上，存在政治功能不強、自建能力不強、書記隊伍不強等現象；在某些單位還存在集體領導力不足、組織生活不規范、黨內生活不嚴肅、解決自身問題能力弱等問題。因此，抓好基層黨組織建設，必須突出明目標、強能力、嚴制度。在各單位實際建設中，要始終按照“增強先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，抓兩頭帶中間，推動后進趕先進、中間爭先進、先進更先進。在能力建設上，按照“缺什么補什么、弱什么強什么”的思路，對照《軍隊基層建設綱要》標準，根據自身實際，圍繞班子怎么建、訓練怎么抓、教育怎么搞、隊伍怎么帶等重點內容，采取班級、連（分）隊逐級討論和黨組織會議分析等形式，集智攻關、集思廣益，總結經驗教訓、找準癥結短板、查清問題原因。在落實制度上，基層黨委及連（分）隊黨支部要認真貫徹落實《中國共產黨軍隊委員會（支部）工作規定》等黨建法規制度，嚴格落實民主集中制、雙重組織生活制度，用好批評和自我批評這個法寶，著力增強黨內生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

三、緊盯使命任務，在練就敢打必勝過硬本領上下功夫

備戰打仗是關乎軍隊根本職能的政治問題，是基層黨組織講政治的根本內涵，只有真正把戰斗力這個唯一的根本的標準貫穿到基層黨組織建設中，能打勝仗才有可靠保證。當前，如期實現建軍一百年奮斗目標是我們必須完成的任務，但制約部隊戰斗力建設的問題還時有出現。比如，隨著軍人社會地位不斷提高，部分官兵容易滋生自滿情緒；有的基層黨委（支部）議戰議訓的制度雖然堅持了，但議的深度和質量還需提高；有的對人才重使用輕培養，骨干梯次搭配不合理；有的對技術干部使用管理“順其自然”，組訓隨意性大；等等。面對矛盾問題，我們必須始終把工作的“重心”對準打仗的“靶心”，大力糾治和平積弊，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞部隊核心能力建設，練指揮、練協同、練技能，深鉆細研、緊抓快干，面對前進道路上棘手難題，敢于迎難而上、敢啃硬骨頭，找準問題癥結，拿出破解之策，以不辱使命、勤奮敬業、勇于拼搏的工作干勁投身實戰化部署研練任務之中，確保建軍一百年奮斗目標如期實現。

四、強化責任擔當，在提高抓基層黨的建設質量上下功夫

基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，必須緊緊抓住基層黨組織這個“神經末梢”，優化組織設置，理順隸屬關系，改進領導方式，創新活動方式，不斷增強基層建設自身“造血功能”。從當前部隊情況看，有的“兩個責任”壓得不緊，被動抓的多、主動抓的少；有的對規定要求認識不到位、執行不嚴肅；有的抓黨建能力不足，程序要求存在隨意性。黨組織功能強不強，關鍵看書記，要強化管黨治黨第一責任人責任。要立志于建設世界一流軍隊的千秋偉業，確保黨和軍隊事業繼往開來、薪火相傳，必須樹立戰略眼光，大力培養選拔優秀基層黨組織書記。要加強基層黨組織書記隊伍建設，嚴把選配關口，加大培訓力度，加強實踐鍛煉，把書記隊伍搞堅強。要把全面從嚴治黨的要求落實到基層，進一步提高抓黨建的質量，強化責任擔當。要強化基層黨組織政治功能和組織功能，嚴格黨員教育管理監督，把政治導向立起來、政治歷練抓起來、政治規矩嚴起來，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用。各級黨委要始終注重加強班子隊伍建設，持續開展好“幫建支部、幫帶書記、幫抓骨干”活動，按照對口幫扶有弱項的基層黨組織、重點幫扶新上任的書記、定點幫扶問題較多的單位的總要求，有計劃、有工作重點地組織對基層黨組織傳授工作經驗、幫轉變思想、帶正作風等工作。要把幫帶情況同掛鉤領導的獎懲考評、提拔使用結合起來，防止掛鉤工作走形式，切實提高幫帶工作質效。對標“三個過硬”基層標準，堅持以父母之心、兄弟之情、導師之責管兵帶兵，讓管理有溫度、保障有熱度，進一步提升服務官兵質量。常態堅持指導幫建，用“雙爭”評比持續激發基層自建動力，通過委員掛鉤調研、抓建形勢分析、骨干定期座談、官兵隨機反映，集中梳理部門建設重難點問題，逐一明確整改措施，讓基層黨支部“三個能力”得到進一步提升。嚴格落實尊干愛兵“雙九條”，持續推進青年官兵成長成才助力指導，著力推動形成思想有人抓、言行有人管、專業有人教、困難有人幫、矛盾有人解的良好氛圍。

【作者單位：海軍大連艦艇學院、91091部隊】