廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的困境和路徑

【摘 要】新時代背景下，建設一支素質優良、業務精湛、服務到位、研究能力強和充滿創造力的新型教研員隊伍，是提升廣西邊境地區教育教學質量、推進課程改革和實現教研轉型升級的重要保證。研究通過問卷調查、訪談、觀察、文獻分析，明晰廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設面臨的現實困境，并依據實際情況提出構建“自治區級教研機構+高等學校+邊境教研室”的高標準教研協作體系，探索基于縣域的廣西邊境地區教研員揚帆工作坊運行機制，實行高效化的“同課異構+跟崗研修”線上線下聯合教研模式，強化基礎教育學科教研員能力提升培訓，以期為助力新型教研員隊伍建設提供參考。

【關鍵詞】廣西邊境地區 基礎教育 教研員隊伍建設

【中圖分類號】G40" 【文獻標識碼】A" "【文章編號】1002-3275（2024）14-24-04

一、研究背景

2022年，教育部等八部門印發的《新時代基礎教育強師計劃》提出，要“建強縣級教師發展機構及培訓者、教研員隊伍”。2023年，教育部辦公廳印發的《基礎教育課程教學改革深化行動方案》強調“強化教研專業引領”，這為構建專兼結合的高素質專業化創新型教研隊伍提供了方向引領。教研員，顧名思義就是教育教學、教育科研的研究人員，是教育教學研究、實踐的指導者和服務者，其教育教學理念和專業素養與區域內的課程改革直接相關。［1］本文對廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的困境和對策展開分析。

廣西邊境地區指的是防城港市的防城區、東興市，百色市的那坡縣、靖西市，崇左市的大新縣、寧明縣、龍州縣、憑祥市等3個設區市的8個縣（市、區）。目前，廣西邊境地區學校的教研氛圍仍然較弱，教師參與意識不夠強且教研方法和能力有限，難以達到“以研促改、以研促教、以改促優”的目的。［2］為順利促進廣西邊境地區基礎教育高質量發展，有必要深入探討廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的困境和對策，創新教研員隊伍建設的新路徑，以期為邊境地區及各區域教研員隊伍建設提供參考，助力教育強國建設。

二、廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的獨特意蘊

廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設意指圍繞“十四五”邊境地區教育的工作目標，整合優質教研資源，促進基礎教育內涵式發展和教研水平提升，以滿足邊境地區人民對基礎教育優質均衡發展的需求。

（一）核心目標：聚焦廣西邊境地區基礎教育教研員能力提升

基礎教育教研員能力提升是廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的核心目標。廣西邊境地區基礎教育具有鄉土性、邊境性、民族性等地域與文化特性［3］，教研員不只是傳統意義上“一般”的職業角色，還擔負著穩邊固邊、對外文化輻射、樹立良好國家形象、維護教育公平、促進國際交流合作等重要職責。廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設，旨在培養一批懂科研、會教研、做教研的骨干教研員隊伍，為基礎教育質量提升提供教研支撐。具體而言，堅持“訓研一體，學用結合”的培訓理念，面向廣西邊境8個縣（市、區）中小學教研員實施課程教學指導能力、教研科研能力提升培訓，促使其轉變教研觀念，提升課程教學改革能力、課題指導能力、主題教研策劃組織能力，最終實現教研員隊伍教研能力發展。由此，強化邊境地區教研員“教”的使命和提高“研”的站位，促進教師隊伍建設，以帶動教師隊伍整體素質的提升。

（二）支持要素：教研員隊伍深度學習與專業發展的重要依托

教研員隊伍建設關涉人員配置、隊伍結構、平臺支持、制度保障等多項支持要素。一是人員配置應具備梯度化特征，既要保證專職或兼職的教研員數量充足，滿足推進課程改革、指導教學實踐、促進教師發展、服務教育決策需要，又要建立專兼結合的教研員隊伍，遴選優秀教研員充實隊伍，培養骨干教研員引領教研發展。二是教研員隊伍結構需相對均衡與合理，包括性別、學歷、教齡、職稱等，以確保教研工作的高質量與高效率完成。三是平臺支持是教研員隊伍整體水平提高的重要條件。高等學校與地方的“校地合作”，為教研員提供培訓資源、學術指導、“潛精研思和知行合一”的實踐場域，對教研員隊伍整體實力的提升有極大作用。四是建立健全保障“教研科研一體化”的相關制度，是確保教研工作有序推進的航標。由此，要深化廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設，應保證教研員數量充足、隊伍結構合理，輔以必要的平臺資源和制度保障。

（三）保障體系：以“主體—內容—階段—形式”多元協同為驅動

完善“主體—內容—階段—形式”多元協同的保障體系，是驅動教研員專業發展的重要手段。就主體和內容多元而言，教研員隊伍建設涉及各級政府、教育部門、教研機構、高等師范院校、教師培訓院校等多方專業力量的協同參與。在教研員能力提升專項培訓中，培訓內容必須契合教研員發展的多元需求，才能有效支撐教研員培訓后獲得實質性的專業成長。就階段和形式多元而言，教研員能力提升研修分為集中學習與培訓、名師結對與幫扶、校本研修與實踐、能力提升與轉化四個階段；采用線上線下培訓、結對幫扶、項目驅動等多種方式，促進教研員教、研、訓一體化的開展。因此，以“主體—內容—階段—形式”多元協同為驅動的保障體系，有助于提升教研員隊伍的整體實力。

三、廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的現實困境

廣西邊境地區已初步建成一支符合時代要求的政治素質過硬、事業心和責任感強、教育觀念正確、教研能力較強、職業道德良好的教研員隊伍。為深入了解和掌握教研員的教研能力水平，筆者所在的課題組編制了一份問卷，對廣西邊境8個縣（市、區）的教研員展開調查。基于130份有效問卷調查結果和訪談調查，歸納出廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍發展面臨的現實困境。

（一）教研員隊伍結構性失衡，“副科”教研員配備不齊

教研員隊伍建設是一項關系義務教育發展全局的系統工程［4］，強調要關注整體性、關聯性、耦合性、協同性。在調查中發現，教研員隊伍結構性失衡和“副科”教研員配備不齊，致使廣西邊境地區基礎教育教研工作的整體效能欠缺。一是“銀齡”教研員占比過高。數據顯示，教齡20年以上的教研員占比高達83.8%，說明經驗豐富的資深教研員占據相當大的比例。部分教齡較長的教研員在適應新環境、新方法時會表現出保守性和滯后性的特點，體現為調控乏力、過程缺位、疏于管理等問題。二是學歷、職稱結構不均衡。在調查的教研員中，持有本科學歷的有108人，大專學歷的21人，而研究生及以上學歷的僅1人；具有初級職稱的8人，中級職稱的53人，高級職稱的69人。總體而言，研究生及以上學歷人數極少，本科和大專學歷占比較大，中級和高級職稱人數較多，初級職稱人數較少。學歷、職稱的分布不均衡，凸顯了教研員隊伍在學歷和職稱結構上的失衡問題。三是“副科”教研員配備數量不足。廣西邊境各縣（市、區）語文、數學、英語三大學科的教研員配備較為充足，但部分縣（市、區）“副科”（如科學、綜合實踐、信息技術等）教研員配備不齊問題仍較為突出，不利于基礎教育的優質均衡發展。

（二）教研員勝任力水平較低，教研創新能力存在短板

課程改革對教研員的專業素養提出了更高要求。教研員勝任力水平的高低直接影響教研制度、教研理論、教研實踐，并且決定著我國特色教研系統建設成效。［5］如何轉變教育觀念、課程理念、人才觀念，重建教研文化，創新教研方式，走好專業發展道路等，成為每一位教研員亟待思考的問題。目前，廣西邊境地區教研員雖然具備了一定的基本素質，但是仍存在以下問題。首先，教研員的整體教研素質和能力有待提升，在指導教師教學、提升教師專業技能、制訂學科中長期規劃等方面，仍有較大進步空間。這些素質和能力的不足會影響到教育教學的整體質量和學科發展的長遠規劃。其次，教研員課題研究設計能力、課題成果總結概括與提煉能力較為薄弱，尤其是問卷設計、測量量表設計、試卷命題設計等能力亟待提升。最后，教研員撰寫課題研究報告的系統性和科學性仍需提升。近年來，廣西邊境8個縣（市、區）的課題立項縣域分布和主體分布較為不均衡，多數縣域的科研實力有待提高。這一現象反映出當地教育局、教育科學研究部門在推動科研發展上未充分發揮作用。

（三）系統性培訓機制不健全，教研員專業發展不充分

教研員的專業發展，本質是教研員教育思想和教研理論走向成熟，教研方式走向多元，教研行為走向民主，教研成果走向實踐的過程。［6］但廣西邊境地區定向支持教研員專業發展的培訓機制并不能適應教研員素養發展需求，表現為以下兩點。第一，重理論研修輕科研實踐。近三年來，廣西邊境教研員以集中培訓為主，培訓方式較為固化，以專家講授、學員聽講的傳統課堂式培訓居多，缺少多種模式結合的培訓方式。第二，培訓的實效性、針對性不足。從教研員課題選題關注，需要幫助、加強的方面或改進的問題相關調查數據來看，教研員較為關注的領域是課程教學和教學質量，近半數教研員希望通過培訓提升科研能力，培訓需求高度集中于專家指導、觀摩交流、跟崗學習等。究其原因，一是教研員需負責較多管理性、事務性工作，常因工作時間問題無法保證各項教研活動正常開展。二是缺乏規范的培訓制度，培訓工作流于形式且沒有約束力。三是教研員承擔了過多非本職工作，影響其對培訓時間和精力的投入，培訓效果欠佳。

（四）教研員支持方流通阻滯，理論學習缺乏有效轉化

教研員在理論實踐化和實踐理論化的過程中，離不開優質人力資本要素帶來的引領、指導效應。從教研員需求調查結果來看，大部分教研員希望獲得專家引領，推動理論學習的有效轉化。隨著新中考、新高考的推進，開展適應新中考、新高考要求的教學和復習策略研究與指導、校本作業編寫，對教研員工作提出了新的挑戰。教研員如何在實踐中將理論學習轉化為實踐行動，成為亟待思考和解決的問題。訪談結果顯示，第一，有的教研員教研素質能力較為薄弱，幾乎不能獨立自主地開發學科的校本課程，并且在理解課程標準方面仍存在疑問或者對相關內容不確定。第二，教研員科研工作徘徊在“低階循環”狀態，體現為在設計完整的本學科課程方案、跨學科的課程方案、學校課程方案上水平較低，學校課題研究實效性不高，亟須專家引領。還有一些客觀問題也需要專家協助解決，例如廣西邊境地區農村教學質量如何提升，課題研究成果如何在農村學校轉化，等等。由此可見，廣西邊境地區教研員隊伍尚未形成系統高效的網絡體系，還需要更多專家的引領，以促進其理論學習的轉化升華。

四、廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設的實施路徑

教研員是學科教學的中堅分子和學科教研的帶頭人，對教研員隊伍建設的路徑進行多元探索十分必要。基于此，本文從教研協作體系、教研員工作坊運行機制、教研模式、教研員能力提升培訓等方面展開探討，以期全方位、多層次地推進廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設。

（一）構建“自治區級教研機構+高等學校+邊境教研室”的高標準教研協作體系

高標準教研協作體系是指以提升廣西邊境地區教育教研質量為重心，由自治區級教研機構和高等學校共同參與的廣西邊境地區教研支持幫扶團隊，聯合邊境8個縣（市、區）教研室、教育科學研究所開展教研活動。自治區級教研支持力量，由具備豐富經驗和專業知識的各學科教研員、中心組專家組成。高等學校支持力量指由玉林師范學院針對縣域幫扶和學科支持設立的專門指導團隊。教研室支持力量由邊境8個縣（市、區）教研室、教育科學研究所組成，負責制訂教研員能力提升工作計劃，督促教研員積極參與各項聯合教研活動、培訓。具體而言，通過在自治區級教研機構的指導下，玉林師范學院聯合廣西邊境縣（市、區）教研室針對教研員開展主題培訓、常規教研、聯合教研等一系列活動，不定期地聯合其他先進地區的教研室在線上或者到實地指導教研員，切實提升教研員培養的針對性、適應性、時效性、可持續性。由此，匯聚了自治區級教研機構、高等學校、邊境地區教研室的優質資源，形成獨具特色的廣西邊境地區基礎教育教研員隊伍建設三位一體“互助組”，有效推動邊境地區教育內涵式發展。

（二）探索基于縣域的廣西邊境地區教研員揚帆工作坊運行機制

廣西邊境地區教研員揚帆工作坊是教研員交流、學習和發展的創新平臺。工作坊坊主由學科專職或兼職教研員擔任，團隊成員由坊主所在縣域專職、兼職教研員或當地學科骨干教師組成。主要活動包括四個：

一是開展廣西邊境地區教研員揚帆工作坊坊主培訓。培訓內容圍繞工作坊的設計與運作、課題申報、主題教研活動設計、區域教研成果梳理與總結等。二是組建廣西邊境學科教研共同體。建設一個由廣西教育研究院教研員、學科教研專家、工作坊坊主、各學科基礎教育教研員共同構成的邊境學科教研共同體，定期開展有關廣西邊境地區教育教學或教育科研等領域的重點、難點、熱點的主題研討。三是開展常態化的教研活動和學科教研幫扶，如自主研修、同伴互助、坊主引領與專家指導相結合的專業閱讀、專題研討、學術沙龍、送教下鄉、送培到校、教育扶貧、對薄弱學校開展支持幫扶等研訓活動。四是探索先進的教研模式。工作坊團隊整合區域優勢資源，開展縣域合作、以強帶弱，上聯高等學校下聯學校，形成教、研、訓一體化的有效模式，構建開放型的教研活動網絡體系，從而為邊境地區教研員提供自主發展的空間和機遇。

（三）實行高效的“同課異構+跟崗研修”線上線下聯合教研模式

“同課異構+跟崗研修”線上線下聯合教研模式是一種多主體、跨時空、低成本、高效率的經驗分享和教研實踐探討模式。同課異構指對同一教學內容，不同教師依據自身理解和教學風格，采用不同的教學方法進行教學設計、課堂展示、線上直播、“線下+線上”評課相結合的教研方式。例如選取某小學某節課進行同課異構，由小學教師和高等學校教師聯合演繹，接著進行某一主題課堂展示，邀請部分專家評委、其他地區或邊境8個縣（市、區）的一線教師進行點評的教研活動。跟崗研修則是一種通過實地觀察和親身體驗來提升教研員實踐能力的培訓方式，由集中研修和基地研修組成。集中研修以網絡研修、主題講座形式為主，強化跟崗教研員對理論知識的學習，并安排實踐導師，指導教研員進行課題選題、申報書撰寫、主題教研活動和課堂觀察表設計等。基地研修聯合各地教研室、地方學校開展“線上+線下”教研活動，進行課例研修、講座、教學研討、交流互動、教研成果提煉等。“同課異構+跟崗研修”線上線下聯合的教研模式，能極大激發廣西邊境地區教研員的教學創新思維，提高教研的互動性和效率。

（四）強化“梯級推進+協同發展”的基礎教育學科教研員能力提升培訓

基于“梯級推進+協同發展”理念開展的基礎教育學科教研員能力提升培訓，分為集中式理論學習、結對幫扶、課題驅動、校本研修四個階段。首先，在集中式理論學習階段，由培訓機構組織廣西邊境地區教研員，以遠程直播、線下培訓等形式參與教研活動，培訓內容由課程方案和課程標準解讀、課題研究、校本教研三個模塊組成。其次，在結對幫扶階段，遴選一批優秀中小學教研員和當地名師工作室主持人，與廣西邊境8個縣（市、區）教研員、學校建立“一對X”的結對幫扶關系。幫扶內容包括組建中小學各學科的教研基地、教研平臺，成立本土的名師工作坊，以及指導課題申報等。再次，在課題驅動階段，以課題研究為抓手實現以研促教。如廣西教育研究院設立邊境地區教育提升工程專項課題，組織廣西邊境8個縣（市、區）教研員、學科優秀教師申報。最后，在校本研修階段，定期在學科基地學校開展校本教研活動，把學科基地建設和名師結對幫扶、基地校本教研、課題研究結合，實現四者共同發展。總之，強化基礎教育學科教研員能力提升的遞進式培訓，有利于實現精準教研幫扶，打通教研到課堂的“最后一公里”。

【參考文獻】

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