淺析行政事業單位資產管理中的信息化建設

摘要：隨著信息技術的快速發展，行政事業單位資產管理的信息化建設已成為提高管理效率和質量的重要手段。本文首先論述了行政事業單位資產管理信息化建設的意義，然后分析其中存在的問題，如對信息化建設的重視程度不夠、缺乏統一規劃、安全風險防范不足等，并在此基礎上提出提高重視程度、明確統一規劃、加強安全防護、強化人才培養等改進策略，以推動行政事業單位資產管理信息化建設持續完善與發展。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；信息化建設

DOI：10.12433/zgkjtz.20242427

在當今智能化、信息化管理高速發展時代，行政事業單位管理模式正經歷著深刻轉型。資產管理作為行政事業單位管理不可或缺的一部分，其信息化建設已經成為優化管理流程、確保資金安全、優化配置的關鍵舉措。伴隨著行政事業單位職能的不斷創新和公共服務市場需求的日益提高，傳統資產管理方式慢慢顯現出許多缺點，如信息不及時、不準確、管理效率不高等，嚴重制約了行政事業單位發展和服務質量的提升。因而，積極推動資產管理的信息化建設，運用現代信息技術手段搭建高效、精確、透明的資產管理體系，對于行政事業單位能夠更好地履行職責、提高公共服務水平具有極為重要的意義。

一、行政事業單位資產管理概述

行政事業單位資產管理涵蓋了對占有和使用的各類資產的全面管理工作。這些資產包含但不限于貨幣資金、固定資產、無形資產、存貨以及對外投資等。其管理致力于確保資產安全、完整，并且通過合理配置和有效利用，提高資產運用效益，以支持行政事業單位履行公共服務職能。管理的過程涉及到資產購置、應用、維護、處置等環節，需要遵循相關法律法規政策及財務管理制度，不斷完善的管理體系和程序，同時借助信息化技術提高運營效率和清晰度，保證資產科學管理和規范運作。

二、行政事業單位資產管理信息化建設的意義

行政事業單位資產管理的信息化建設具備各個方面的重要性。第一，它能夠大大提高資產管理效率，通過信息系統能夠迅速、清晰地進行資產登記、排查、統計等工作，節省大量的人力資源成本和時間成本。第二，信息化建設有利于加強資產監督，實現資產清單的實時更新和透明化，有效預防國有資產的外流或亂用。第三，可以優化配置，通過精確的財產數據與分析，合理安排財產，防止閑置不用和重復購置，提高資產的使用效益。第四，資產管理信息化建設還為行政事業單位的決策提供了科學依據，高管可以依據詳盡精確的財產數據制定發展計劃和預算安排，推動企業的可持續發展。第五，信息化建設還可以推動行政事業單位管理工作的規范化和標準化，提升整體管理水平和公共服務質量。

三、行政事業單位資產管理信息化建設存在的問題

（一）重視程度不夠

在行政事業單位資產管理信息化建設環節中，重視程度不夠是一個較為突出的問題。部分單位的領導對資產管理信息化管理的重要性缺乏充分認識，并沒有將其作為單位的重要發展戰略和工作要點。他們往往更關心業務工作的直接成果，而忽略了資產管理信息化管理對企業整體運行效率和資源配置的潛在影響。某機關事業單位在年度財務預算中，對資產管理信息化建設的資金投入極為有限，僅準備了少許資金進行簡單的軟件購置與基礎設備升級，滿足不了系統更新、人員培訓以及后期維護的需要。這導致該單位的資產管理信息系統功能老舊，難以適應日益繁雜的資產管理需求，數據準確性和及時性受到影響，嚴重影響了資產管理的效率和效果。

（二）缺乏統一規劃

行政事業單位資產管理信息化建設中，缺乏統一規劃是一個顯著的問題。由于沒有一個全面、系統的規劃計劃指導，各個單位在信息化建設方面各行其是，盲目從眾。這也導致了資源浪費和系統的不兼容，無法形成有效的協同作用。在某一個地區，好幾個行政事業單位在資產管理信息化建設中，并沒有遵照統一的標準規范。有的單位選擇了A公司開發的資產管理系統，有的選擇了B公司的商品。這些系統在數據格式、功能模塊、操作流程等方面存在很大差異，無法實現數據的順暢對接和分享。當相關部門需要歸納各單位的財產數據進行綜合分析時，發現數據格式錯亂，無法融合，嚴重影響到管理決策的科學性和精確性，也使資產管理工作中變得更加復雜和低效。

（三）安全風險防范不足

行政事業單位在資產管理信息化建設中，安全風險防控嚴重不足的問題較為突出。一些企業在推動信息化的過程中，過于注重功能的實現和效能提升，而忽略了信息安全防范措施。在網絡信息安全、數據加密存儲、訪問權限控制等方面存在漏洞，給資產管理增添了潛在的安全威脅。同時，數據的泄漏也使企業在后續的資產管理工作上陷入混亂，無法全面掌握財產的真實情況，給資產排查、匯總等相關工作帶來很大的困難。

（四）缺乏人才培養

行政事業單位資產管理信息化建設環節中，人才的培養不夠是一個比較顯著的問題。數字化管理需要既懂資產管理業務流程，又熟練現代信息技術的專業人才。但是，目前許多行政事業單位在這一方面的人才儲備相對匱乏。一方面，由于對資產管理信息化的關注程度不夠，單位在人才培養方面投入的資源有限，導致相關工作人員缺乏系統的信息化知識和技能培訓。如部分單位并沒有定期開展針對資產管理軟件操作和數據分析的培訓課程，使得工作人員在應對新的信息化管理標準時，無法熟練操作相關工具，工作效率低下。另一方面，人才引進機制不夠完善，難以吸引具備豐富信息化管理經驗和專業知識的人才。以某行政單位為例，在推進資產管理信息化的過程中，由于缺乏專業人才的指導，系統的優化和升級工作進展緩慢，影響了整個資產管理信息化建設的進程。

（五）培訓和宣傳不到位

行政事業單位資產管理信息化建設中，培訓及宣傳力度不夠的問題長期存在。部分單位在引入資產管理信息系統后，并未對相關人員進行系統、全面、持續的學習培訓，造成職工新系統操作不熟練，無法充分發揮信息系統的優勢。同時，對資產管理信息化建設的意義和重要性宣傳不夠，使職工沒有足夠的重視和參與積極性。比如，某機關事業單位購置了一套先進的資產管理信息系統，但正式上線后，僅組織了一次簡單的操作學習培訓，且培訓內容不夠深入。很多職工在日常工作中遇到困難的時候無法從根本上解決，造成工作效率不升反降。并且，由于單位內部對資產管理信息化建設的推廣不足，員工們并沒有深刻認識到其對于提高工作質量和效率的重要性，在使用系統時態度不端正，甚至會出現不滿情緒，嚴重影響到信息化建設的推進和效果。

四、行政事業單位資產管理信息化建設的改進策略

（一）提高重視程度

在行政事業單位資產管理信息化建設的改進對策中，加強領導對信息化建設的高度重視，并將其納入單位發展戰略規劃是關鍵之舉。領導的重視可以為信息化建設提供強有力的支持和保障，包含資源配置、工作人員安排及其政策的制定。將資產管理信息化建設納入單位發展戰略規劃，可以使其與單位的整體目標和整體規劃相結合，保證建設工作的持續性和穩定性。因此，專門劃撥了專項資金以購買先進的信息化設備，同時組建了領導牽頭的信息化建設專項小組，確定了各個部門在信息化建設中的職責和任務。

（二）明確統一規劃

行政事業單位資產管理信息化建設的改進策略中，由上級主管單位制訂統一的計劃與標準發揮至關重要的作用。統一的規劃可以明確信息化建設的整體目標和階段性目標，防止各個單位盲目建設和重復資金投入。統一的標準則有助于標準數據格式、工作流程和技術規范，確保各個單位間的信息互聯互通和資源整合共享，從而促進各個單位信息化建設的協同發展。如在某一個地區的行政事業單位資產管理信息化建設中，由于之前沒有統一的整體規劃與標準，各個單位自主選擇不同的信息系統和技術規范，從而造成系統之間無法兼容，數據信息無法融合，進而嚴重影響工作效率和管理效果。之后，上級主管單位通過全面調研和論證，建立了區統一的資產管理信息化建設規劃與標準，確定了系統架構、數據格式、功能模塊等方面的要求。各個單位依照統一規劃和要求進行基本建設改造，實現了數據共享和信息共用。

（三）加強安全防護

行政事業單位在資產管理信息化建設中，建立健全信息安全管理制度、采用先進安全技術手段以保障數據安全至關重要。應制定嚴格的訪問控制策略，明確不同工作人員的操作權限，同時進行數據分類分級管理，按照其重要程度和敏感度采用不同的保障措施。在技術方面，運用加密技術對隱秘數據進行加密處理，安裝防火墻、入侵檢測系統等防護設備，定期進行漏洞掃描和安全評估。如某機關事業單位在推動資產管理信息化建設時，最先建立了完善的信息安全管理制度，規定只有通過授權的工作人員可以瀏覽及使用財產數據，且不同職業的權限區分明確。對重要的資產數據，如大型機器設備的購買和處置信息，采用了高強度加密技術進行數據存儲和傳送。同時，啟動了先進的網絡防火墻和入侵檢測系統，實時監控系統數據流量，預防外界進攻。除此之外，按時委托專業的安全機構進行漏洞掃描和安全評估，及時發現并修補潛在的安全隱患。通過這些舉措，該單位有效地保證了資產管理數據的安全，保證了信息化建設的順利進行。

（四）強化人才培養

在行政事業單位資產管理信息化建設的改進策略中，加強對復合型人才的引進與培養力度是關鍵一環。這類人才既熟練資產管理業務，又熟知信息技術，可以有效地將業務需求與技術緊密結合，進而顯著提高信息化建設和管理水平。理應積極拓寬人才引進渠道，從高等院校、公司等行業吸引具有技能知識和實踐經驗的優秀人才。同時，加強內部培訓，通過舉辦培訓講座、實際操作課程、外出交流經驗等方式，提高現有工作人員的綜合素質和業務水平。某機關事業單位在資產管理信息化建設前期，因為缺乏專業人才，工作推進緩慢，設備運行效果不好。之后，該單位通過公開招聘，引入了一位擁有豐富資產管理經驗與信息技術背景的專業人才。這名優秀人才入職時，不但對當前系統進行了升級，更為單位建立了科學合理的信息化發展規劃。同時，單位內部舉辦了多次對于資產管理和現代信息技術培訓，激勵員工積極參與。經過一段時間的努力，單位員工對信息化管理系統的操作更為嫻熟，能夠及時、高效地完成資產登記、匯總等相關工作，大大提升了資產管理的效率和精確性，信息化建設和管理水平獲得了明顯提高。

（五）做好培訓和宣傳

行政事業單位資產管理信息化建設的改進策略中，定期開展學習培訓、提高員工的專業技能和責任意識以及加強資產管理政策的宣傳是十分必要的。通過定期進行有針對性的學習培訓，職工可以靈活運用資產管理信息化系統的操作方法，提高工作效率。同時，增強員工的管理觀念，使之深刻認識到資產管理工作的意義，從而更加認真細致地對待每一項資產管理任務。除此之外，加強資產管理政策的宣傳，可以確保員工掌握相關政策法規，在工作上保證按照有關規定管理財產。比如，某機關事業單位在資產管理信息化建設環節中，最初由于員工對新系統軟件不太熟悉，錯誤操作頻繁，管理方面較為混亂。為改變這一狀況，單位決定每個季度組織一次集中培訓。培訓內容包括設備操作演示、真實案例分析以及資產管理政策解讀。經過一段時間的堅持不懈，員工們慢慢熟練掌握了系統的操作，工作失誤明顯減少。同時，通過政策宣講，員工們在資產購買、應用和處理等各個環節都能嚴格遵守有關規定，責任意識顯著提高。在一次資產盤點中，過去容易出現的財產賬務不清、資產流失等諸多問題從根本上得到了解決，資產管理工作越來越規范、越來越高效。

五、結論

行政事業單位資產管理的信息化建設是提升管理效率、確保資金安全、優化配置的必然趨勢。通過信息化技術，實現了資產清單的實時更新與準確記錄，打破信息不對稱，提升了管理決策的科學性和精確性。然而，在推動信息化建設中，也面臨著諸多挑戰，如資金投入不夠、人員水平參差不齊、信息安全存在隱患等。但是只要行政事業單位可以深刻認識到各種問題，加強對信息化建設的支持力度，加強員工培訓和考核，不斷完善信息安全管理機制，積極主動參考先進技術與經驗，就可以逐步完善資產管理的信息化建設。將來，伴隨著信息技術的不斷進步與創新，行政事業單位資產管理信息化建設將朝著更加智能化、一體化和精細化方向邁進，為行政事業單位的高效運行和可持續發展給予更有效的支撐。

參考文獻：

[1]楊娟.行政事業單位財務管理信息化建設策略研究[J].行政事業資產與財務，2023（3）：40-41.

[2]林芳.信息化視角下行政事業單位財務管理信息化建設策略分析[J].信息產業報道， 2023（1）：13-15.

[3]任洪玲.行政事業單位推進財務信息化建設的思考[J].會計師，2022（3）：97-99.

[4]王朝陽.行政事業單位管理會計信息化建設研究[J].現代商貿工業，2023，44（5）：138-140.

[5]孫璟琨，王虹宇，常思宇.行政事業單位財務管理信息化建設研究[J].中國總會計師，2023（5）：152-154.

[6]趙梅.行政事業單位財務管理中的信息化建設探究[J].金融文壇， 2022（2）：60-63.

[7]江雪.關于行政事業單位加強財務管理信息化建設的思考[J].中國產經， 2023（14）：122-124.

[8]焦西丹.智能財務時代行政事業單位管理會計信息化應用研究[J].財經界， 2023（19）：102-104.

[9]陳增增.行政事業單位財務管理信息化建設的必要性及優化思考[J].今日財富， 2023（21）：128-130.

[10]趙峰.論如何加強行政事業單位固定資產信息化管理[J].投資與創業， 2023（18）：166-168.

作者簡介：孫海霞（1992），女，青海西寧人，本科，中級會計師，研究方向為行政事業單位資產管理信息化建設。