高職院校在振興鄉村教育中當有更大作為

摘要：近年來，高職院校響應國家的號召，積極投身鄉村教育事業，充分調動人才、科技等智力資源，促進了鄉村教育事業的蓬勃發展，助推鄉村振興。文章首先梳理高職院校振興鄉村教育遇到的問題，其次提出高職院校振興鄉村教育的優化策略，希望高職院校能夠切實推動鄉村教育事業的發展。

在2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中提出實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略是全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務，順應了億萬農民對美好生活的向往。鄉村振興最終要靠人才，而人才的培養要靠教育。習近平總書記指出，教育是提高人民綜合素質、促進人的全面發展的重要途徑，是民族振興、社會進步的重要基石，是對中華民族偉大復興具有決定性意義的事業。實施鄉村振興戰略，就要優先發展農村教育事業，辦好服務鄉村的各級各類教育。要進一步振興鄉村教育，持續將各級各類教育作為鄉村振興過程中必不可少的公共事業，持續發力促進教育事業發展，通過振興鄉村教育助力鄉村振興。對此，應辦好鄉村學校，提升鄉村學校的師資和管理水平，促進鄉村學校特色化發展。

高職院校承擔著三大職責，即培養人才、科學研究和社會服務，主要以服務區域經濟社會發展為目標，為地方培養高技能人才。“地方”不但包括城鎮，還包括農村，而農村作為我國的一大區域主體，高職院校為鄉村振興服務與為地方發展服務的宗旨是一致的。

高職院校的參與能夠為振興鄉村教育提供有力支持，對當地的鄉村教育事業發展起到引領和促進作用。高職院校要將鄉村教育放在首要位置，要想提升鄉村人力資本，抓好鄉村學校教育是重中之重，要鼓勵和吸引鄉村學生在完成學業后回到家鄉就業創業，提升鄉村對人才的吸引力，增強人才扎根鄉村、服務鄉村的意愿。

高職院校振興鄉村教育遇到的問題

2018年，教育部出臺了《高等學校鄉村振興科技創新行動計劃（2018—2022年）》，高職院校積極響應號召，定期選派中青年干部到農村掛職，組織優秀教師“送教下鄉”活動，選拔優秀畢業生到鄉村學校支教，開展各類鄉村教師培訓，有效緩解了鄉村學校師資緊張的問題。同時，高職院校通過共享優質教育資源，有效改善了鄉村學校的辦學條件，在幫扶過程中積累了許多成功經驗。但是，高職院校在振興鄉村教育的過程中仍存在一些亟待解決的問題。

高職院校振興鄉村教育缺少整體規劃和持續投入

教育的長期性決定了振興鄉村教育需經過一段時間的積累才能有所成效。因此，振興鄉村教育需要長期投入，高職院校應與政府以及社會各界進行有效溝通，建立長期有效的幫扶機制。但就目前而言，高職院校在振興鄉村教育的過程中缺乏整體規劃和持續投入，與其他部門缺少溝通和配合，制約了鄉村教育事業的發展。

目前，我國正堅持不懈推進鄉村全面振興。不少高職院校振興鄉村教育的形式主要表現為捐款捐物，如何幫助鄉村學校提高教育質量成為亟待解決的重要問題。從外部現狀看，高職院校積極振興鄉村教育，以教師培訓為主要幫扶形式。與此同時，地方教育行政部門也是教師培訓任務的主要承擔者。如果缺乏溝通，高職院校與地方教育行政部門之間就會存在工作重合的問題，開展很多內容相似的培訓，既浪費人力物力，又加重了鄉村教師的工作壓力。

造成高職院校在振興鄉村教育中未充分發揮作用的根本原因在于缺乏健全的管理制度。首先，政府教育管理部門是振興鄉村教育的統籌者和組織者，對社會各界幫扶鄉村教育的各種活動缺少整體規劃或任務規定不明確。其次，高職院校內部管理存在不足，在項目開展和資源配置上非常隨機。最后，選派的掛職干部在地方沒有實際的職權，主要任務是與當地政府溝通交流，有時溝通不及時，工作流程受阻，在一定程度上影響了幫扶工作的開展。

高職院校幫扶措施的針對性不足

高職院校振興鄉村教育，需根據鄉村學校實際情況以及教師和學生的實際需求進行有針對性的幫扶，而目前高職院校幫扶手段缺乏針對性。

當前，高職院校開展的教師培訓與鄉村教師的需求有一定的偏差。高職院校雖組織了大量教師培訓，但實際培訓效果甚微，鄉村教師的教學能力并沒有得到明顯提高。這是因為大部分培訓都局限于理論知識培訓，而鄉村教師更想提升教學技能，對觀摩示范課的需求比學習教育理論更加迫切。

高職院校共享的課程資源也與鄉村學校的實際需求有一定偏差。這是因為城鄉學生的受教育水平存在差異。因此，鄉村學校不一定適用城市學校的課程資源，高職院校教育幫扶內容與鄉村教育實際脫節。

造成高職院校幫扶措施與鄉村教育實際需求脫節的主要原因是高職院校前期調研不足，溝通不夠。振興鄉村教育活動的開展應建立在對鄉村教育了解的基礎上，高職院校在調研時應充分認識到鄉村教育面臨的困難，了解鄉村學校的需求，在幫扶過程中定期開展調查反饋，及時追蹤幫扶效果。只有這樣，才能適時調整幫扶措施，更好地進行幫扶。

部分幫扶措施未能發揮高職院校的特色和優勢

《中共中央 國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》明確提出，要加強高等教育新農科建設，加快培養農林水利類緊缺專業人才。高職院校應精準施策，積極參與鄉村振興工作，充分發揮教育、人才等資源優勢，為鄉村教育事業的發展提供助力。然而目前，部分高職院校仍主要通過購買定點幫扶地區的農產品、組織教職工捐款捐物的方式開展幫扶工作。即使組織開展鄉村教育服務，也多采用短期培訓、捐贈圖書等方式，未能充分發揮智力和資源優勢，同質化現象嚴重，針對性不足。

高職院校振興鄉村教育的優化策略

振興鄉村教育工作任務重、時間緊，加上教育的長期性特點，難以在短期內獲得明顯效益。因此，當前應制定激勵政策，促進高職院校主動參與振興鄉村教育工作。高職院校應結合鄉村教育存在的現實問題，利用自身優勢，積極振興鄉村教育。

完善體制機制，建立系統化的鄉村教育幫扶平臺

高職院校應建立完善的鄉村教育幫扶機制和科學的考核評價體系，保障振興鄉村教育工作順利進行。

1.在黨的領導下保障振興鄉村教育工作有序開展

高職院校黨委要重視振興鄉村教育工作，加強對鄉村教育幫扶工作的統一調度。高職院校振興鄉村教育要想取得良好成效，學校黨委需要加強領導。學校黨委要高度重視振興鄉村教育工作，發揮幫扶領導小組帶頭作用，擬定幫扶細則，落實專項資金，專款專用，保障振興鄉村教育工作的順利開展。

黨員干部要勇于承擔責任，積極服務鄉村教育，樂于奉獻，有信心、有擔當，真正解決振興鄉村教育過程中遇到的難題。學校黨委要保障掛職干部在鄉村學校的生活和工作，同時要對掛職干部進行培訓、管理和考核。因此，高職院校黨委應牽頭制定相關制度，將振興鄉村教育工作納入學校工作計劃和工作重點，確保各項工作有專人負責，將工作落實到位，實現幫扶任務的逐步順利完成。

2.采取多種舉措振興鄉村教育

振興鄉村教育必須做好統籌規劃，高職院校應充分發揮自身優勢，積極幫助鄉村地區做好教育發展規劃。鄉村教育是一項長期事業，不能因追求短期效益而忽視長遠發展。高職院校要了解鄉村教育發展實際狀況，科學系統地安排振興鄉村教育工作，確定振興鄉村教育工作的重難點，制訂有效計劃并貫徹執行，保證振興鄉村教育工作的長期性和穩定性。

制訂幫扶計劃和建立管理體系是高職院校振興鄉村教育的基礎。首先，高職院校要將振興鄉村教育工作細則化，明確責任分工，擬定預計完成時間、預期達成目標等，定期匯報工作，形成總結工作報告，及時查缺補漏。其次，高職院校要有效整合資源，創新幫扶模式。由相關部門統一匯總鄉村教育的需求，制定工作清單，高職院校根據自身優勢向鄉村學校提供服務。最后，建立回訪機制，定期關注和了解教育幫扶效果，有問題及時解決，不斷完善教育幫扶方案，實現幫扶長期持續發展。

3.構建考核與評價體系

科學的考核與評價體系可以及時發現振興鄉村教育工作中出現的問題，并以此為依據及時調整幫扶方式。政府可以使用多種評價手段多維度對各階段工作進行考核評估，促使高職院校振興鄉村教育的評價機制不斷完善。考核標準要盡量細化，根據實際情況設立考核目標，考核不能只關注結果，應更重視過程，不僅要關注高職院校投入的人力、物力和財力，更要考察鄉村學校辦學條件是否得到改善、教育質量是否得到提高以及關注鄉村學校師生的評價與感受。為了增強考核結果的客觀性，可引入第三方機構對高職院校的振興鄉村教育工作進行評估和監督。政府可以在考核評估結果的基礎上，對幫扶成效排名靠前的學校給予一定的獎勵或補助，以激發他們的積極性，提升鄉村振興成效。

利用自身優勢，為鄉村提供智力資源

1.高職院校要利用豐富的培訓資源培養培訓鄉村教師

前期對鄉村教師進行問卷調查和走訪，了解他們對培訓內容的需求，不僅要進行教學理論的培訓，也要有針對性地增設一些實踐性強以及與教學方法和教學技能相關的課程，使培訓內容更實用。這不僅可以提升鄉村教師的理論素養，也可以提升他們的教學能力和專業水平。培訓形式多樣化，包括“送教下鄉”、名師跟崗、理論學習以及教學研討等。這不僅可以調動鄉村教師參與培訓的積極性，也能讓鄉村教師真正受益。

2.高職院校開發優質課程以豐富拓展鄉村文化

要推動鄉村文化振興，深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。高職院校可以找到契合點，將一些專業的學科特色與鄉村振興相結合，將技術服務于鄉村建設，培育文明鄉風。為了更好地振興鄉村教育，高職院校可以與鄉村學校合作開發拓展鄉村課程資源。很多鄉村學校實際上擁有不少共享的課程資源，學生可以免費學習，但是由于鄉村學生的認知水平有限且鄉村條件有限，無法達到部分課程對學習工具和學習環境的要求，難以達到預期學習效果。因此，高職院校應根據鄉村具體情況篩選課程資源，提高資源的利用率。

高職院校可以與鄉村學校開展合作，共同構建鄉村文化課程框架。鄉村教師負責開發課程，高職院校指派專家進行指導，將鄉村課程資源開發與鄉村文化建設相結合，將鄉村學校建設成為鄉村文化宣傳的窗口。

3.充分利用高職院校學科特色資源振興鄉村教育

高職院校要充分利用自身的特色資源為振興鄉村教育貢獻力量。高職院校對當地鄉村的教育水平和教學環境較為熟悉，可以以當地鄉村的教育需求為切入點進行課題研究，為振興鄉村教育提供助力。

動員社會各界振興鄉村教育

高職院校應積極承擔起振興鄉村教育的責任，提高為振興鄉村教育服務的意識，積極主動地與地方教育行政部門溝通協調，了解鄉村教育需求，動員社會各界參與振興鄉村教育，統籌推進幫扶工作，為振興鄉村教育貢獻自己的力量。

1.立足國家發展戰略，提高服務鄉村意識

振興鄉村教育是科教興國戰略和教育現代化的重要內容。高職院校要統一思想和行動，組織師生學習關于鄉村振興的政策文件。通過思政課程培養學生服務鄉村的意識，引導學生為振興鄉村教育貢獻力量。高職院校通過參與鄉村教育事業發展，可以進一步拓展辦學空間，為及時了解鄉村教育需求和教育現狀打下良好基礎，為高職院校下一步的發展方向提供參考。因此，高職院校應增強服務意識，不斷探索和優化振興鄉村教育的策略。

2.組建高職院校幫扶聯盟，共同振興鄉村教育

高職院校擁有豐富的人力資源，高職院校的教師可以積極開展實踐，也可以開展以鄉村教育為主題的科學研究。高職院校可以動員校友和相關企業結為教育幫扶聯盟，共同振興鄉村教育。

高職院校教師除了教學外，還承擔著科學研究的任務，教師可以將鄉村及鄉村教育作為研究內容進行科學研究，高職院校的研究成果也可以服務鄉村，為振興鄉村教育提供助力。高職院校應鼓勵教師研究與鄉村教育有關的課題，探索振興鄉村教育的優化路徑，建立高職院校振興鄉村教育的體制體系。

高職院校的學生可以成為振興鄉村教育最活躍的力量。高職院校可以引導學生開展鄉村教育調研、組織學生研學、聽取教育講座以及讓學生走進鄉村學校走訪調查和支教等，這些活動不僅可以為振興鄉村教育提供支持，也可以為學生畢業后服務鄉村提供更多機會。

另外，高職院校要利用自身在地方的影響力，呼吁社會各界關注鄉村教育，整合社會資源，推進產學研合作，將優質社會資源轉化為振興鄉村教育的動力，進一步增強高職院校服務鄉村振興的能力，提升高職院校振興鄉村教育的整體效果。

鄉村振興，教育先行。高職院校開展振興鄉村教育工作不僅有助于加快鄉村振興的步伐，幫助鄉村教師提高職業能力和專業知識，更是高職院校發揮智力優勢，履行社會服務職能的必然要求。

本文系瀘州職業教育研究中心科研課題項目“高職院校助力鄉村教育振興優化策略研究”（編號：LZJF23C23）研究成果之一。

（作者單位：瀘州職業技術學院）