賦能共生：職業教育與鄉村振興的協同發展

實現職業教育與鄉村振興的協同發展，既是職業教育自身所肩負的使命，也是鄉村振興的重要一步。然而，在實踐發展過程中，職業教育與鄉村振興的融合效果并不理想，存在著一些問題，亟待解決。文章首先闡述了職業教育與鄉村振興協同發展的關系，其次梳理了職業教育與鄉村振興協同發展的現實困境，最后提出了職業教育與鄉村振興協同發展的策略，希望職業教育與鄉村振興相互促進、共生共享。

在2023年的中央一號文件中明確要求：“大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作”。一方面，職業教育所培養的高素質技術技能型人才可以賦能鄉村發展，為鄉村振興提供源源不斷的人才支持，成為鄉村振興的“助推器”；另一方面，縣域經濟的快速發展、鄉村產業的升級轉型又為鄉村振興提供了寶貴的教育資源，更好地實現產教融合、校企合作育人。職業教育與鄉村振興雖然在價值目標、功能作用等方面高度契合，但在實踐發展過程中卻出現了難以融合、賦能不足的情況。如何更好地實現職業教育與鄉村振興的相互促進、共生共享，已成為當前亟待解決的重要議題。

職業教育與鄉村振興協同發展的關系

職業教育助力鄉村振興

實現鄉村振興，關鍵在“人”。要在整合現有資源的基礎上，依靠人才資源激活鄉村發展活力，賦能鄉村振興，實現鄉村經濟的快速發展，縮小城鄉發展差距，最終實現共同富裕，推進中國式現代化建設進程。

首先，職業教育為鄉村振興提供人才資源。隨著農業科技和鄉村經濟的轉型，傳統勞動力已逐漸不能適應新時代鄉村發展的要求，“三農”問題要想得到解決，人才瓶頸問題是重中之重。職業教育旨在培養以就業為導向的高素質技術技能型人才，變人口資源為人力資源，聚焦鄉村發展需求，結合農業生產的各個環節的各項要求，培養高素質技術技能人才和專門的管理人才。

其次，職業教育促進鄉村經濟發展。當前，鄉村產業發展仍集中于傳統產業，鄉村發展要想跟上時代的步伐，產業升級與轉型是必經之路。然而，當前鄉村勞動力綜合素質普遍不高成為制約鄉村產業轉型升級、多樣發展的關鍵因素。職業教育可以通過組織各類專業技能培訓，不斷提高鄉村勞動者的綜合素質，引導勞動者通過現代科技和管理方式，提高生產要素的利用效率，培育豐富多樣的鄉村新業態。

鄉村振興助力職業教育

隨著農業現代化發展和鄉村產業的轉型升級，鄉村振興賦能職業教育的作用也越來越突出，為職業教育的發展提供了新的契機。

首先，鄉村振興為職業教育提供機會，實現產教融合、校企合作。鄉村振興為職業教育新技術、新方法的實驗與推廣提供了新的生態空間，職業教育可以充分把握鄉村振興的發展契機，為涉農專業提供豐富多樣的實驗機會與產品服務，實現理論與實踐的結合。

其次，鄉村振興為職業教育畢業生提供就業機會。隨著鄉村振興戰略的實施，鄉村對于農業科技人才和技術技能人才的需求日益增加，為職業教育的發展提供了廣闊的空間和機遇。職業教育通過設置相關專業和課程，提高人才的針對性和實用性，為職業教育畢業生提供更多的就業機會的同時，為鄉村發展增加內生動力。

協同發力助力中國式現代化建設

實現鄉村振興發展戰略是走向共同富裕、實現中國式現代化的關鍵一步。職業教育作為我國教育體系中的一部分，具有緊密貼合社會發展需要的特殊性質，對鄉村振興具有促進作用。

職業教育是推動鄉村振興、縮小城鄉發展差距、實現共同富裕的動力引擎。實現鄉村振興，助力中國式現代化，必須在農業高質量發展的過程中，加快形成和培育新質生產力，借助職業教育發展推動農業產業結構轉型升級，通過高素質技術技能型人才的培養不斷提高鄉村產業生產效率。同時，鄉村振興過程中形成的技術突破、資源更新和生態空間又推動了職業教育的深入發展，為產教融合提供新的發展契機。職業教育與鄉村振興相輔相成，共同推動鄉村經濟向前發展，對于推進中國式現代化發展進程具有重要意義。

職業教育與鄉村振興協同發展的現實困境

職業教育賦能不足，融合發展效果欠佳

隨著鄉村振興戰略的逐步深入與職業教育的快速發展，越來越多的職業院校開始探索如何充分發揮職業教育與鄉村發展的協同作用。然而，盡管職業院校的意愿強烈，在實際發展過程中仍然存在賦能不足、融合不深的問題。

一方面，部分職業院校對鄉村振興的認知了解不深，難以提供精準的教學服務，在產學研合作方面存在目標不明確的問題。此外，由于職業院校與鄉村之間的溝通渠道閉塞、產學研合作模式尚不成熟等問題，鄉鎮企業與職業院校之間的合作形式多以職業院校師生的個人技術服務為主，企業參與產學研一體化的積極性不足，導致部分幫扶工作流于形式。這種淺層次的合作模式限制了職業教育在鄉村振興中的實際作用，使得融合發展效果欠佳。

另一方面，我國不同地區的農業資源存在明顯差異，農民群體龐大，導致職業教育的普適性不強，涉農職業教育無法形成統一的系統化教學模式，教育資源整合難度大，難以形成具有針對性的適應性人才專業培養模式。此外，鄉村振興戰略尚未全面融入職業教育和職業院校人才培養體系，職業教育助力鄉村振興相關項目轉化成果利用率較低，使得職業教育在鄉村振興中的作用難以充分發揮，融合發展效果不理想。

職業人才供給不足，綜合素質相對落后

職業教育可以通過聚焦鄉村發展需求，培養鄉村振興需要的高素質技術技能人才和專門的管理人才，以此促進鄉村振興的發展進程。然而，在現實發展過程中，仍然存在涉農職業教育人才不足、鄉村勞動力綜合素質有待提升的問題。

一方面，受傳統觀念影響，職業教育中涉農專業和人才“離農”趨勢明顯，愿意投身鄉村建設的高素質人才相對匱乏。職業院校學生在擇業時，更傾向于工資回報高、任務強度小的工作，導致大部分職業院校培養的高素質技術技能型人才不愿意回鄉村，鄉村人才流失嚴重，鄉村“空心化”的孤島效應不斷加劇，職業教育人才供給不足，造成鄉村振興的人才資源欠缺，鄉村振興難度加大。

另一方面，傳統農業對人才素質的要求不高，但隨著現代農業的快速發展，對鄉村、農業人才的綜合素質提出了新的要求，鄉村振興必須依靠高素質技術人才和管理人才來實現。然而，由于涉農職業教育的高素質技術技能型人才回流量低，青壯年勞動力“離農”率高，導致鄉村勞動力綜合素質難以適應鄉村振興發展要求。此外，由于鄉村職業教育資源相對匱乏，鄉村現有勞動力的技能培訓與提升受到了師資力量、設備設施、政策保障、平臺建設等方面的限制，導致勞動力技能水平偏低，綜合素質提升面臨諸多挑戰。

創新發展動能不足，傳統產業有待轉型

要想實現鄉村振興，就必須發展鄉村經濟。這就要求運用現代化技術進行不斷創新為傳統鄉村經濟注入新的發展活力。只有這樣，才能為職業教育提供更多的就業崗位和合作可能，實現二者的有機融合、協同發展。當前，鄉村振興面臨著創新發展動能不足、傳統產業有待轉型的問題。

一方面，當前農業科技創新在鄉村振興中的作用尚未得到充分發揮。這既體現在對鄉村經濟發展科研投入不足，導致農業科技研發滯后；也體現在農業科技成果轉化率不高，先進技術未能有效應用于農業生產實踐，部分鄉村地區仍然采用傳統農耕方式，農業科技進步難以真正惠及農民。

另一方面，產業興旺是鄉村振興的基石，當前鄉村地區往往以發展種植、養殖業為主，尚未形成符合時代發展的多樣化產業。部分鄉村地區的產業結構相對單一，主要依賴傳統的種植養殖業，缺乏多元化和特色化的發展，限制了鄉村產業的增值空間和農民收入的提高。另外，傳統農業經營模式落后也是制約鄉村經濟發展的重要因素之一。一些鄉村地區仍采用傳統的農業生產方式和管理模式，難以適應現代市場的需求。因此，需要進行農業現代化改造，提高農業生產效率和市場競爭力。

政策支持力度不足，保障機制亟須完善

國家一直非常重視“三農”問題，雖然國家層面已經出臺了一系列支持職業教育和鄉村振興的政策文件，但在具體實施過程中，仍然存在各種實際問題。

一方面，職業教育與鄉村振興涉及多領域、多部門，需要地方政府和職業教育院校加強合作。然而，部分地方政府和職業院校在落實國家相關政策時，存在執行力度不夠、政策落實不到位的問題，協同發力的機制構建尚不健全，各部門之間缺乏有效的溝通和協作，出現了校、政多方聯動工作不夠明確和不夠具體的情況，影響了職業教育與鄉村振興的協同發展效果。

另一方面，在職業教育與鄉村振興的協同發展的條件保障方面也存在問題。職業教育與鄉村振興的協同發展需要投入大量的人力、物力和資金來保證相關工作的順利推進。就地方政府而言，部分地方鄉村經濟發展較為落后，難以為職業教育的引入提供基礎設施建設、安全問題等方面的保障，也難以為職業教育提供育人空間和就業崗位。就職業教育而言，在專業設置上未能充分契合鄉村經濟發展的要求，師資力量在數量和質量上都存在不足的問題，難以滿足鄉村振興對高素質技術技能人才的需求。

職業教育與鄉村振興協同發展的實踐路徑

耦合協調：注重協同發展，實現共生共享

辦好面向鄉村的職業教育，找準職業教育與鄉村振興的融合點，既要保障職業教育有效賦能鄉村振興，為鄉村振興發展提供人才保障、技術支持；也要保障鄉村振興反哺職業教育，真正實現產教融合、校企合作。

一是要整合資源，找準融合點。整合現有土地、人才、資金、信息等資源，精準定位資源融合點，不斷創新產教融合新模式，著力解決教學與應用“兩張皮”的問題，構建職業教育與鄉村振興的利益共同體。

二是要在此基礎上，始終堅持以鄉村振興為目標，以產教融合為抓手，以技術培訓、人才培養、資源供給為方式，打造互聯互通、共生共享的職業教育與鄉村振興的合作新模式。

升級轉型：聚焦“三農”需求，培養職業人才

職業教育只有順應國家發展、鄉村發展的需要，才能真正發揮其在鄉村振興中的促進作用。在人才培養過程中，職業教育必須做到，在教育定位上精準對標國家鄉村振興戰略和鄉村實際需求，使鄉村職業教育能夠有效嵌入鄉村社會；在價值引導上，提高農業工作的社會認同度；在培養模式上，不斷提高鄉村勞動力的技術水平和綜合素質。

一是要明確職業教育定位。堅持創辦面向鄉村振興的職業教育，突出涉農特征，聚焦“三農”發展需求，開設具有針對性和精準度的相關專業，精準培養鄉村振興所需要的高素質技能型人才。通過優化專業設置和課程設置，提高職業教育的有效性和實用性，使培養的人才能夠更好地服務鄉村振興戰略。

二是要加強價值引導。職業教育要加強宣傳教育，改變農業工作“辛苦”“社會地位低”的負面形象，引導學生樹立正確的擇業觀，在致力于鄉村振興、實現中國式現代化的進程中，實現個人價值。

三是要優化職業教育培養模式。不僅要為鄉村振興輸送專業人才，還要通過技術培訓、講座授課等方式，全面提升鄉村勞動力的綜合素質，讓科學技術走進廣大農民的生活。

創新發展：善用數字化技術，促進鄉村振興

隨著社會的快速發展，數字化技術正深刻改變著我國各行各業的發展進程。職業教育作為我國教育體系中的重要組成部分，承擔著培養高素質技術技能人才的重要使命，必須抓住發展機遇，善用數字化技術，助力鄉村振興。

一是要善用數字化技術，提高職業教育的育人實效。通過整合數字化教育內容，不斷豐富涉農職業教育的課程資源；運用大數據分析、云計算等技術，聚焦職業教育專門人才，提高課程精度，精準把控教育對象，培養農業高素質技術技能型人才；通過數字化技術在課堂中的運用，優化教學方式與教學手段，實現傳統課堂向智慧課堂的轉變，通過虛擬現實技術，更好地實現產教融合。

二是要善用數字化技術，促進鄉村經濟的產業轉型。借助數字化技術，實現傳統農業的現代化轉型，不斷提高農業生產效率，優化鄉村管理機制，增加農民收入；借助網絡平臺發展鄉村旅游經濟，利用線上電商平臺，不斷拓寬農產品銷路，實現鄉村產業的融合發展，充分激發鄉村振興的發展活力。

政策保障：多元協同聯動，完善保障機制

職業教育與鄉村振興的有效融合，不僅需要社會全體成員的共同努力，更需要制定統籌協調的有效機制和完備的保障體系。

一是加強制度建設。加強頂層設計和宏觀調控，建立統籌協調機制推動各方協同作戰。打通職業院校與地方政府、企業組織溝通合作的渠道，建立健全相關制度，實現鄉村振興和職業教育的協同發展。

二是完善保障機制。既要加大專項資金投入，保障面向鄉村振興的職業教育財政投入，提高農業高素質技術技能型人才的待遇補貼等，加強基礎設施建設，引導更多職業人才流向鄉村，助力鄉村振興。又要確保評價反饋渠道的暢通，準確把握職業教育與鄉村振興融合發展過程中的問題與不足，及時作出反饋與調整。

職業教育與鄉村振興之間具有相輔相成、共生共享的關系，職業教育賦能鄉村振興是關乎國家發展的理論命題與實踐問題，具有極其重要的時代價值。必須厘清其運行邏輯，在實踐發展過程中，不斷發現其現實困境，并加以克服。探索有效的實踐路徑，通過產教融合、校企合作賦能鄉村振興，實現職業教育與鄉村振興的協同發展。

（作者單位：陜西工業職業技術學院）