讓紅色美麗村莊綻放出獨特的魅力

在新時代，鄉村振興戰略成為推動農村全面發展的重要戰略。紅色美麗村莊規劃作為鄉村振興戰略的重要組成部分，旨在通過挖掘和利用紅色資源，推動農村經濟發展、文化繁榮和社會進步。文章以貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣麻萬鎮麻抹社區紅色美麗村莊的規劃為例，通過挖掘麻抹社區紅色文化資源，在鄉村振興戰略的政策背景下，從傳承紅色文化、提升村莊基礎設施建設、推動產業升級、促進村民增收等方面提出了相應的規劃設計策略。

在2021年的中央一號文件中明確指出，“要把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務”。2023年中共中央組織部、財政部印發《關于進一步開展推動紅色村組織振興建設紅色美麗村莊試點工作的通知》指出，“堅持試點先行，緊緊圍繞傳承紅色基因、弘揚革命傳統依托紅色資源，著力打造傳承賡續紅色血脈的精神高地、廣大群眾共建共治共享的幸福家園、引領全面推進鄉村振興的紅色地標”。麻萬鎮麻抹社區2023年被納入全國第三批紅色美麗村莊建設試點村。如何加強紅色美麗鄉村建設，深入挖掘紅色文化，加強紅色村運營，發展壯大集體經濟是目前鄉村規劃師的重要思考議題。

麻抹社區的紅色資源

麻抹社區地處貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣麻萬鎮，位于獨山縣城北5km，坐落在麻萬鎮政府東南面1km。麻抹社區內的深河橋是廣西進入大西南黔桂公路的必經之路，在二戰期間是西南鐵路終點站。1944年12月，中國軍隊和黔南各族人民在獨山縣深河橋奮勇抗擊，最終迫使日軍敗退黔境，因此，獨山被譽為“抗日戰爭的轉折地”。2003年，為了隆重紀念中國抗日戰爭的偉大勝利，貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣決定在“黔南事變”發生地深河橋建設“深河橋抗戰遺址”。2020年9月1日，貴州省獨山深河橋抗戰遺址入選第三批國家級抗戰紀念設施、遺址名錄。

麻抹社區發展定位

通過紅色美麗村莊組織振興引領，賡續紅色血脈、傳承紅色基因，以深河橋抗戰遺址紅色文化教育為出發點，完善鄉村公共服務配套設施，大力發展紅色文化教育及研學服務，提供黨性教育、紅色研學、團隊拓展等項目，打造全省知名愛國主義教育宣傳示范基地。

麻抹社區規劃目標

以組織振興為核心，通過五大鄉村振興工程，全面實現鄉村振興。

組織振興

加強麻抹社區基層黨組織建設，打造一個堅強的農村基層黨組織，深化村民自治。發展壯大村集體經濟和農村合作社，實現村莊持久發展和村民致富。建立完善村規民約，創新農村基層自治模式，發揮其在建設美麗鄉村、推進移風易俗、加強鄉村精神文明建設等方面積極作用。

文化振興

深挖麻抹紅色文化歷史，通過紅色遺址保護利用，打造紅色文化品牌，深耕紅色研學旅游市場，使紅色文化陣地的功能明顯加強，形成區域性紅色研學中心。

產業振興

依托現代農業基礎，發展設施農業、精品果蔬；充分利用村莊宅間空地發展庭院中藥材；推進農產品初級加工及物流，延伸產業鏈條實現加工自主化，實現產業品牌化；拓寬銷售渠道，營銷體系化網絡化，塑造紅色文化品牌，最終形成一二三產業融合發展。

人才振興

強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業經營主體，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。

生態振興

良好生態環境是鄉村振興的重要支撐，圍繞村莊環境綜合治理，河道景觀治理，生態農田改造，大力實施生態修復，加強污染治理，大力提升村莊人居環境。

山：充分挖掘村莊周邊山體紅色遺址，對舊址進行保護，增設山體步道、村民觀景臺，凸顯優美的山地森林景觀，打造成自然的鄉村山景。

水：在不破壞水生態的前提下，對主要河流水系進行整治，豐富兩岸植被，營造山水景觀和親水游憩空間。同時，梳理兩側河溝水、山泉水，塑造天然泳池、合理景觀，為老百姓增加幸福指數。

田：利用麻抹的農田景觀，打造山水特色農業景觀，紅色藝術小品，增加田間景觀性和互動性。

園：村民“三園”的提升改造，針對庭院功能分區不明確，布局混亂，環境質量差等問題，把庭院按“三園”要求提升改造，豐富庭院的空間層次，提升了空間質量，使之成為環境優美，適宜生活居住的美麗鄉村。

村：充分利用現有豐富資源，進一步優化山水、田園、村落等空間要素，統籌推進村莊經濟、政治、文化、社會和生態文明建設，注重挖掘保護紅色文化、傳統農耕文化、彰顯鄉土特色風貌，著力打造特色產業、特色生態，通過改善人居環境，塑造美麗鄉村新風貌，形成山、水、田、園、村生態建設示范。

鄉村振興背景下麻抹社區規劃策略

紅色文化展示及利用

1.講好紅色故事

聚焦深河橋抗戰遺址，全面梳理挖掘抗戰史實、紅色故事、記錄文獻，結合史料撰寫口述史、傳承記等一批紅色故事，創作花燈戲、微電影等一批文創產品。闡釋新時代紅色故事，構建全方位的宣傳教育平臺，引導廣大黨員干部守初心擔使命、筑牢信仰之基的有效途徑。健全“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度，落實好紅色教育的任務，教育和引導黨員干部學習紅色革命歷史、踐行優良革命傳統，讓紅色基因真正融入黨員干部的精神血脈中。傳承紅色基因，增強崇高的革命理想，堅定為共產主義事業奮斗終生的信念。

2.制定紅色路線

依托深河橋抗戰遺址現場教學點，完善具有教育性、體驗性的基礎設施設備，合理設置紅色教育、戶外拓展等功能區域。結合麻抹社區的工業用地因地制宜地發展紅色文創產業園，通過深入挖掘紅色文化資源，尋找獨特的文化符號，制作紅色文創產品，提供豐富多樣的文化體驗項目。科學制定研學路線，通過打造深河橋抗戰遺址至麻抹社區居委會至紅色文創產業園精品示范研學路線，廣泛開展瞻仰史跡、緬懷先烈等黨性教育和現場教學活動。

3.打造紅色微課堂

充分利用黨員干部現代遠程教育站點開展培訓，有年度、月度播放計劃。加強對青年的思政教育，積極開發黨史教育課程。加強黨建，發揮戰斗堡壘作用，創新黨建工作機制，發揮黨員干部帶頭示范作用。宣傳動員，發動群眾，吸引青年和鄉賢；宣傳革命事跡，開展緬懷先烈等活動，增強群眾保護意識。

構建紅色主題空間布局

以深河橋抗戰遺址為核心，以深河橋抗戰遺址至麻抹社區居委會至紅色文創產業園組成的紅色文化研學路線為紐帶，串聯獨山深河橋、抗戰遺址陳列館、黔南人民抗日紀念碑、紅達研學基地、紅色文化廣場、紅色名校等多個紅色文化傳承點，達成以點成線，以線成面的紅色文化區域大關聯，發揮“紅色+”的作用打造全省紅色美麗村莊示范點。

完善鄉村公共服務配套設施

1.交通基礎設施

通過硬化原有產業路、安裝安全護欄等，提升交通基礎設施建設。在保留原停車場的基礎上，規劃在告年組新增1處停車場，停車場與活動廣場共建；在深河組公墓旁新增1處停車場。

2.給排水工程設施

優先采用集中統一供水，規劃遠期最高日用水量903m3/d（人均供水量按120L/d考慮），在保留現狀高位水池的基礎上，對水池擴建擴容；市政道路周邊的村組實施城鄉一體化供水。污水設施采用分流制，分別建立雨水和污水兩個系統，實現雨水就近排放至周邊農田，村莊污水優先采用管網收集、統一處理方式。規劃于告年組、交抹組、麻江組各新建一處小型排污設施，占地約80㎡。

3.電力電信工程設施

電力線路接入鎮區市政電網。供電線路的規劃按照“梳理桿上線路、理順入戶線路、逐步改造入地”的原則，采用10kv主干配電線路接入。電信線路沿電桿架空敷設，與電力線同桿。無線通信覆蓋率結合各規劃區實際情況選取，站址按標準蜂窩結構布置，以滿足后期用戶發展的需求。規劃有線電視普及率達到100%，規劃區內有線電視一級傳輸實現光纜傳輸，逐步實現向數字化的過渡。

4.環境衛生設施

建立城鄉一體化的垃圾收運處理體系。日常保潔常態化，建立常態化的日常保潔模式，定期定時做好社區日常保潔和垃圾的集中清理工作，同時積極推動村莊生活垃圾的分類收集、源頭減量和資源利用。

提升產業發展結構

1.產業發展目標

通過紅色美麗村莊建設，統籌轄區紅色資源，盤活閑置資產，帶動鄉村旅游發展，打造文旅、農旅融合新模式，拓寬產業發展、旅游帶動、項目服務等集體經濟發展新路子，發展壯大村集體經濟，帶動群眾共同富裕。

2.產業發展結構

一產筑基：依托現狀農作物的種植基礎，在社區內旱地推廣玉米大豆復合帶狀種植、高粱種植、紅薯種植；秋冬季接茬種植油菜，充分利用土地。通過擴大發展糧油作物種植基地，增加種植收益。在告年組、四方井組結合庭院經濟發展中藥材種植，主要種植無患子、黃桷皮、瓜蔞。在麻江、麻抹組發展精品蔬菜種植，以種植番茄、辣椒、萵筍、西蘭花等高效益蔬菜品種為主。在告年組、深河組、干溝組，依托產業路的建設打造高標準精品水果種植區，主要種植李子、橘子、楊梅、梨子。

二產延伸：延伸產業產品鏈，利用已建設的油桐示范基地及研發中心，推廣高產配套技術，加快作業機具運用，培育壯大油桐加工坊。以村集體經濟經營建設農產品加工園，包括精品水果包裝中心；精品水果轉運中心；現代蔬菜分揀中心等，打造麻抹品牌。

三產助推：以紅色文化為基礎，以深河橋抗戰遺址為載體，積極推動紅色文化與鄉村旅游相關產業的深度融合，不斷催生三產新業態。在告年組周邊至麻抹社區居委會周邊加快庭院經濟、農家樂等配套服務設施，圍繞家庭農場、農事體驗打造農耕文化體驗區。結合紅色文化教育協同發展農耕體驗教學，積極發展農文旅一體化產業，構建紅色+農旅的研學路線促進全村產業發展。

規劃形成“一心一軸五區”的產業發展結構：

一心：以麻抹社區為綜合服務中心。

一軸：以G210國道為依托打造產業發展軸帶，串聯各個產業片區，增加集聚能力，帶動村莊產業融合發展。

五區：農耕文化體驗區、紅色文化教育區、精品水果種植區、特色農業種植區、文創產業園區。

3.產業發展策略

深化整合土地資源，以龍頭企業為依托大力發展庭院經濟種植。通過合作社“返租”流轉土地，以村“兩委”領辦合作社的方式，整合農戶零散土地資源，對庭院進行改建建設，日常管理技術培訓，合作社通過統一技術、統一包裝、統一銷售的模式，確保農戶利益。

提升和擴大現有的果蔬種植基地，通過集體注入資金，引進高附加值專業技術，提高種植規模和質量。打造品牌效應，組織建立利益聯結機制，逐步向加工、銷售環節過渡，有效拉長產業鏈條，增加利潤收入。

依托現有紅色遺產，配套紅色教育相關服務設施，開展紅色教育及研學服務：利用閑置農房，發展紅色民宿、手工藝及特色食品等，帶動村莊休閑體驗服務。

4.產業效益

（1）經濟效益

通過“龍頭企業+集體經濟組織+農戶”等模式，制定集體經濟發展三年規劃和年度工作計劃，發展紅色文創、研學教育、庭院經濟等新業態，建強社區集體經濟組織，實現人均可支配收入年增加率為12%，確保集體經濟年收入每年50萬元。實現黨建引領集體經濟增長、帶動農民增收的“雙增收”目標。

通過推廣一年多茬種植，實現優質稻種植及精品果蔬種植等每年每畝綜合產值增加6000—8000元，經濟收益300萬—800萬元，村集體通過組織經營管理每年增收5萬—15萬元，農戶每畝增收400—800元。新帶動80人左右在地發展和就業。

通過發展紅色+服務產業，實現每年吸引游客15萬人，綜合收入達600萬，帶動40人左右在地發展和就業。

（2）社會效益

通過多渠道多形式引導年輕化、高學歷人才到社區支持工作。結合試點社區產業發展需要，組織農技服務機構、科技特派員及農業技術人員等聯系指導培養，通過“課堂教學+現場教學+基地實訓”等方式精準培訓，加快培養一批農村實用人才，按增收渠道建檔分類動態管理，實現更多人才回村創業。

助推鄉村振興，幫扶村鎮發展。促進當地基礎設施的完善改進當地居民的生活環境。開辦多種村集體實業，村集體控股，個人參股，發展旅游及特色產業，實現共同富裕。

獨山縣麻萬鎮麻抹社區紅色美麗村莊規劃的成功規劃為類似地區的村莊規劃提供了有益的參考。通過挖掘和利用紅色資源，有效地推動當地紅色文化的傳承和保護，促進當地產業發展和村民增收，實現鄉村振興和文化傳承的雙贏局面。

（作者單位：貴州省城鄉規劃設計研究院有限責任公司）