國有企業行政管理精細化研究

隨著國有企業改革的不斷深化，將精細化管理理念融入行政管理工作，已成為國有企業全面深化改革、提高行政管理水平的有效途徑。作為一種現代化的管理理念，精細化管理能夠確保國有企業的行政管理成效，提高國有企業的運營效率，從而為國有企業的轉型發展提供有力支持。本文分析了當前部分國有企業行政管理存在的問題，并提出了有針對性的精細化管理策略，以期為國有企業提高行政管理水平提供有益參考。

一、行政管理精細化概述

（一）行政管理精細化的內涵

行政管理精細化是指通過對行政管理工作的細致梳理與全面優化，實現行政管理工作的精益求精。將精細化管理貫穿行政管理工作全過程，提高行政管理的精細化程度，不僅是企業追求卓越、力求完美的管理方式，還是企業提高行政管理水平、實現可持續發展的重要途徑。

從本質上講，精細化管理是企業戰略目標分解細化和全力落實的關鍵過程。通過精細化管理，企業可以確保發展理念得到全面貫徹、戰略目標得以充分實現，從而提高整體執行能力。此外，通過精細化管理，企業還可以將合規意識和創新意識結合，提高行政管理工作的規范化與精細化程度。

（二）行政管理精細化的特點

1.專業性

要想在行政管理工作中落實精細化管理理念，行政管理人員不僅需要具備專業的理論知識和豐富的實踐經驗，還需要全面了解行政管理工作的一系列環節與流程，并在實際工作中運用專業、科學的管理方式，以確保行政管理工作取得預期成效。

2.系統性

精細化管理理念在行政管理工作中的落實是一項系統性工作，企業管理層需要全方位考慮企業的整體戰略、市場環境、資源狀況等重要因素，并深入了解行政管理工作的環節與流程，對發現的問題進行深入剖析、認真思考，精細管理每個工作環節與流程，從而提高行政管理工作的精細化程度。

3.全面性

要想在行政管理工作中落實精細化管理理念，企業需要形成全面化、深入化、全程化和多元化的管理思路，在實際工作中將行政管理人員全面納入監督考評范圍，并有針對性地對行政管理工作進行動態調整，建立行政管理協調聯動機制。

4.責任性

要想在行政管理工作中落實精細化管理理念，企業需要對所有的管理環節和流程進行深入的分析，將各工作環節與流程的管理責任劃分到不同部門和崗位，不斷革新管理策略、改進管理方式。同時，企業應鼓勵各部門員工積極參與行政管理工作全程化監督，從而推動行政管理工作朝著精細化方向轉型。

（三）行政管理精細化的作用

（1）通過精細化的行政管理，企業可以完善行政規章制度，優化行政管理流程，規范員工的行為，從而有效提高自身的行政管理水平。

（2）通過精細化的行政管理，企業可以強化績效管理，使員工充分認識到績效考核的重要性，從而激發員工的工作熱情與積極性，有力推動員工與企業的共同發展。

（3）通過精細化的行政管理，企業可以提高自身的日常風險防控能力，增強內部控制效果，進而提高運營效率，規避潛在風險，減少經濟損失。

（4）通過精細化的行政管理，企業可以細化日常行政管理工作的內容，明確不同部門和崗位的職責與權限，確保管理者和執行者之間的信息互通，推動管理層決策的有效執行，為企業整體經營目標的實現提供有力支持。

二、當前部分國有企業行政管理存在的問題

（一）行政管理理念較為落后

部分國有企業將主要精力聚焦于生產經營方面，對行政管理工作缺乏重視，導致行政管理理念、行政管理方法相對落后，缺少完善的行政管理制度，難以明確員工的行為規范與工作職責，從而影響了整體的運營效率和管理水平。還有部分國有企業仍采用傳統的行政管理模式。這種模式已難以滿足企業當下的實際發展需求，不僅會影響行政管理工作的效率和質量，還會制約國有企業的進一步發展。

（二）行政管理制度不夠完善

部分國有企業在將精細化管理理念引入行政管理工作后，沒有及時對原有的行政管理制度進行調整與優化，導致行政管理制度不夠完善。同時，部分國有企業的行政管理制度落實不到位，導致行政管理工作混亂，缺乏對崗位員工的有效監督，從而影響行政管理工作的有序推進。

此外，還有部分國有企業的崗位權責劃分不明確，行政管理人員在實際工作中存在工作重疊、業務交叉的情況，行政管理工作的各項細節也未落實到位，從而降低了企業的整體運營效率。

（三）行政管理模式較為單一

一方面，部分國有企業存在行政管理體系固化、管理模式單一的問題，行政管理的精細化程度不高，難以引進先進的行政管理方法，同時現有的行政管理模式也無法滿足新時代行政管理需求。

另一方面，在單一的行政管理模式下，部分國有企業員工難以明確自身的工作權責，在實際工作中不愿意主動承擔責任，甚至存在相互推諉責任的情況。這可能會引發企業的內部沖突，從而降低行政管理工作的效率與質量。

（四）激勵機制不夠完善

部分國有企業的薪酬制度缺乏公平性和激勵性，員工晉升機制不完善。例如，部分國有企業的員工薪酬往往與工作年資和職務級別的關聯度較高，而非取決于實際工作成效，從而無法調動員工的工作積極性。

部分國有企業的員工發展機制不完善、員工發展渠道較為狹窄，對員工專業知識與崗位技能的培訓不足，為員工提供的持續學習機會較少。這導致員工在遭遇職業發展瓶頸時得不到科學的指導，不僅削弱了員工的工作積極性和職業發展能力，還不利于企業組織效能的提升。

三、國有企業行政管理的精細化策略

（一）樹立精細化管理理念

一方面，國有企業管理層應充分認識到行政管理工作的精細化程度對企業發展的重要性，并通過宣講會、培訓會等方式深化行政管理人員對精細化管理的認識，積極引導行政管理人員樹立精細化管理理念，以精細化管理理念指導實際行政管理工作，從而提高自身的行政管理水平。

另一方面，國有企業可立足企業發展實際，將精細化管理理念融入企業發展理念、企業核心價值及企業愿景中，并以多種形式的企業文化活動將精細化管理理念植入人心，增強員工的精細化管理意識，從而形成全員參與、精益求精的行政管理氛圍。

（二）構建精細化的行政管理制度

構建精細化的行政管理制度對國有企業來說至關重要。在這一過程中，國有企業應采取以下措施：①結合自身發展實際，細化并歸類各項行政管理工作內容，將行政管理責任劃分到崗、到人，并制定科學的精細化管理目標；②引導員工積極參與行政管理工作，將民主管理原則落實到位，確保行政管理工作的公平性、公正性和公開性；③嚴格規范行政管理工作的各個環節和流程，增強行政管理人員依規辦事的意識，確保各項行政管理工作有序開展；④采用民主決策機制，遵循公平、公正和公開的原則，確保重大事項決策更加科學、合理，從而為自身的高質量發展提供有力保障。

（三）提高行政管理的信息化水平

國有企業應加快信息化建設步伐，重視現代信息技術在行政管理工作中的應用，建立行政管理信息系統，不斷優化各項行政管理工作，全面提高行政管理工作效率，從而有效應對日趨激烈的市場競爭，更好地滿足自身發展需求。同時，國有企業應在行政管理信息系統中嵌入特定的模塊，確保行政管理人員能夠通過該系統全面掌握生產經營和市場發展等方面的信息。此舉能夠加強行政管理部門與其他部門之間的溝通交流，實現企業資源的實時共享。

此外，國有企業還應建立內部數據庫，并不斷更新與維護數據庫信息，從而為企業管理層決策提供重要的數據支持。

（四）建立健全績效考核機制

建立完善的績效考核機制并非易事，國有企業需要仔細規劃。具體來說，國有企業可以從以下幾方面著手建立健全績效考核機制：①設置專門的績效考核機構與明確的績效考核指標，并對績效考核指標進行細化，從而更好地了解行政管理人員的具體工作表現；②根據自身發展實際及時修訂考核指標，確保績效考核的時效性和合理性，督促行政管理人員不斷提高工作效率與質量；③確?？冃Э己藱C制的有效執行，并對行政管理人員的工作能力進行全面的考評，從而確保行政管理人員能夠為企業各部門提供高質量的行政管理服務；④定期對行政管理人員開展多種形式的學習培訓，幫助行政管理人員掌握先進的行政管理方法，從而全面提高行政管理人員的管理技能和職業素養。

（五）明確行政管理職責

國有企業應構建完善的行政管理崗位體系，明確行政管理崗位的具體職責，嚴格把控行政管理工作的每個環節與流程，從而確保行政管理工作的效率與質量。同時，國有企業應構建完善的行政管理責任體系，確保在行政管理工作出現問題時能夠在第一時間找到具體的負責人，使問題得到及時解決。這不僅能夠增強行政管理人員的責任心，還有助于提高行政管理部門的應急處理能力。

需要注意的是，國有企業應精簡行政管理工作流程，精細劃分行政管理工作內容，對在日常行政管理工作中沒有落實崗位職責的員工進行培訓與教育，以提高行政管理人員的工作能力。

四、結語

行政管理精細化對國有企業的生產經營和可持續發展至關重要。它不僅是國有企業提高自身運營效率和管理水平的重要手段，還是國有企業在激烈的市場競爭中取得優勢的重要保障。隨著改革的不斷深化，國有企業應將精細化管理理念引入行政管理工作，制定科學的行政管理目標，構建完善的行政管理制度，規范行政管理流程，以有效降低行政管理成本，全面提高行政管理工作效率與質量，從而為自身的轉型發展提供有力支持。

（作者單位：中鐵建大橋工程局集團第四工程有限公司）