橋梁綠化工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本管理

本文針對(duì)橋梁綠化工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本管理問(wèn)題進(jìn)行了深入分析。通過(guò)研究成本預(yù)算、成本核算、項(xiàng)目納稅抵扣、成本控制以及成本分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，識(shí)別常見問(wèn)題，并提出強(qiáng)化財(cái)務(wù)全面預(yù)算工作，提高預(yù)算編制的合理性；提升成本核算的管理水平；加強(qiáng)學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)，合理節(jié)稅減少成本支出；完善財(cái)務(wù)管理，控制成本費(fèi)用；優(yōu)化項(xiàng)目成本分析方法的措施，旨在完善橋梁綠化工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理，提供真實(shí)、可靠且及時(shí)的數(shù)據(jù)支持，從而為管理層的戰(zhàn)略決策提供有力依據(jù)，助力項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。

相關(guān)背景

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的向往，城市園林綠化逐漸從傳統(tǒng)模式向創(chuàng)新方向發(fā)展，以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，?實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。特別是在大中城市中，園林綠化不再局限于傳統(tǒng)形式，橋梁綠化、立體綠化、屋頂綠化等創(chuàng)新手段為城市綠化項(xiàng)目注入了新的活力。廣州被作為“花園城市”的典范，率先在國(guó)內(nèi)開展橋梁綠化，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)約335公里的高標(biāo)準(zhǔn)橋梁綠化美化，創(chuàng)造了“四季常綠、四季有花”的美麗景觀，贏得了全國(guó)范圍內(nèi)的“空中花廊”美譽(yù)，極大地提升了城市形象。在踐行“兩山理論”和推動(dòng)“綠美廣東”戰(zhàn)略的背景下，廣州市大力投入財(cái)政資金，開展城市園林綠化工作。然而，隨著每年巨額資金的投入，橋梁綠化等創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理變得尤為重要。財(cái)務(wù)成本管理貫穿于預(yù)算、施工和養(yǎng)護(hù)等各個(gè)階段，對(duì)項(xiàng)目的成功實(shí)施至關(guān)重要。

因此，在大中城市的園林綠化建設(shè)過(guò)程中，橋梁綠化項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本管理顯得尤為重要，包括成本預(yù)測(cè)、決策、控制、核算、分析和考核等各方面。運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行全面、系統(tǒng)和綜合性的財(cái)務(wù)成本管理，不僅能夠有效控制成本開支，還能確保資金的合理使用，優(yōu)化項(xiàng)目執(zhí)行，為建設(shè)綠美城市和確保項(xiàng)目執(zhí)行安全提供堅(jiān)實(shí)保障。

橋梁綠化工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本管理存在的不足

項(xiàng)目預(yù)算可靠的參考數(shù)據(jù)少，部門聯(lián)動(dòng)性低 在橋梁綠化工程項(xiàng)目中，項(xiàng)目成本預(yù)算通常依賴于早期執(zhí)行項(xiàng)目的數(shù)據(jù)及類似或關(guān)聯(lián)項(xiàng)目的支出，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)變化預(yù)測(cè)未來(lái)成本。然而實(shí)際操作中，項(xiàng)目管理人員由于負(fù)責(zé)的項(xiàng)目數(shù)量較少，或部門之間聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)，往往難以獲得充足的項(xiàng)目檔案和相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這使得對(duì)前期項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析變得困難，從而缺乏可靠的數(shù)據(jù)來(lái)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)未來(lái)成本的變化趨勢(shì)，影響了項(xiàng)目成本預(yù)算的制定。

財(cái)務(wù)成本核算工作不到位 橋梁綠化工程項(xiàng)目通常涉及較大的資金規(guī)模和復(fù)雜的工程內(nèi)容。然而，實(shí)際操作中，許多橋梁綠化項(xiàng)目的成本核算工作主要依賴傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)成本核算方法，這些方法雖然能夠快速進(jìn)行預(yù)算，簡(jiǎn)潔明了，但未對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目類別進(jìn)行明確區(qū)分，導(dǎo)致支出分類困難。這種簡(jiǎn)單化的核算方法在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)銷與預(yù)算不符，需反復(fù)對(duì)項(xiàng)目類別進(jìn)行核對(duì)，降低了工作效率，同時(shí)影響了項(xiàng)目效果。此外，實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目經(jīng)辦人常常不詳細(xì)記錄收支明細(xì)賬，而是依賴估算和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出管控。這種做法使得部分項(xiàng)目費(fèi)用超出預(yù)算，影響了實(shí)際成本與預(yù)算成本的比對(duì)，導(dǎo)致成本增加且難以控制。在后期審計(jì)中，也常因與預(yù)算對(duì)接不完全而引起麻煩。因此，對(duì)于資金量大、工程復(fù)雜的橋梁綠化項(xiàng)目，其成本核算處理模式亟需改進(jìn)。

忽視成本控制對(duì)項(xiàng)目整體性的效果 在內(nèi)部管理中，管理者可能更多關(guān)注項(xiàng)目的整體進(jìn)展和全局把控，而忽視了成本控制的重要性，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目成本管理對(duì)其發(fā)展的關(guān)鍵作用及其在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的影響。項(xiàng)目執(zhí)行人員通常將成本控制視為財(cái)務(wù)部門或主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，認(rèn)為與自身工作關(guān)聯(lián)不大，這種觀念導(dǎo)致了信息錯(cuò)位和對(duì)成本控制的忽視，進(jìn)而影響了項(xiàng)目預(yù)算、申報(bào)和后續(xù)執(zhí)行。在項(xiàng)目成本估算階段，數(shù)據(jù)可能出現(xiàn)缺失、漏報(bào)或不準(zhǔn)確的情況，包含不相關(guān)或錯(cuò)誤的信息，從而影響了成本控制的準(zhǔn)確性。在成本控制過(guò)程中，若未能識(shí)別成本的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的成本風(fēng)險(xiǎn)，也未能制定合理的成本控制策略，都會(huì)導(dǎo)致成本控制效果不佳。此外，實(shí)際操作中，單位往往只采取單一或少數(shù)幾種成本控制手段，如減少勞務(wù)費(fèi)用或降低材料采購(gòu)成本，而忽視了其他方面的控制措施，這種片面控制會(huì)導(dǎo)致整體效果不佳，影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)發(fā)展。

橋梁綠化工程項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)成本管理優(yōu)化和改進(jìn)措施

強(qiáng)化財(cái)務(wù)全面預(yù)算工作，提高預(yù)算編制的合理性 第一，加強(qiáng)部門協(xié)作與數(shù)據(jù)提供。全面預(yù)算管理不僅涉及財(cái)務(wù)部門，還需執(zhí)行項(xiàng)目以及相關(guān)部門人員積極參與。因此，內(nèi)部相關(guān)部門和崗位負(fù)責(zé)人，尤其是工程設(shè)計(jì)、施工以及苗木采購(gòu)人員，應(yīng)盡可能提供詳細(xì)的數(shù)據(jù)和信息，積極參與預(yù)算編制與實(shí)施，以便確保項(xiàng)目預(yù)算的準(zhǔn)確性和高效實(shí)施。

第二，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)動(dòng)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，通過(guò)培訓(xùn)等形式向業(yè)務(wù)人員傳達(dá)預(yù)算管理的重要性及要求。同時(shí)，日常財(cái)務(wù)工作中需宣傳和講解財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)操作方法，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員如何使用財(cái)務(wù)預(yù)算系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算工作，理論與實(shí)際相結(jié)合，提升預(yù)算管理的水平。

第三，制定全面的預(yù)算資金使用計(jì)劃。編制全面預(yù)算時(shí)，需要內(nèi)部制定項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與施工部門溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)估項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的需求和影響。通過(guò)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門的溝通，明確項(xiàng)目目標(biāo)，便于項(xiàng)目的實(shí)施和完成。

第四，采用科學(xué)的預(yù)算編制方式。項(xiàng)目預(yù)算編制方式包括權(quán)威式預(yù)算（具體預(yù)算由決策層決定，較低層級(jí)執(zhí)行預(yù)算）、參與式預(yù)算（各個(gè)層級(jí)共同制定預(yù)算，最高管理層和董事會(huì)保留最后的批準(zhǔn)權(quán)）、混合式預(yù)算。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采用科學(xué)的預(yù)算編制方式，完善項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)，提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。

提升成本核算的管理水平 成本核算工作是財(cái)務(wù)成本管理的重要組成部分，它直接影響項(xiàng)目成本預(yù)算、成本分析和成本控制等方面，對(duì)主管部門的決策具有重大影響。為了提高成本核算的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，應(yīng)采取以下措施：一是選擇合適的成本核算方法。除了傳統(tǒng)的單一核算方法，還可以采用作業(yè)成本法、目標(biāo)成本法等先進(jìn)的核算方法，或者結(jié)合多種方法進(jìn)行核算。這些方法能夠提高成本計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，從而更好地反映項(xiàng)目的實(shí)際成本情況。二是詳細(xì)登記項(xiàng)目收支情況。及時(shí)準(zhǔn)備并分門別類登記項(xiàng)目的收支明細(xì)臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在嚴(yán)格遵循單位財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，跟蹤管理項(xiàng)目資金的到位情況、支出進(jìn)度及使用情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問(wèn)題。三是建立完善的項(xiàng)目成本管理制度。制定和完善項(xiàng)目成本管理制度，編制規(guī)范的成本核算制度和審核流程。明確成本預(yù)算的編制程序和方法，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。這些措施將有助于提升成本核算的管理水平，為項(xiàng)目的申報(bào)成功和順利運(yùn)行提供保障。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)稅務(wù)知識(shí)，合理節(jié)稅減少成本支出 按照國(guó)家稅法的相關(guān)規(guī)定，合理利用增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣可以有效節(jié)省工程項(xiàng)目總成本。為了更好地實(shí)施節(jié)稅措施，一方面定期開展稅務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期參加會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)，及時(shí)學(xué)習(xí)新的稅務(wù)文件和制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。此外，積極參加稅務(wù)局組織的培訓(xùn)，邀請(qǐng)稅務(wù)專業(yè)人員進(jìn)行稅務(wù)科目的宣講，保持對(duì)稅法政策變化的關(guān)注，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)總結(jié)業(yè)務(wù)特點(diǎn)。另一方面增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的稅務(wù)素養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)主動(dòng)與稅務(wù)部門溝通，獲取最新的稅務(wù)信息和政策。

完善財(cái)務(wù)管理，控制成本費(fèi)用 在橋梁綠化工程項(xiàng)目中，材料費(fèi)（如苗木、玻璃鋼環(huán)保花盆、肥料農(nóng)藥、給排水配套設(shè)施等）種類繁多，規(guī)格不一，因此成本控制顯得尤為重要。為了有效管理成本和防范風(fēng)險(xiǎn)，首先啟動(dòng)采購(gòu)審批流程。項(xiàng)目經(jīng)辦人在采購(gòu)前填寫擬采購(gòu)總額和不同類別物資的采購(gòu)金額，并附上具體的物資采購(gòu)清單。財(cái)務(wù)部門可以在批準(zhǔn)采購(gòu)前檢查預(yù)算經(jīng)費(fèi)，幫助內(nèi)部管理人員在采購(gòu)之前進(jìn)行成本控制，防止項(xiàng)目超支。其次，采購(gòu)審批表需要清晰完整，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際預(yù)算給出具體意見，再由分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽字審批。雖然程序繁瑣，但能夠讓相關(guān)人員和部門參與到成本控制中，減少成本數(shù)據(jù)缺失或漏報(bào)，確保數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確。最后，對(duì)于人工成本的控制，建設(shè)使用服務(wù)采購(gòu)審批表。在建立完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)后，可以適當(dāng)優(yōu)化審批程序，提高效率。

優(yōu)化項(xiàng)目成本分析方法 項(xiàng)目成本分析是成本管理的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)深入的成本分析可以幫助降低成本、優(yōu)化資源配置，并為未來(lái)的決策提供依據(jù)。一是全面數(shù)據(jù)整合與分析。這不僅僅分析項(xiàng)目資金收支計(jì)劃表的收入和支出，還需要結(jié)合財(cái)務(wù)核算中形成的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、項(xiàng)目成本表及相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)，全面評(píng)估項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表進(jìn)行詳細(xì)分析，以識(shí)別項(xiàng)目中可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和盈利能力，確保成本分析的全面性和準(zhǔn)確性。二是結(jié)合項(xiàng)目特性進(jìn)行深度分析。由于橋梁綠化項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，需要對(duì)長(zhǎng)期成本和收益進(jìn)行評(píng)估，特別是養(yǎng)護(hù)等持續(xù)性開支。定期更新分析報(bào)告，以反映成本和收入的變化趨勢(shì)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制項(xiàng)目分析報(bào)告，匯總實(shí)際用工、苗木成本等數(shù)據(jù)，向決策層提供最新的項(xiàng)目成本信息。三是綜合使用財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)。運(yùn)用財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的分析方法，以全面了解項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)和效益。例如，除了成本和收入，還可以考慮項(xiàng)目的社會(huì)效益和環(huán)境影響。通過(guò)對(duì)比預(yù)算與實(shí)際支出，找出成本和收入的差異，識(shí)別潛在問(wèn)題，提出改進(jìn)建議和優(yōu)化措施。

在橋梁綠化工程項(xiàng)目中，成本管理是財(cái)務(wù)管理的核心任務(wù)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行成本管理，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支順利開展，是提高資金使用效益和實(shí)現(xiàn)節(jié)支目標(biāo)的關(guān)鍵。完善的成本管理不僅能夠提供真實(shí)、可靠和及時(shí)的數(shù)據(jù)，還為管理層在戰(zhàn)略制定和決策方面提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，具有重要作用。重視和優(yōu)化成本管理工作有助于提升項(xiàng)目的財(cái)務(wù)透明度，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。只有通過(guò)科學(xué)合理的成本管理措施，才能有效控制項(xiàng)目費(fèi)用，減少不必要的開支，確保橋梁綠化工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

（作者單位：廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院）