以高水平法治護航大國糧倉

五谷者，萬民之命，國之重寶。糧食安全是國家安全的重要組成部分，關(guān)系著國計民生。倉廩實，天下安。習(xí)近平總書記強調(diào)：“保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。”

近年來，我國相繼制定、修訂保護糧食安全的各類法律，為建立完善糧食安全保障制度體系、夯實糧食安全根基提供了有力法治保障。6月1日，《中華人民共和國糧食安全保障法》正式施行，全方位夯實糧食安全根基再添重器。這是我國糧食領(lǐng)域第一部基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，意味著我國糧食安全保障體系進一步完善，地方政府管糧、抓糧從此“有法可依”，中國飯碗有了更堅實的法治支撐和更高水平的法治保障。

無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視糧食安全問題，出臺一系列政策舉措，不斷提升我國糧食安全保障能力，糧食產(chǎn)量連年豐收，連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，解決了14億多中國人的吃飯問題。在這一過程中，從中央到地方都積累了行之有效的經(jīng)驗做法，有必要將這些經(jīng)實踐檢驗成熟的政策措施和制度成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，成為國家意志和社會行為準則。與此同時還要看到，我國糧食供求緊平衡的格局長期不會改變，保障糧食安全還面臨一些新情況新挑戰(zhàn)。糧食安全保障法的施行，也是適應(yīng)新形勢新要求，以法律手段推動解決糧食安全保障工作中存在的問題，進一步完善糧食安全保障體制機制，加快實現(xiàn)糧食安全依法治理的必然選擇。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。這部糧食安全領(lǐng)域的基本法共11章74條，立足我國國情糧情，聚焦糧食生產(chǎn)經(jīng)營全鏈條中存在的突出問題，對耕地保護、糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工、應(yīng)急乃至糧食節(jié)約和監(jiān)督管理等涉及糧食安全的各個環(huán)節(jié)、方方面面作出了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定，權(quán)威性強，分量很重，為守好大國糧倉、端穩(wěn)中國飯碗夯實了法治根基。

良法已立，重在施行。全面貫徹實施糧食安全保障法，確保法律落地見效，才是接下來的“重頭戲”。

要立足國家安全，提升法治思維。糧食安全保障法是屬于國家安全范疇的法律，也是國家安全法的配套法律，我們不僅要從維護國家糧食安全的角度深刻認識貫徹實施糧食安全保障法的重大意義，更要站在總體國家安全觀的高度，積極探索健全國家糧食安全治理機制。當前，我們已經(jīng)做到了“有法可依”，在具體實施過程中，還要不斷增強法律意識、提升法治思維，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”。

要完善法治體系，做好配套銜接。糧食安全保障法明確了我國糧食安全保障法律制度的基本框架，并與土地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等多部現(xiàn)行法律、行政法規(guī)進行了銜接，但在具體實際中，仍需要有關(guān)部門組織制定、清理、修改完善相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，予以細化落實，一些地方性法規(guī)也需要根據(jù)本地實際作出相應(yīng)調(diào)整，確保法律貫徹到位。

要尊重種糧農(nóng)民，加強宣傳解讀。保障糧食安全離不開億萬農(nóng)民，在法律實施過程中，必須尊重農(nóng)民主體地位，切實維護好種糧農(nóng)民利益，多途徑、多形式加強糧食安全保障法的宣傳解讀，提高法律的知曉度、參與度和認知度，增強糧食安全保障法的可及性，讓更多種糧農(nóng)民知法懂法，真正給農(nóng)民吃上“定心丸”，把法律規(guī)定的利國惠農(nóng)政策措施落到實處，樹牢保護種糧農(nóng)民積極性、地方抓糧主動性的法律屏障。

倉廩實，天下安。唯有用法治規(guī)范引領(lǐng)糧食安全，以高水平法治護航大國糧倉，14億多中國人的飯碗才能端得更牢、更穩(wěn)、更安心。