四團(tuán)鎮(zhèn)：“四”不可擋“團(tuán)”聚臨港 打造宜居興業(yè)“福地”

在上海市奉賢區(qū)的東隅，有一座歷史悠久的四團(tuán)鎮(zhèn)，自古以來便是商貿(mào)重要的集散地。因明末清初時(shí)期隸屬于青村鹽場第四團(tuán)，故而得名“四團(tuán)”，在鹽業(yè)鼎盛時(shí)，四團(tuán)地區(qū)“家家有灶，戶戶炊煙”，呈現(xiàn)出一派盛世繁榮景象。自整體納入臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)的三年來，四團(tuán)鎮(zhèn)聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

如今的四團(tuán)鎮(zhèn)，是工匠筑夢、技術(shù)騰飛的“工廠”，也是旅游者向往、心靈棲息的“樂園”。它作為時(shí)代精英競相追捧的“福地”，不僅匯聚了投資的熱潮，更搭建了實(shí)現(xiàn)興業(yè)壯志的璀璨“舞臺”。

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造四位一體的多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐

近年來，洋山深水港開發(fā)、上海臨港奉賢園區(qū)建設(shè)以及奉賢區(qū)東部組團(tuán)戰(zhàn)略實(shí)施給四團(tuán)鎮(zhèn)帶來了千載難逢的重大歷史發(fā)展機(jī)遇，四團(tuán)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢得以進(jìn)一步凸顯。

四團(tuán)鎮(zhèn)東臨上海自貿(mào)區(qū)、臨港新城，北接浦東新區(qū)，南臨杭州灣，鎮(zhèn)域面積達(dá)74.1平方公里。其距離浦東國際機(jī)場36公里，距離東海大橋引橋收費(fèi)站21公里，至滴水湖22.5公里，至臨港地區(qū)管委會(huì)22公里。鎮(zhèn)區(qū)陸路交通便捷，由S2高速、G1501高速、兩港大道、平莊公路與新四平公路、四平公路共同構(gòu)筑起“五橫二縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)達(dá)。浦東鐵路橫穿境內(nèi)直達(dá)洋山深水港碼頭，并設(shè)有一個(gè)鐵路編組站。此外，在鎮(zhèn)南部還擁有長達(dá)3.8公里的漫長海岸線。

未來，建設(shè)中的G228國道貫穿四團(tuán)鎮(zhèn)；規(guī)劃中的滬通鐵路、滬乍杭鐵路設(shè)立四團(tuán)站點(diǎn)，還將與江浙地區(qū)緊密相連，作為杭州灣北灣的重要沿海大通道，將進(jìn)一步助力推動(dòng)長三角一體化發(fā)展。海、河、鐵路、公路四位一體的多式聯(lián)運(yùn)綜合樞紐已初步形成，這將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。

生態(tài)美景入畫，重塑“小橋流水人家”新江南

佇立于樹齡700余年的古銀杏樹旁，清澈河水之上，咸興古橋橫渡歷史。四團(tuán)鎮(zhèn)地處上海最南端，南部建有上海海灣國家森林公園，園內(nèi)植樹達(dá)400多萬株，是天然的“綠肺”，享有全上海最優(yōu)的空氣質(zhì)量。

近年來，四團(tuán)鎮(zhèn)秉承大生態(tài)、大健康、大旅游的發(fā)展理念，通過精心提煉田園游憩、運(yùn)動(dòng)健康、鄉(xiāng)村度假三大旅游層次，成功打造了一個(gè)集多功能融合的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公園里的繁盛花木，農(nóng)田里的特色水果、特色蔬菜，不僅讓人感受到鄉(xiāng)野生活的閑適和愜意，還構(gòu)建了一個(gè)人與自然和諧共處的生態(tài)鏈條。

濃墨重彩的江南灶畫，孕育了農(nóng)民畫的傳奇，這里是最早的農(nóng)民畫的故里；咯吱作響的織布機(jī)，編織出無數(shù)人生活的甜蜜。四團(tuán)鎮(zhèn)獨(dú)有的非遺項(xiàng)目“打船”因水而生；伴隨著絲網(wǎng)船滑動(dòng)的流波，人們走過古往今來，在水天一色中品味漁舟唱晚。竹編、織帶、蘆花蒲鞋、老布新穿、迷你銅藝，這一門門傳統(tǒng)的手工技藝都彰顯著四團(tuán)人富足、精致、細(xì)膩的生活追求。

飲食四團(tuán)是一段傳奇佳話，循著海棠糕、豆黃團(tuán)的味道，人們似乎在四團(tuán)鎮(zhèn)尋覓到了家的味道和氣息。懷舊的四團(tuán)人，不論時(shí)代如何變遷，這一杯老酒、一桌地道的“老八樣”背后的鄉(xiāng)情滿懷，歷久彌新。

隨著臨港新片區(qū)開發(fā)建設(shè)，四團(tuán)鎮(zhèn)發(fā)揮出自身資源稟賦優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村與城市繁華交相輝映。四團(tuán)鎮(zhèn)保留古橋、古村落、古遺跡，用生態(tài)和文化打“底”，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“以工代賑”，重塑“小橋流水人家”的“新江南”生態(tài)肌理。與此同時(shí)，四團(tuán)鎮(zhèn)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，通過特色農(nóng)產(chǎn)品、民宿、“三園一總部”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前，四團(tuán)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建了1個(gè)市級鄉(xiāng)村振興示范村、4個(gè)市級美麗鄉(xiāng)村示范村、6個(gè)區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村。

未來產(chǎn)業(yè)活力涌動(dòng)，產(chǎn)城融合跑出“加速度”

四團(tuán)鎮(zhèn)，作為“未來空間”東部核心區(qū)的主戰(zhàn)場，立足打造先進(jìn)制造核心承載區(qū)的功能定位，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)布局，樹立頭部企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體落地標(biāo)桿。目前，以未來空間汽車配套產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，四團(tuán)鎮(zhèn)已集聚三十多家核心汽車零部件配套企業(yè)，形成了集制造、服務(wù)、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。

2019年8月，《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)總體方案》公布，四團(tuán)鎮(zhèn)G1503以南45平方公里成為臨港新片區(qū)前沿產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。2021年8月18日，四團(tuán)鎮(zhèn)整體納入臨港新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)。兩年來，四團(tuán)鎮(zhèn)主動(dòng)服務(wù)于新片區(qū)大開發(fā)的國家戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、全方位融入新片區(qū)開發(fā)建設(shè)，聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，聚力實(shí)施產(chǎn)業(yè)賦能，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)城融合建設(shè)跑出“加速度”。

四團(tuán)鎮(zhèn)緊握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局優(yōu)化帶來的新機(jī)遇，錨定以奉賢區(qū)、臨港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，全面推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，以激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

四團(tuán)鎮(zhèn)立足奉賢區(qū)賦予的產(chǎn)業(yè)定位，聚焦“未來空間”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽配產(chǎn)業(yè)高地。進(jìn)一步明晰兩大工業(yè)園區(qū)目標(biāo)定位：四團(tuán)工業(yè)園區(qū)以新能源汽配、機(jī)械制造為主導(dǎo)，通過保留現(xiàn)有重點(diǎn)項(xiàng)目，淘汰低效用地項(xiàng)目，適當(dāng)引入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，作為以新能源汽配、智能制造為主導(dǎo)的工業(yè)保留園區(qū)；以“1+1+X” 前沿產(chǎn)業(yè)定位為主導(dǎo)，平安工業(yè)園區(qū)主打新能源汽車、新能源材料等前沿產(chǎn)業(yè)，依托存量整車，聚焦技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)應(yīng)用場景，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈思路，建設(shè)以新能源汽車、新型儲能、高端醫(yī)療器械、多功能新材料、智能終端為主導(dǎo)的園區(qū)，鑄就四團(tuán)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

四團(tuán)鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)新材料、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分領(lǐng)域，前瞻布局、搶占風(fēng)口。新材料方面，四團(tuán)鎮(zhèn)已集聚上海榕融新材料技術(shù)有限公司、上海捷英途新材料科技有限公司、和騁新材料科技（上海）有限公司、上海德聯(lián)新能源汽車零部件有限公司（在建）等4家頂尖企業(yè)；新型儲能方面，把握新能源革命及儲能新技術(shù)前沿風(fēng)口，搶抓寧德時(shí)代等大型儲能項(xiàng)目落地建設(shè)機(jī)遇，聚焦鋰電池和氫儲能雙輪驅(qū)動(dòng)，爭取一批高端前沿儲能項(xiàng)目布局落地。

四團(tuán)鎮(zhèn)內(nèi)如上海臨港延鋒汽車內(nèi)飾系統(tǒng)有限公司、上海延鋒彼歐汽車外飾系統(tǒng)有限公司、上海奉賢賽科利汽車模具技術(shù)應(yīng)用有限公司、上海海亮銅業(yè)有限公司、上海吉嘯電子科技有限公司、上海騰瑞制藥股份有限公司等眾多在高端前沿制造、新興產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚于此。全鎮(zhèn)加快做強(qiáng)做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)集群，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”。

打造產(chǎn)業(yè)、人才“政策引擎”，驅(qū)動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持方面，四團(tuán)鎮(zhèn)積極承擔(dān)起在奉賢區(qū)內(nèi)支持企業(yè)發(fā)展的政策宣講與政策兌現(xiàn)，確保惠企政策讓企業(yè)“直達(dá)快享”。一是研發(fā)補(bǔ)助：對企業(yè)核心產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)課題研究，給予核定研發(fā)總投入10%至30%比例的資金扶持，按評審結(jié)果確定的扶持比例予以撥付。二是所得稅優(yōu)惠：對上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。三是重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)裝備或核心部件實(shí)現(xiàn)首臺（套、批）突破：國際首臺按合同金額的20%至30%比例進(jìn)行支持，額度可達(dá)3000萬元；國內(nèi)首臺按合同金額的10%至20%比例進(jìn)行支持，額度可達(dá)2000萬元。四是區(qū)域協(xié)同采購補(bǔ)貼：采購上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)內(nèi)無股權(quán)關(guān)聯(lián)企業(yè)研發(fā)、制造的產(chǎn)品和生產(chǎn)性服務(wù)，按實(shí)際采購票額10%予以補(bǔ)貼，額度可達(dá)1000萬元。

在金融支持方面，四團(tuán)鎮(zhèn)一是對投資額超過5億元、具有行業(yè)引領(lǐng)作用、符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻的項(xiàng)目在土地供應(yīng)和財(cái)政政策上給予特殊優(yōu)惠；二是設(shè)立10億元的奉賢區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化方式全部用于擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌的實(shí)體型新能源企業(yè)；三是設(shè)立10億元的奉賢區(qū)美麗健康產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，以支持注冊并在區(qū)內(nèi)經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)發(fā)展；四是支持銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立各類總部型、功能型機(jī)構(gòu)，支持符合條件的商業(yè)銀行理財(cái)子公司、證券公司于臨港設(shè)立理財(cái)、投資分公司。

在人才服務(wù)政策方面，四團(tuán)鎮(zhèn)一是施行國內(nèi)人才快速落戶：縮短人才“居轉(zhuǎn)戶”年限，從7年縮短到5年，核心人才縮短至3年，引進(jìn)人才可直接落戶。二是實(shí)施人才住房保障政策：在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)工作的非本市戶籍人才繳納個(gè)稅或社保滿1年，無需落戶即可購買一套住房；符合條件的產(chǎn)業(yè)人才可申請36個(gè)月的租房補(bǔ)貼與一筆安家補(bǔ)貼。三是實(shí)施個(gè)稅返還政策：符合條件的境內(nèi)高端人才，按照申報(bào)人員的工資薪酬水平，采取比例計(jì)算方式計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)超過15%以上部分給予100%補(bǔ)貼。

如今，成長中的四團(tuán)鎮(zhèn)正搶抓機(jī)遇，全方位推進(jìn)產(chǎn)城融合建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展，既成為一個(gè)宜農(nóng)、宜商、宜工、宜旅、宜教的生態(tài)新載體，也為奮斗創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)實(shí)現(xiàn)理想的廣闊天地。未來，奮進(jìn)中的四團(tuán)鎮(zhèn)將乘勢而上，奮勇率先，以百折不撓的決心和勇氣，更深層次參與國家戰(zhàn)略協(xié)作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。