數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力與外商直接投資流入

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了新動(dòng)能。運(yùn)用中國(guó)285個(gè)地級(jí)市層面的數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力與外商直接投資（FDI）流入的關(guān)系，可發(fā)現(xiàn)：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升能顯著促進(jìn)FDI流入，且城市科技創(chuàng)新能力會(huì)強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的促進(jìn)作用。進(jìn)一步地，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響存在科技創(chuàng)新能力的“門檻效應(yīng)”，只有當(dāng)城市的科技創(chuàng)新能力大于特定門檻值后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)顯著促進(jìn)FDI流入。應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字資源和創(chuàng)新資源配置，提升各城市，特別是國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的科技創(chuàng)新能力，并營(yíng)造開放合作的創(chuàng)新環(huán)境，從而吸引更大規(guī)模和更高質(zhì)量FDI流入。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；科技創(chuàng)新能力；外商直接投資

中圖分類號(hào)：F49" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " " 文章編號(hào)：1003-8477（2024）09-0112-08

一、引言

改革開放四十多年來，外商直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）的流入是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的溢出效應(yīng)也是我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的重要來源。但是，近年來由于地緣政治、逆全球化潮流及新冠疫情等因素沖擊，中國(guó)實(shí)際利用外資規(guī)模增長(zhǎng)趨緩。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入“新常態(tài)”后中國(guó)實(shí)際利用外資金額在2016年出現(xiàn)下降，盡管此后恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2016—2022年期間FDI增速卻明顯低于2001—2010年的平均增速，并且2023年我國(guó)實(shí)際利用外資金額同比下降了8%，2024年1—5月進(jìn)一步下降了28.2%。與此同時(shí)，中國(guó)東、中、西部地區(qū)利用外資的規(guī)模長(zhǎng)期存在著明顯的區(qū)域差距，①?gòu)V大中、西部地區(qū)利用外資的潛力尚有待進(jìn)一步激發(fā)。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長(zhǎng)乏力背景下，全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)呈現(xiàn)近岸化、本土化、區(qū)域化特點(diǎn)，使FDI流入中國(guó)的不確定性增大，鑒于此，新時(shí)期穩(wěn)定FDI流入的規(guī)模與質(zhì)量，優(yōu)化引進(jìn)FDI的區(qū)域結(jié)構(gòu)均是“穩(wěn)外資”的重要措施。

中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供了新動(dòng)能。1黨的二十大報(bào)告指出，要積極利用外資服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”。那么，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升能否促進(jìn)FDI流入？數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響FDI流入的內(nèi)在機(jī)制是什么？對(duì)這些問題的深入探究，將為中國(guó)制定更大力度吸引和利用外資的“穩(wěn)外資”政策措施提供理論支撐。

二、文獻(xiàn)綜述與研究假說

（一）城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與FDI流入

第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能降低FDI流入的信息搜尋成本和追蹤成本。由于不同國(guó)家（地區(qū)）間存在政策制度及文化習(xí)俗上的差異，跨國(guó)公司在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)往往會(huì)面臨著高昂的信息搜尋成本，無法實(shí)現(xiàn)供需雙方資源的有效匹配。東道國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來招商引資方式的“數(shù)字化”和“平臺(tái)化”，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)招商引資信息透明化，跨國(guó)公司能夠通過平臺(tái)搜尋各地的優(yōu)惠政策、市場(chǎng)信息，充分享受東道國(guó)良好信息環(huán)境的紅利，增加市場(chǎng)主體的信息交流機(jī)會(huì)，降低供需匹配成本，從而增強(qiáng)投資意愿。同時(shí)，追蹤成本的降低使得個(gè)性化市場(chǎng)成為可能，建立起跨國(guó)公司與東道國(guó)消費(fèi)者之間跨區(qū)域跨部門的連接，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享。[1]（p3-43）

第二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了FDI流入的領(lǐng)域。新業(yè)態(tài)是數(shù)字技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、消費(fèi)需求多元化、個(gè)性化下的必然產(chǎn)物，通過改造已存在產(chǎn)業(yè)的組織模式、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)利手段推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)調(diào)“既有重組”。[2]（p14-20）在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的背景下，數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合催生了在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理等新業(yè)態(tài)新模式，能夠在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、物流存儲(chǔ)、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)克服時(shí)間和空間上的障礙，吸引大量外資企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域進(jìn)行投資。

第三，數(shù)字技術(shù)水平提升了投資便利性。在制造業(yè)服務(wù)化和智能化的背景下，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等多種數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下深度融合，催生出跨國(guó)公司的智能制造、柔性生產(chǎn)和產(chǎn)品全生產(chǎn)周期管理等多種全新的組織方式。由于跨國(guó)公司需在全球和本地管理服務(wù)，為保障服務(wù)質(zhì)量，許多服務(wù)需要設(shè)在靠近消費(fèi)者的地方，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，跨國(guó)公司提供的許多服務(wù)高度依賴于數(shù)字技術(shù)，這就需要東道國(guó)具有一定的數(shù)字化水平。[3]（p38-50）因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)就會(huì)形成新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，不僅吸引制造業(yè)FDI的流入，還會(huì)吸引服務(wù)業(yè)FDI的流入。

本文提出假說1：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于促進(jìn)FDI流入。

（二）城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力與FDI流入

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)科技創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為核心的先進(jìn)數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)品，提高了數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)行業(yè)的生產(chǎn)率，促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新水平的提升；[4]（p105-112）另一方面，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用所產(chǎn)生的空間溢出促進(jìn)了創(chuàng)新主體間的交流互通，提升了創(chuàng)新要素資源的配置效率，進(jìn)而提高了科技創(chuàng)新能力。[5]（p66-73）數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)化了科技創(chuàng)新環(huán)境，提升了科技創(chuàng)新能力，降低了研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)和成本，減少了跨國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的顧慮，使其投資意愿增強(qiáng)。特別地，東道國(guó)特定城市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際通達(dá)性基礎(chǔ)上建立起與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的連通性，會(huì)大大吸引跨國(guó)公司研發(fā)投資和總部活動(dòng)等直接投資的流入。[6]（p82-107）

城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響效應(yīng)存在非線性特征。[7]（p78-91）在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，城市科技創(chuàng)新能力變得尤為關(guān)鍵，城市需要通過整合科技創(chuàng)新資源和要素，加快在戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)中形成新質(zhì)生產(chǎn)力，2從而吸引更大規(guī)模和更高質(zhì)量的FDI流入。城市科技創(chuàng)新能力可轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)FDI流入的重要驅(qū)動(dòng)力，科技創(chuàng)新能力較低的城市其新型數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新及其商業(yè)應(yīng)用受到制約，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對(duì)滯后，市場(chǎng)的規(guī)模和范圍受到限制，對(duì)跨國(guó)公司FDI的吸引力較弱。而高科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)的城市能夠聚集更多的科技創(chuàng)新資源和優(yōu)秀人才，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平提升，使得跨國(guó)公司對(duì)該城市直接投資的邊際成本持續(xù)降低，對(duì)跨國(guó)公司FDI具有更強(qiáng)的吸引力。

綜上，本文提出假說2：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過提升科技創(chuàng)新能力影響FDI流入。

假說3：城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響存在非線性特征，其中科技創(chuàng)新能力發(fā)揮著門檻作用。

本文的邊際貢獻(xiàn)體現(xiàn)在：第一，研究對(duì)象方面，城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要承載空間，因此，本文使用地級(jí)市的數(shù)據(jù)展開研究，從微觀視角探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響效應(yīng)。第二，研究?jī)?nèi)容方面，有別于已有關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)與FDI流入之間線性關(guān)系的研究，[8]（p31-42）將城市科技創(chuàng)新能力納入分析框架，探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響FDI流入的門檻效應(yīng)，豐富了已有文獻(xiàn)。

三、模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來源

（一）模型設(shè)定

為了考察中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響，本文構(gòu)建如下基準(zhǔn)模型：

[FDIit=α0+α1Digeit+α2Xit+μi+δt+εit] （1）

[FDIit]為城市i在t時(shí)期的外商直接投資流入金額，[Digeit]為城市i在t時(shí)期的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，[Xit]代表一系列城市層面的控制變量；[μi]表示城市i不隨時(shí)間變化的個(gè)體固定效應(yīng)，[δt]則控制時(shí)間固定效應(yīng)；[εit]表示隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

為了進(jìn)一步討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于FDI流入可能存在的作用機(jī)制，我們參考溫忠麟和葉寶娟的做法，[9]（p731-745）從科技創(chuàng)新能力的角度構(gòu)建中介效應(yīng)模型，具體設(shè)定如下：

[innit=β0+β1Digeit+β2Xit+μi+δt+εit] （2）

[FDIit=γ0+γ1Digeit+γ2innit+γ3Xit+μi+δt+εit] （3）

為進(jìn)一步探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的門檻效應(yīng)，構(gòu)建如下門檻模型：

[FDIit=φ0+φ0Digeit×Iinnit≤θ+φ2Digeit×Iinnitgt;θ+φ3Xit+μi+δt+εit] （4）

其中，[innit]為門檻變量，即科技創(chuàng)新能力，[θ]為門檻值。

（二）變量與數(shù)據(jù)來源

被解釋變量：外商直接投資（FDI）。參考已有文獻(xiàn)的做法，[10]（p119-128）[11]（p17-31）采用城市實(shí)際使用外商直接投資額表示。

核心解釋變量：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（Dige）。本文借鑒趙濤等的方法，[12]（p65-76）結(jié)合中國(guó)各地級(jí)市數(shù)據(jù)的可獲得性，從互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和數(shù)字普惠金融兩方面構(gòu)建評(píng)價(jià)體系，其中，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從互聯(lián)網(wǎng)普及率、相關(guān)從業(yè)人員情況、相關(guān)產(chǎn)出情況以及移動(dòng)電話普及率四個(gè)方面進(jìn)行衡量，具體采用百人中互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件從業(yè)人員占城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員比重、人均電信業(yè)務(wù)總量、百人中移動(dòng)用戶數(shù)。數(shù)字普惠金融指數(shù)采用北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心和螞蟻集團(tuán)研究院共同編制的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020年）》，該指數(shù)基于數(shù)字普惠金融的海量數(shù)據(jù)，從數(shù)字金融覆蓋廣度、數(shù)字金融使用深度和普惠金融數(shù)字化程度3個(gè)維度構(gòu)建。[13]（p1401-1418）我們使用熵值法計(jì)算綜合得分，得到城市層面的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)。

中介變量：科技創(chuàng)新能力（inn）。借鑒已有研究成果，[10]（p119-128）采用預(yù)算內(nèi)科技支出占財(cái)政支出的比重來表示。

控制變量：為更全面分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)FDI流入的影響，本文還對(duì)可能影響FDI流入的因素進(jìn)行控制。參考已有關(guān)于FDI流入的影響因素的研究，[10]（p119-128）[11]（p17-31）本文選取控制變量具體如下：就業(yè)狀況（emp），用取對(duì)數(shù)的城鎮(zhèn)私營(yíng)和個(gè)體從業(yè)人員數(shù)來表示；固定資產(chǎn)投資（inv），用城鎮(zhèn)房地產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來表示；城市人口（population），采用各地級(jí)市平均人口數(shù)表示，反映本地市場(chǎng)需求狀況；信貸規(guī)模（cq），采用年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值來表示；物流水平（transport），采用各地級(jí)市公路貨運(yùn)量來表示。

（三）數(shù)據(jù)來源及描述性統(tǒng)計(jì)

本文選取2011—2019年中國(guó)285個(gè)地級(jí)市城市，在樣本選擇中，剔除了整體樣本數(shù)據(jù)缺失較多及發(fā)生過行政區(qū)劃調(diào)整的畢節(jié)、銅仁、巢湖等城市，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來自歷年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省、地級(jí)市統(tǒng)計(jì)年鑒、北京大學(xué)數(shù)字金融研究院編制的《北京大學(xué)數(shù)字普惠金融指數(shù)（2011—2020年）》。表1報(bào)告了主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的影響效應(yīng)

表2報(bào)告了城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響FDI流入的估計(jì)結(jié)果。第（1）列至（6）列采用逐步加入控制變量的做法，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)都在1%的水平上顯著為正，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了城市層面的FDI流入，從而驗(yàn)證了假說1。控制變量的結(jié)果與以往的研究相似，就業(yè)狀況系數(shù)顯著為正，意味著較為寬松和自由的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)化程度較高，交易成本降低，能夠吸引更多的外商直接投資；固定資產(chǎn)投資系數(shù)顯著為正，表明更多的固定資產(chǎn)投資使得基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，越有利于吸引FDI；城市人口系數(shù)顯著為正，意味著更大的城市規(guī)模，充實(shí)的勞動(dòng)力資源更能吸引外資流入；信貸規(guī)模系數(shù)顯著為負(fù)，可能原因是外資企業(yè)有著境外融資、舉借外債的便利，東道國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)的信貸投放規(guī)模未能促進(jìn)FDI流入；物流水平系數(shù)為正，但未能通過10%水平的顯著性檢驗(yàn)，說明物流水平并未顯著促進(jìn)本地區(qū)FDI流入。

（二）科技創(chuàng)新能力的中介效應(yīng)

依據(jù)前文的理論分析，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過科技創(chuàng)新能力提升這一渠道影響FDI流入。為此，本文構(gòu)建中介效應(yīng)模型，檢驗(yàn)區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響FDI流入中的作用機(jī)制，回歸結(jié)果見表3。表3的估計(jì)結(jié)果表明，科技創(chuàng)新能力的提升是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響FDI流入的間接作用途徑，假說2得到證明。

（三）科技創(chuàng)新能力的門檻效應(yīng)

為了檢驗(yàn)假說3，本文進(jìn)一步探究了城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響FDI流入存在科技創(chuàng)新能力的門檻效應(yīng)。在估計(jì)門檻效應(yīng)之前，我們先對(duì)門檻存在性進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見表4。經(jīng)過300次Bootstrap自助抽樣后，科技創(chuàng)新能力通過了雙重門檻檢驗(yàn)。設(shè)定門檻個(gè)數(shù)后的回歸結(jié)果見表5，當(dāng)科技創(chuàng)新能力處于較低水平時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)抑制FDI流入，原因在于：城市科技創(chuàng)新能力較低時(shí)，科技投入和創(chuàng)新績(jī)效相對(duì)較低，落后的創(chuàng)新環(huán)境亦可能制約新型數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新及商業(yè)應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，給跨國(guó)公司投資帶來較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，跨國(guó)公司為了降低投資成本和風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)減少對(duì)該城市的直接投資活動(dòng)。當(dāng)科技創(chuàng)新能力大于第一個(gè)門檻值（0.0028）后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的抑制作用減弱。但是當(dāng)科技創(chuàng)新能力大于第二個(gè)門檻值（0.0063）后，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)顯著促進(jìn)FDI流入，主要原因是科技投入的增加和創(chuàng)新績(jī)效的提升可以創(chuàng)造出更多的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新服務(wù)，且創(chuàng)新環(huán)境的改善會(huì)增強(qiáng)創(chuàng)新活躍度，從而提高產(chǎn)業(yè)效率和生產(chǎn)力的躍遷，形成城市的“新質(zhì)生產(chǎn)力”，從而提高該城市對(duì)跨國(guó)公司FDI的吸引力，促進(jìn)更大規(guī)模和更高質(zhì)量FDI流入。

（四）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.更換核心解釋變量

本文采用主成分分析法對(duì)中國(guó)各地級(jí)市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平重新進(jìn)行計(jì)算。從表6第（1）列可以看出，改變核心解釋變量的度量方法后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的系數(shù)仍顯著為正，驗(yàn)證了本文的回歸結(jié)果的穩(wěn)健性。

2.剔除極端值

考慮到城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，我們根據(jù)趙濤等的劃分標(biāo)準(zhǔn)，[12]將直轄市、副省級(jí)城市和省會(huì)城市劃分為中心城市，其他的城市劃分為外圍城市。由于中心城市在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源配置和人才儲(chǔ)備等方面具有優(yōu)勢(shì)，我們?nèi)コ行某鞘幸跃徑鈽O端值的影響。回歸結(jié)果見表6第（2）列，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平系數(shù)顯著為正，與前文的基準(zhǔn)回歸結(jié)果一致。

3.內(nèi)生性問題處理

考慮到影響FDI流入的因素眾多，導(dǎo)致遺漏變量誤差，并且由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與FDI流入可能存在反向因果關(guān)系，這些都會(huì)導(dǎo)致內(nèi)生性問題，本文擬采用以下方法進(jìn)行分析。首先，借鑒黃群慧等[14]（p5-23）的研究方法構(gòu)建工具變量，以上一年全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)與1984年各城市每萬人電話機(jī)數(shù)量構(gòu)造交互項(xiàng)，作為該年份各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的工具變量。表6第（3）列給出兩階段最小二乘法（2SLS）的估計(jì)結(jié)果，Kleibergen－Paaprk LM統(tǒng)計(jì)量和Kleibergen－Paaprk Wald F 統(tǒng)計(jì)量通過了識(shí)別不足和弱識(shí)別的檢驗(yàn)，說明本文選取的工具變量是合理的。其次，我們采用系統(tǒng)GMM方法，表6第（4）列AR（1）和AR（2）分別小于0.1和大于0.1，說明系統(tǒng)GMM模型不存在擾動(dòng)項(xiàng)二階自相關(guān)，Hansen檢驗(yàn)的p值大于0.1說明工具變量不存在過度識(shí)別的問題。以上回歸結(jié)果表明，在控制了潛在的內(nèi)生性問題之后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的估計(jì)系數(shù)仍顯著為正，本文的核心結(jié)論較為穩(wěn)健。

（五）拓展性研究

國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)政策是中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。鑒于此，本文根據(jù)科技部與國(guó)家發(fā)改委2010年、2011—2013年、2018年和2022年發(fā)布的國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)建設(shè)城市名單，將285個(gè)地級(jí)市劃分為創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和非創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。回歸結(jié)果見表7第（1）列和第（2）列，相較于非創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，創(chuàng)新型試點(diǎn)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)FDI流入的作用更加顯著，影響程度也更大。創(chuàng)新型試點(diǎn)城市通常擁有先進(jìn)的技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)的研發(fā)環(huán)境、技術(shù)支持和人才資源，減少了跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)的信息成本和追蹤成本，促進(jìn)了FDI的流入。該結(jié)論進(jìn)一步佐證了城市科技創(chuàng)新能力對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)FDI流入過程的強(qiáng)化作用。

五、結(jié)論與啟示

本文的研究結(jié)論概括如下：第一，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著促進(jìn)了FDI流入，體現(xiàn)了城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的促進(jìn)作用，該促進(jìn)效應(yīng)在國(guó)家創(chuàng)新型城市中更為顯著。第二，城市科技創(chuàng)新能力的提升能強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)FDI流入的影響。第三，中國(guó)各城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的非線性影響存在雙門檻效應(yīng)，當(dāng)科技創(chuàng)新能力處于較低水平時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)抑制FDI流入；當(dāng)科技創(chuàng)新能力大于特定門檻值后，城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)促進(jìn)FDI流入。在利用外資呈現(xiàn)數(shù)字化、服務(wù)化趨勢(shì)的背景下，各城市應(yīng)著力優(yōu)化數(shù)字資源和創(chuàng)新資源配置，提升城市科技創(chuàng)新能力，并營(yíng)造開放合作的創(chuàng)新環(huán)境，更大力度吸引FDI流入，穩(wěn)住外資基本盤。具體而言：

第一，整體提升中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代吸引外資的“新區(qū)位優(yōu)勢(shì)”。隨著數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，外資企業(yè)更為看重能源和數(shù)據(jù)，這也是中西部地區(qū)通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成“新區(qū)位優(yōu)勢(shì)”的關(guān)鍵所在。其一，各城市應(yīng)因地制宜優(yōu)化引資戰(zhàn)略，充分利用外資企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域。其二，應(yīng)加強(qiáng)5G、算力等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力彌合大城市與中小城市之間的數(shù)字鴻溝。其三，加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投資力度，引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)等培養(yǎng)數(shù)字技能型熟練勞動(dòng)力，助力中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升。

第二，進(jìn)一步提升城市科技創(chuàng)新能力以強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)FDI流入的促進(jìn)作用。各城市應(yīng)著力營(yíng)造開放合作的創(chuàng)新環(huán)境，因地制宜有效整合區(qū)域內(nèi)外各創(chuàng)新要素，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市積極探索“開放式創(chuàng)新”的新機(jī)制，借助創(chuàng)新要素的國(guó)際流動(dòng)，并依托數(shù)字科技聯(lián)網(wǎng)聚集創(chuàng)新要素，推動(dòng)科技創(chuàng)新與城市的空間融合，從而提升城市創(chuàng)新能力，促進(jìn)FDI流入。

第三，地方政府應(yīng)基于新型數(shù)字技術(shù)開發(fā)打造數(shù)字化招商引資平臺(tái)，打破信息孤島，弱化信息不對(duì)稱問題，為跨國(guó)公司提供全方位一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)智慧招商、精準(zhǔn)招商，最大程度發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)FDI流入的促進(jìn)作用。

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責(zé)任編輯" "郁之行

作者簡(jiǎn)介：喻春嬌（1971—），女，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，湖北大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，湖北省開放經(jīng)濟(jì)研究中心主任（湖北武漢，430062）；趙佳琦（1998—），女，湖北大學(xué)商學(xué)院理論經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生（湖北武漢，430062）。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“亞太區(qū)域數(shù)字貿(mào)易規(guī)則對(duì)服務(wù)價(jià)值鏈貿(mào)易的影響及中國(guó)對(duì)策研究”（23BJL054）；湖北省教育廳高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大項(xiàng)目“中國(guó)推動(dòng)‘一帶一路’區(qū)域價(jià)值鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題研究”（22ZD025）。

①中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《中國(guó)外資統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2023）》顯示，2022年，東、中、西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額占比分別為86.9%、7.3%和5.8%。

1中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示，2022年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到50.2萬億元，占GDP比重達(dá)到41.5%。

2新質(zhì)生產(chǎn)力由習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間首次提出，有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，該概念強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。