河南省優化村莊規劃助力鄉村振興

日前，河南省自然資源廳辦公室印發《關于做好村莊建設邊界使用和管理的通知》（以下簡稱《通知》），著力優化村莊建設用地布局，切實保障鄉村用地需求，助力鄉村振興。

《通知》明確，允許調整村莊邊界。在確保縣域村莊建設邊界規模不超過2020年度國土變更調查時的村莊用地規模前提下，可結合規劃實施評估，在鄉（鎮）級規劃中調整村莊建設邊界規模和形態。

《通知》提出，預留鄉村用地空間。在編制規劃時，可將不超過建設用地5%的規模作為機動指標，暫不上圖落位，通過臺賬進行管理，用于保障暫時無法確定位置的村民居住、農村公共公益設施和一二三產業融合發展用地需求。

《通知》要求，優化規劃調整流程。在不占用永久基本農田和生態保護紅線、不破壞歷史風貌和影響自然環境安全前提下使用機動指標，可暫不做規劃調整，待辦理農用地轉用時明確用地性質、規模和布局，農用地轉用批準后更新國土空間規劃“一張圖”。

《通知》明確了村莊建設邊界使用要求。在規劃期至2035年的鄉（鎮）級規劃和村莊規劃獲批前，以報送入庫的村莊建設邊界劃定成果作為村莊建設用地審批依據。鄉（鎮）級規劃或村莊規劃獲批后，以依法批準的鄉（鎮）級規劃或村莊規劃中的村莊建設邊界作為村莊建設用地管理和使用依據。