我國首次發布國家生態保護修復公報

11月6日，在2024東亞海大會暨廈門國際海洋周開幕式上，自然資源部發布了《國家生態保護修復公報2024》（以下簡稱《公報》），這是我國首次以公報形式全面反映生態保護修復工作。《公報》共4.7萬余字，主要包括國家生態保護修復實踐、國家生態保護修復制度、國土空間自然生態評價、國土空間生態保護修復行動、綠色地球中國貢獻五部分內容，回顧了新中國成立75年以來生態治理發展歷程，發布了陸海一體的自然生態基本國情，展現了生態保護修復在美麗中國建設中的重要作用和顯著成效，彰顯了我國加強生態文明建設的堅強意志和堅定決心。《公報》的發布，有利于提高全社會生態保護意識，凝聚人與自然和諧共生現代化建設的力量，增進全球生態文明建設的國際共識。

《公報》指出，在習近平生態文明思想引領下，自然資源部認真履行“兩統一”職責，與各地區、相關部門形成合力，學習運用習近平生態文明思想“廈門實踐”經驗，統籌高質量發展和高水平保護、統籌高質量發展和高水平安全，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，推進構建從山頂到海洋的保護治理大格局，著力加強山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，大力提升生態系統多樣性、穩定性、持續性，切實維護國家生態安全，努力厚植美麗中國的生態根基，促進人與自然和諧共生的現代化建設，開創了國家生態保護修復新局面。

《公報》回顧了新中國成立以來生態保護修復起步階段、發展階段、系統治理階段的歷程，總結了2018年黨和國家機構改革以來我國生態保護修復工作取得的重要成就，描繪了新時期黨中央關于生態保護修復工作的重大決策部署。

《公報》展現了我國堅持以“制”促“治”，在生態保護修復法制、政策、規劃、標準等方面的重要制度性成果。《公報》顯示，我國生態保護修復法律法規逐步健全，政策制度持續完善，多元化投入機制不斷創新，規劃體系基本構建，技術標準有序建立，國家生態保護修復“四梁八柱”制度體系不斷完善，助力用最嚴格制度最嚴密法治守護綠水青山，生態保護修復治理能力和水平不斷提高。

《公報》評價了我國自然生態基本國情，發布了大氣水、地表水、海水、成土母巖（質）、土壤、氣溫等自然生態背景狀況，林地、草地、濕地、耕地、海洋等自然生態特征，水土流失、土地沙漠化和沙化、土地石漠化、凍融型土地退化、歷史遺留廢棄礦山土地損毀、海洋生態災害等生態風險狀況，陸域生態基礎分區、近海生態分區及特征，為分區分類、科學開展生態保護修復提供了基礎支撐。

《公報》發布了我國嚴守自然生態安全邊界、實施生態修復重大行動、開展生態治理專項行動的進展與成效。其中，“嚴守自然生態安全邊界”主要突出了以高水平保護支撐高質量發展的重要舉措，重點是劃定并嚴守生態保護紅線、建設以國家公園為主體的自然保護地體系、優化國家重點生態功能區、構建生物多樣性保護網絡、開展重要生態空間自然資源確權登記、強化自然生態空間用途管制、促進生態產品價值實現、加強自然生態監管和執法督察等全鏈條管理的重要進展；“實施生態修復重大行動”主要突出了久久為功建設“大美自然”，全方位、全地域、全過程、全要素推進生態保護修復的明顯成效，發布了實施山水林田湖草沙一體化保護修復、推進歷史遺留廢棄礦山生態修復、實施海洋生態保護修復、打好“三北”工程攻堅戰等重大行動的重要進展；“開展生態治理專項行動”發布了重要生態系統保護和修復重大工程、國土綠化、全域土地綜合整治、生態災害防治等專項行動的重要進展。

《公報》展示了我國履行人與自然和諧共生的國際責任、攜手共建清潔美麗的綠色地球家園、基于自然的中國生態修復治理模式等進展與成效。我國深度參與聯合國可持續發展議程和氣候變化、生物多樣性、防治荒漠化、濕地等公約，響應“聯合國生態系統恢復十年”“聯合國海洋科學促進可持續發展十年”等行動計劃，舉辦全球濱海論壇，推進共建綠色“一帶一路”與海洋命運共同體，成為全球生態文

明建設的參與者、貢獻者、引領者。提煉形成“基于山水林田湖草生命共同體理念的‘中國山水工程’系統修復治理模式”“學習運用‘千萬工程’經驗的中國全域土地綜合整治模式”“中國土地退化治理塞罕壩機械林場模式”等具有中國特色的生態修復治理模式，為全球生態保護修復貢獻了中國智慧、中國方案。（摘編自《中國自然資源報》2024年11月7日1版）