宜君：高效治“噪”還“靜”于民

“沒有了煩人的噪聲，晚上能睡個踏實覺了……”近日，陜西省宜君縣善家河村的村民終于擺脫了以往刺耳噪聲的干擾，享受到夜間難得的寧靜。

今年5月底，善家河村的一片空地被一家石料廠用來堆放石料，碎石設備不分晝夜運轉產生的噪聲嚴重干擾了附近村民的正常生活。于是，有村民撥打了12345政務服務便民熱線進行投訴。

群眾有所呼，紀檢監察機關有所應。群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，宜君縣紀委監委對12345政務服務便民熱線受理的投訴情況進行了梳理排查，發現群眾對噪聲污染類投訴頻次較高。隨后，該縣紀委監委采取“室組”聯動模式對銅川市生態環境局宜君分局（以下簡稱“宜君分局”）解決噪聲污染工作情況進行監督檢查，要求該局積極回應群眾訴求，解決好噪聲擾民問題，同時認真開展自查自糾，嚴肅查處履職不力、責任缺失背后的腐敗和作風問題。

針對善家河村村民的投訴，宜君縣生態環境保護綜合執法大隊立即趕赴現場核實情況。

經了解，涉事石料廠并沒有辦理工商注冊登記、環保測評等手續，只因善家河村地處高速公路出入口，交通便利，石料廠負責人便選擇租賃這里的土地用于堆放和加工石料。宜君縣生態環境保護綜合執法大隊立即要求該廠停止作業，盡快清理露天堆放的石料，將土地恢復原貌，還村民一片安寧。

近年來，隨著經濟發展與城市化進程的加快，噪聲污染越來越成為影響群眾身心健康的大事。據統計，2022年和2023年，宜君縣12345政務服務便民熱線以及生態環境、公安等部門受理的噪聲投訴舉報量分別為45件、41件。

以石料廠噪聲擾民事件為契機，宜君縣紀委監委督促指導宜君分局舉一反三，認真梳理近2年來收到的有關噪聲類投訴及涉事施工工地、企業名單，開展噪聲污染治理“回頭看”，確保老問題不反彈。

與大氣污染、水污染等不同，噪聲污染看不見摸不著，具有偶發性、瞬時性、非累積性、易反復的特征。因此，治理起來需要有“久久為功”的耐心和定力，要有打持久戰的心理準備。

在宜君縣紀委監委的監督推動下，宜君分局將“點上查”與“面上治”結合起來，堅持管理服務在先、宣傳引導在先，對轄區工地、企業實現動態檢查全覆蓋，定期上門面對面進行《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等相關法律法規的宣傳，發放文明施工倡議書，幫助企業學法、懂法、守法，不斷增強企業生態環境法律意識，從源頭上解決噪聲污染問題。

比如，2024年高考期間，宜君分局開展了“高考禁噪”夜查行動，執法人員先后在建筑工地、餐飲店、住宅小區等噪聲敏感場所宣傳高考期間禁噪規定。走訪時，執法人員發現一餐飲門店把桌椅擺到了店外，就餐人員喝酒劃拳產生的噪聲較大，干擾了周邊居民的正常休息。執法人員立即勸導就餐人員進入店內用餐并宣傳相關法律法規，同時引導店主合理安排營業時間以減少夜間噪聲。

該局還制定了信訪法治化工作制度，厘清了信、訪、網、電各類投訴渠道信訪事項分流標準和流程指引，做到準確登記甄別、明晰受理范圍、依法規范受理，提高了全縣噪聲污染信訪工作受理、辦理、追責法治化水平。

集中整治開展以來，宜君縣共檢查生產企業35家、建筑工地11個，糾正違規施工點6個，處罰違規施工建筑工地1個，解決噪聲擾民問題14個、噪聲類投訴14件，人民群眾對寧靜環境的獲得感逐漸提升。