從細微處發力 辦好群眾身邊事

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，陜西省紀委監委駐省市場監督管理局紀檢監察組按照工作安排，發揮職能作用，多措并舉推動相關整治工作落地落實，著力解決人民群眾急難愁盼問題，推動市場監督管理效能和服務水平全面提升。

實踐中，如何立足職責定位，為市場監督管理工作提供強有力的監督保障？近日，記者采訪了陜西省紀委監委駐省市場監督管理局紀檢監察組組長康紅。

記者：集中整治聚焦的是群眾最關心的民生熱點，你們是如何結合駐在單位職能和行業特點，精準點題，找準監督靶向的？

康紅：市場監管工作具有鮮明的政治屬性、民生屬性，業務范圍廣、工作鏈條長、服務需求大、政策要求高，與群眾生產生活密切相關。按照集中整治工作要求，我們緊扣市場監管職能職責，精準選取整治“小切口”，與省市場監督管理局黨組同題共答、同向發力。

一是把牢整治方向。深刻領會集中整治的重大意義，把握政策策略，明確承擔責任，找準發力方向，緊密結合派駐監督工作實際，將集中整治作為政治監督的重中之重，精力上集中、力量上傾斜、措施上強化。

二是突出重點領域。結合日常監督掌握情況，多次與省市場監督管理局黨組溝通會商、專題研商，選取校園食品、肉制品、外賣餐飲、電動自行車安全等作為重點領域，集中力量整治突出問題。

三是瞄準民生痛點。全面梳理近年來駐局紀檢監察組監督執紀問責情況和省市場監督管理局行政執法、稽查辦案情況，歸集分析12315平臺58832件食品安全投訴，找準問題關鍵點、摸清群眾需求點。

四是主動對標對表。積極向省紀委監委集中整治領導小組辦公室、第二督導組等請示報告、聯系對接，接受督導指導，準確把握集中整治最新任務要求，確保工作推進方向不偏、焦點不散、效果不減。

記者：踐行“兩個維護”，你們是如何把職責、工作、自己擺進去，推動市場監管部門把“監管為民”的理念落實在集中整治工作中的？

康紅：集中整治開展以來，我們始終堅持執紀執法為民、糾風治亂為民，以有力有效監督深入糾治市場監管領域損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

一是在增進認識中站穩人民立場。我們先后14次召開全組會議，深入學習習近平總書記重要講話重要指示精神和有關會議精神，切實增強思想行動自覺，以時不我待的緊迫感、責任感，推動解決群眾急難愁盼問題。

二是在主動問需中了解群眾訴求。暢通舉報渠道，向社會公布駐局紀檢監察組集中整治工作舉報電話和電子郵箱，及時受理處置投訴舉報；建立優化營商環境暨行風“監測點”組企溝通機制，與食品、藥品、檢驗檢測等領域22家企業代表面對面交流，聽建議、問廉情，收集意見建議40余條，跟蹤推進問題解決。

三是在擔當盡責中辦好民生實事。針對一些地方政府在食品經營許可中增設自建房鑒定證明、環境評價等許可事項或前置事項，抬高換證門檻、加重群眾負擔，造成部分地區存在無證經營行為，推動省市場監督管理局出臺《食品經營許可和備案管理實施辦法》，統一規范行政許可事項，解決1006戶食品經營商戶無證經營問題。

截至10月底，已推動全省市場監管系統解決群眾急難愁盼問題1524件，查處燃氣器具銷售單位違法違規問題99件，電子計價秤計量違法行為案件291件，電動自行車非法改裝等違法案件209件，有力有效維護了群眾利益。

記者：聚焦集中整治相關工作，你們制定了哪些方案？圍繞哪些重點工作開展專項監督檢查？

康紅：對標集中整治方案，協助省市場監督管理局黨組圍繞市場監管領域“5+8+3”方面集中整治任務制定相應《實施方案》，駐局紀檢監察組同步制定《專項監督工作方案》，細化監督舉措，全程跟進監督。

一是圍繞主體責任落實強化監督。向省市場監督管理局黨組及時通報集中整治工作要求，推動5次黨組會專題研究，明確任務要求，扛起工作責任，主要領導靠前指揮、分管領導協調調度、工作專班強力推進，抓機關、帶系統、促基層，一貫到底、合力攻堅。

二是圍繞重點任務落實強化監督。錨定整治目標，嚴把關鍵節點，適時向省市場監督管理局黨組制發2期工作提示，分析薄弱環節，提出工作建議。協助召開全省市場監管系統集中整治推進會、調度會等11次，持續加壓加力推動整治工作。集中時間和人員力量，對有關單位部門集中整治工作情況開展下沉調研監督，召開專題會議通報反饋發現問題23件，對整改進展全程跟進、問責問效。

三是圍繞深化行業治理強化監督。堅持標本兼治、系統施治，全面梳理、綜合分析監管短板、制度盲區，推動省市場監督管理局健全完善《校外供餐經營企業食品安全體系建設標準》《陜西省資質認定檢驗檢測機構信用風險分類管理辦法》等制度23項，啟動《陜西省質量檢驗機構管理條例》修訂，著力提升行業治理效能。

記者：聚焦重點任務，緊盯關鍵節點，你們形成哪些監督創新舉措？取得了哪些成效？

康紅：集中整治要求嚴、民生關聯度高，必須聚焦重點任務，緊抓關鍵節點，以超常規舉措、超常規發力強化監督推動，確保取得實效。

一是編織監督網鏈。強化“局組”協同，建立與省市場監督管理局溝通會商、聯合督導、線索移送、通報反饋等工作機制，保持“季聯席、月推進、旬調度、周碰頭”超常規溝通調度，監督監管協同共力推進整治；強化“組組”協作，與中央紀委國家監委駐國家市場監督管理總局紀檢監察組、陜西省紀委監委駐省教育廳紀檢監察組、駐各市（區）市場監督管理局紀檢監察組等加強信息互通，以強貫通促深協同，形成同頻共振、高效聯動戰斗集群。

二是堅持督導開路。直赴23個縣區30家肉制品企業（小作坊）和25家外賣餐飲店督導檢查，發現反饋問題180個，督促下發提醒敦促函、整改通知書12份，著力解決推進不力、效果不彰等問題。深入榆林、延安、安康等地8家大型食品企業督導調研，走訪基層市場監管部門，聽取意見建議，縱深推進集中整治。

三是以案解題破局。緊盯食品執法監管、電動自行車檢驗檢測等重點領域和關鍵環節，通過循線深挖、“以案帶案”，排查發現濫用職權、吃拿卡要等問題線索4件，已立案3件，結案1件；督促省市場監督管理局集中整治工作專班向省紀委監委集中整治領導小組辦公室移交問題線索2件，跟進督辦省紀委監委移交的銅川市某供餐企業有關問題線索1件。

截至10月底，全省市場監管系統向紀檢監察機關移交問題線索717件，114名干部被給予處理處分。

記者：立足“監督的再監督”，從嚴從實開展監督檢查，持續推動市場監管系統群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治走深走實，還需從哪些方面發力？

康紅：當前，集中整治工作已進入決戰沖刺的關鍵期，我們將認真落實集中整治推進會最新部署要求，強化監督壓責，加大辦案力度，確保集中整治取得實實在在的成效。

一是壓實整治責任再加力。聚焦責任落實、問題整治、案件查辦、工作成效4個方面，強化跟蹤問效，推動省市場監督管理局敬終如始、一抓到底，毫不放松擰緊責任鏈條，以決戰決勝的信心和干勁抓緊抓實集中整治。

二是深化監督推動不放松。準確把握集中整治工作要求，因時因勢調整監督舉措，強化督導調研，提出意見建議，推動省市場監督管理局加大工作力度、加快工作進度、補短板強弱項，高標準高質量推進集中整治任務落實。

三是強化執紀監督求實效。聚焦線索處置和案件查辦，集中力量攻堅，保證質量、提高效率，深化風腐同查同治，堅決查處一批“風責腐”問題，著力推動食品、電動自行車安全等領域突出問題整治，切實為群眾辦實事辦好事，真正讓群眾可感可及。