讓“安居夢”照進現實

不動產“辦證難”、保障房分配不公平、燃氣管道存在安全隱患……今年以來，隨著群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的深入推進，這些困擾群眾的急難愁盼問題得到了有力解決。近日，記者就如何充分發揮監督保障執行作用、促進集中整治落地見效，采訪了陜西省紀委監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察組組長李勇峰。

記者：陜西將保障房違規分配、違規承租轉租問題列入整治目標，有何深意？

李勇峰：民心是最大的政治，為民造福是最大的政績。保障房分配及房源規范管理使用關乎群眾切身利益，關乎社會公平正義。近年來，陜西查處了多起保障房領域貪腐案件，將保障房違規分配、違規承租轉租問題列入整治目標，充分體現了縱深推進正風肅紀反腐、堅定有力懲治“蠅貪蟻腐”的堅定決心和鮮明態度。集中整治以來，我們通過實地調研，發現在保障房管理上存在檔案管理不規范、信息公開不到位、空置及轉租轉借現象突出、保障房維護與群眾期待還有差距等問題，同時也暴露出一些地方保障房管理部門存在解決低收入群體住房問題不上心、本職工作責任心不強、對待來訪群眾敷衍應付，以及懶政怠政現象突出等典型問題，必須引起高度重視。對保障房管理部門存在的作風問題，要強化正風肅紀，堅決斬斷由風及腐的鏈條。

記者：公租房事關群眾切身利益，在整治公租房亂象中你們采取了哪些措施？取得了哪些成效？

李勇峰：我們督促全省住建系統采取超常規措施，全面起底自查，聚焦問題線索，建立長效機制，壓實工作責任，形成合力攻堅，集中整治取得階段性成效。圍繞公租房違規分配、違規承租轉租、“黑中介”詐騙、審核不嚴、以權謀私、吃拿卡要等問題，精準確定24項整治重點，制定整治方案。緊盯“人、房、車、稅、企”五項要素，通過核對申報資料、開展入戶核查等措施，排查比對公租房55萬套，騰退房源6843套，再分配5048套；核查租賃補貼24643戶，查出違規享受租賃補貼694人，截至10月底，已全部整改并追回租賃補貼9萬余元。

我們督促市縣自查公租房管理運營人員違規違紀問題，向紀檢監察機關移送多件問題線索，多人受到黨紀處分。對反映的“黑中介”詐騙問題線索，安排專人主動聯系群眾，收集證據，及時移送。派駐紀檢監察組同向發力，跟蹤辦理進展，及時回應群眾關切。

針對梳理出的廉政風險，我們推動主責部門制定了《公租房分配管理操作指引》《公租房租賃合同示范文本》，將《陜西省公租房管理辦法》納入立法計劃，指導市縣出臺195項文件，涵蓋公租房申請、審核、分配全流程。

記者：住房領域集中整治需要多部門參與配合，你們是如何協調各部門力量，推動集中整治見真章出實效的？

李勇峰：我們立足派駐監督職責，開展嵌入融合監督，督責任、督線索、督案件、督整治，與廳黨組同頻共振、同向發力，與中央紀委國家監委駐住房和城鄉建設部紀檢監察組、市級派駐紀檢監察組等相關單位上下貫通、協同配合，共同推動住建系統集中整治工作向縱深發展。

我們第一時間向廳黨組傳達中央紀委國家監委、省紀委監委部署要求，督促廳黨組專題研究，聚焦住房和房地產市場、城鄉建設、建筑業三大業務板塊，形成“1+7”整治方案體系，精準確定22項整治重點。特別是《關于進一步突出重點上下貫通系統抓好15件群眾身邊具體實事的通知》印發后，我們對涉及住建系統群眾身邊具體實事，及時明確整治重點，完善工作機制，加大督導力度，下大氣力推動工作落實。

在集中整治工作的沖刺階段，我們推動各級住建局黨組打破常規，抽調業務骨干，會同派駐紀檢監察組成立集中整治工作專班，履行牽頭抓總職責，把每項工作抓緊抓實抓具體。要求市級集中整治工作專班加強對縣（區）住建局的督導，對責任落實不力、工作推進緩慢的及時約談提醒、督促整改、蹲點幫扶，切實壓實責任。

我們多次召開專題會與住房保障處、城市管理處專題研究，建立常態化溝通協調機制，及時了解掌握保回遷和城市燃氣管道更新改造工作存在的突出問題，督促明確整治任務，夯實工作責任，以務實舉措推動落實，取得積極成效。

按照問題線索“雙移交”工作機制，我們對收到的反映住建系統干部違紀違法問題，以及通過研判篩選出的重點問題線索，及時移交相關紀檢監察組；對涉及公租房領域“黑中介”問題線索，主動協調，轉請駐省公安廳紀檢監察組配合督辦；發揮“室組地”協同聯動作用，向省紀委監委相關監督檢查室移交反映公職人員問題線索，深挖背后公職人員不正之風和腐敗問題，對相關人員立案審查調查。

記者：集中整治不僅要治標更要治本，在推動有關部門補齊短板、堵塞制度漏洞方面，你們有哪些經驗做法？

李勇峰：集中整治不僅是查辦案件，更重要的是著力發現問題背后的深層次原因，貫通推進查、糾、樹，取得更多制度性成果和更大治理成效。在集中整治中，我們始終堅持查處一案、警示一片、治理一域。比如在全省住建系統燃氣管道“帶病運行”問題專項治理中，既排查面上的問題，又循線深挖背后燃氣監管部門不履責、不盡責問題，實現消除威脅群眾生命財產安全隱患、規范燃氣行業生產銷售秩序、強化監管部門監管責任“三位一體”系統施治。

近日，西安市在檢查中發現一家餐飲企業購置的液化氣罐及灶具均為不合格產品。對此，除責令該企業停業整頓外，還對向該企業銷售不合格燃氣具和為燃氣具充裝燃氣的上游企業進行溯源調查處置，查清供氣人薛某涉嫌制造、運輸危險物質，依法予以行政處罰。同時針對該餐飲企業所在地區相關部門履行燃氣安全屬地監管職責不力問題，對負有直接責任和領導責任的干部依規依紀予以處理。

集中整治開展以來，駐廳紀檢監察組高位謀劃推動省住建廳制定了《陜西省扎實開展城市燃氣管道“帶病運行”大排查大起底大整治加快推進城市燃氣管道老化更新改造工作方案》，在全省全面開展摸底排查，印發《城市燃氣管道“帶病運行”問題清單》《排查技術導則》，統一10大類33項隱患判定標準。