貫徹落實全國教育大會精神 譜寫開放大學高質量發展新篇章

國家開放大學副校長

在新征程中把握學習型社會建設新使命

我們要深刻學習領會全國教育大會精神，在教育強國建設新征程中把握學習型社會建設的新使命：第一，從歷史邏輯看，學習型社會建設是世界教育強國的成功經驗。第二，從發展邏輯看，全民終身學習是全球教育變革的新趨勢。第三，從現實邏輯看，學習型社會建設是實現高質量發展的迫切需求。

國家開放大學的舉措和行動

對標學習型社會建設新使命，國家開放大學正在研究謀劃一系列舉措和行動，包括且不限于以下六項：

一是實施擴優提質開放教育綜合改革。始終瞄準產業結構調整、技術變革和產業升級方向，實現教育與產業發展需求的有效對接。不僅要注重學生專業能力的培養，還要適應新產業、新業態的發展需要，更加注重培養學生的創造力、批判性思維和人際交往能力。推進教育教學全要素改革，實施好數智賦能一體化協同推進開放教育教學綜合改革，啟動開放教育“101計劃”，充分運用AI賦能課程、資源、教材、教師、實踐、評價，構建數字化治理的質量閉環管理體系。建設一批一流開放教育特色專業，建設一批以崗位勝任力為導向的一流專業核心課程，建設一個系統集成、適需易學的數智化學習資源體系，基本形成泛在可及、大規模個性化的教學新模式，建成多元融合的實踐教學體系，建立智能化、全過程學習評價機制，建設一支專業能力與數智能力并重的高素質“雙能”教師隊伍。健全一體化辦學機制，構建地方開放大學共建共享共發展的新格局。

二是做大做強國家老年大學。我國已進入中度老齡化社會，老齡少子化成為我國全面建設社會主義現代化國家新征程中的一個基本國情。我們要加快實施老年大學三年行動計劃和十大行動。建立多部門協同工作機制，推動成立國家老年大學理事會。拓展網格化辦學體系。加快建設主動健康類優質課程教學資源，打造國醫名師課，構建國家級數智化老年教育平臺服務樞紐。創新老年教育教學模式，探索建設國家老年教育重點實驗室，推進創辦高水平老年教育學術期刊。將國家老年大學建設成為老年教育的“主渠道”、主動健康的“強導向”、銀發經濟的“催化劑”。

三是夯實學習型社會數字基座。《人工智能發展報告（2023～2024）》顯示，2023～2024年，以生成式人工智能為代表的大模型技術在模型的通用性和實用性上取得了顯著進展，并向多個行業快速滲透，落地場景不斷豐富，在工業、醫療、金融和文娛等領域的創新應用不斷拓展。本屆大會開幕式楊進教授報告了今年9月聯合國發布的“人工智能能力框架”，“框架”為提升學生信息素養和教師自身能力提供了指導。今年3月，教育部宣布在高等教育啟動實施人工智能大模型應用示范行動（LEAD行動），提出加快研制教育專用大模型“智思體”（GEST），旨在探索人工智能助力教育教學變革。數智時代的教學更加注重以人為本，注重思維模式、情感、價值觀、素養等隱性知識的習得與傳授，信息技術的疾速演進呼喚著傳統的“教師與學生”二元關系，逐漸向“教師、人工智能與學生”三元動態關系轉變。開放大學以信息技術為支撐，我們要在新技術加速迭代升級中持續鞏固優勢。我們與華為、科大訊飛在教育數字化、復合型創新人才培養等領域簽署戰略合作協議，正在啟動數字校園建設，搭建數字教育數據中心，用好人工智能教育大模型。我們已經初步建成終身教育平臺，正在與國家智慧教育平臺聯通，提升終身學習公共服務水平。對標國內一流、瞄準國際一流，打造數字教育技術中心和數字教育資源中心。

四是建設高素質教師隊伍。落實教育家精神鑄魂強師行動，加強網絡教學團隊建設，分級分類規劃教師和管理人員職業發展。落實國家銀齡教師行動計劃，打造專業能力與數智能力并重的“雙能”教師隊伍。構建虛擬教研室、新型教學組織模式。

五是加強國際合作與交流。習近平總書記高度重視教育對外開放，今年10月23日，在金磚國家領導人第十六次會晤時又提出實施金磚數字教育能力建設計劃。懷進鵬部長強調，要更高水平開展對外交流，建設世界數字教育合作平臺，為構建人類命運共同體貢獻中國教育的智慧和力量。我們要建好海外學習中心建設聯盟，進一步深化與金磚國家乃至全球的教育合作，增強國際影響力、提升國際話語權。我們要統籌做好“引進來”“走出去”，建強中國—東盟數字教育聯盟，擴大海外學習中心建設，完成20個中心建設任務。落實肯尼亞開放大學三方合作備忘錄，加強與剛果（金）高校和機構開展對話交流與合作，設立“中非數字教育區域合作中心”。

六是加強重大課題研究。聯合高水平大學、科研院所等專家團隊，加強重大課題研究，形成系列政策咨詢成果，以高水平科研服務支撐學校高質量發展和學習型社會建設。擴大學分銀行實踐應用，促進各級各類學歷教育間的縱向聯通、橫向融通，通過學分銀行實現各級各類學習成果存儲、積累和轉換。加快推進長三角學分銀行試點和國家學分銀行建設實踐應用。探索職業教育、高等教育與終身教育三教協同創新試點，搭建終身學習“立交橋”。

我們希望在貫徹落實全國教育大會精神，編制好三年行動計劃、科學謀劃“十五五”規劃過程中，在相關司局指導下，全社會參與，各部門協同，全體系聯動，為進一步提升終身學習公共服務水平，完善終身教育制度保障做出開放大學體系應有的貢獻。