富源縣種畜禽管理調研報告

摘要：隨著畜牧業發展的現代化程度越來越高，優質畜禽品種的市場需求量越來越大，富源縣加大抓良種推廣、抓種畜場建設的投入力度，實現對畜牧業健康發展產生積極影響，推動畜牧業高效轉變，進而為社會經濟發展提供支持。我縣及時組織人員開展種畜禽管理工作專題調研，對“十三五”畜禽種業發展成效與經營進行了總結，認真分析了存在的不足，明確了今后的發展思路。

關鍵詞：畜禽品種；管理；調研；總結

1 “十三五”畜禽種業發展成效與經營總結

1.1 主要成效

1）畜禽良種繁育體系基本建立。目前，富源縣已構建基本完整的“三群一網”畜禽良種繁育體系，該體系將畜禽遺傳資源保種場作為核心，將擴繁場、供精站點作為支撐，適時開展監督管理以保障規范化運行。該體系的建立促進了畜禽良種推廣，從而滿足市場對優質畜產品的需求，保障畜產品質量安全，進而為富源縣畜牧業發展打下堅實基礎。

2）經營體制改革步伐加快。近年來，隨著一些以煤炭為主的工業企業投資畜牧產業，富源縣在種畜禽生產經營體制中的投入較大，正在向民營化方向發展，建成集種畜禽育種擴繁、商品畜禽生產、畜產品加工及市場營銷的新格局。當前，全縣有近90%的種畜禽生產企業通過民營資本投資建設，僅有富源縣大河種豬場農業有限責任公司為國有資本投資建設。

3）監督管理水平明顯提高。富源縣加大對《中華人民共和國畜牧法》《種畜禽管理條例》《云南省種畜禽管理辦法》及其配套規章的宣傳貫徹落實，依據《云南省種畜禽生產經營許可證管理辦法》的規定，定期組織種畜禽監管人員開展日常監督檢查，嚴厲查處違反種畜禽生產經營行為，確保管理有法可依，以保證種畜禽生產經營合法有序進行。

4）地方資源保護成效顯著。富源縣加大對列入國家畜禽遺傳資源保護的地方品種大河豬的保護力度，科學制定大河豬保護方案，實施靈活多樣的保種方式，建設大河豬核心保種場和2個保種點，完善品種標準與技術規范，對大河豬的精液、耳組織等進行冷凍保存。

1.2 主要經驗

1）加強領導，提高認識。富源縣高度重視種畜禽生產經營管理工作，成立縣畜禽改良站站長任組長，縣畜禽改良站其他在崗人員為成員的種畜禽生產經營管理工作小組，負責日常業務工作，按時上報相關報表及材料等工作，同時要求各鄉（鎮）街道畜牧獸醫站成立相應的組織機構，負責轄區內的種畜禽生產經營管理工作。

2）對照標準，嚴格考核。富源縣嚴格按照“云南省《種畜禽生產經營許可證》考核量化標準Ⅰ（生產場和換證時使用）”“云南省《種畜禽生產經營許可證》考核量化標準Ⅱ（新建場使用）”和“家畜配種站（點）考核量化標準”進行考核及初審工作，對于配種站點戶，要求必須填寫“云南省種畜禽生產經營許可證申請表”、提供種畜“三證一書一票”及技術人員學歷證明等材料，報縣行政審批局考核，考核合格發放種畜禽生產經營許可證。

3）嚴格管理，規范經營。為實現商品仔豬雜優化，富源縣規定統一推廣大約克公豬為父本，大河烏豬母豬為母本，因此豬種改良站點（含本交點和人工授精站點）必須使用大約克種公豬，不允許使用杜洛克、長白、漢普夏等其他品種種公豬。大河烏豬擴繁場的種公母豬必須從大河烏豬核心群場引入，制定大河烏豬擴繁方案，嚴格按照種豬培育程序，達到配種年齡后再有計劃地組織配種，產仔后進行仔豬培育，母豬進行鑒定，達到品種標準的后備母豬進一步培育后供種給飼養戶。

2 “十四五”畜禽種業發展面臨的機遇與挑戰

2.1 外部形勢分析

一是大約克種公豬等部分優良品種依賴從縣外引進，引種費用非常昂貴，每頭大概在5 000元左右；二是自2018年8月非洲豬瘟疫情發生以來，非洲豬瘟疫情防控形勢非常嚴峻，給畜禽種業發展帶來諸多困難；三是丹系、美系等外來豬種大量涌入，進一步壓縮了國家級培育豬品種大河烏豬的發展空間。

2.2 本地區畜禽種業發展存在的問題及原因分析

在分析種畜禽繁育體系建設方面，可發現其具有的薄弱環節對畜牧業發展具有不良影響，其具體表現在以下幾個方面：

1）當前部分種畜禽場的基礎設施差，布局不合理，缺乏必要的育種設備，且養殖環境達不到種畜禽場的要求；具有選址不合理導致防疫條件差、育種技術力量薄弱、飼養管理粗放、科學養殖技術推廣不夠等問題；同時，未建立完善相關的規章制度。

2）畜禽良繁體系內部構成具有缺陷，規模化種畜禽企業數量較少。雖然近年來富源縣已加大重點種畜禽場建設投入，但仍有部分種畜禽場的建設規模與場區建設規范存在缺陷，且具有未明確生產方向、職責劃分不合理、產品質量欠佳等問題。

3）種畜禽監督管理工作不夠規范。部分從事種畜禽生產經營的養殖場、配種站點未辦理種畜禽生產經營許可證，導致底數不清的問題發生，造成對不同品種的分布、數量、結構及供種能力的了解程度下降[1]。在品種引進、培育及畜禽良種繁育體系的規劃、布局等工作中，缺少可靠依據，造成畜牧業生產指導難度增加。

4）缺少資金，致使種畜禽監督管理無法順利開展。對于種畜禽日常監管工作，工作任務繁重，資金需求量大，若缺少資金，將造成種畜禽監督管理工作無法得到有效落實，例如：種畜禽生產經營許可證辦理現場審核、日常監督檢查、疫病監測等工作。由此可見，種畜禽監督管理難度較高，資金投入較大。

3 “十四五”畜禽種業發展的總體思路

3.1 總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，解決畜禽種業卡脖子問題，推進畜禽種業振興，依照我國推出的相關法規政策，嚴格監督畜禽種業市場，加強事中、事后監管，以此為富源縣創設現代畜禽種業發展良好氛圍，推動該產業健康發展。必須對市場采取專項整治，做好日常監督檢查，并對畜禽種業領域違法生產經營行為進行懲處。

3.2 主要對策和措施

1）加強種畜禽基礎設施建設，建立現代畜禽良種繁育體系。需要結合富源縣實際情況，建設符合生產需要的“三群一網”畜禽良種繁育體系。對于政府部門，應提高對畜禽良種繁育體系建設的投入，將畜禽良種繁育體系建設項目納入財政預算，加大基礎設施尤其是生物安全防控設施的提升改造，增加必要的育種設施，增強優質畜禽品種的供種能力。

2）摸清底數，建立層次分明“原種場－擴繁場－商品場”繁育結構。按照《云南省種畜禽生產經營許可證管理辦法》的要求，對飼養規模達到一定程度的種畜禽企業予以關注，要求其辦理種畜禽生產經營許可證[2]。監督管理部門應細化對種畜禽生產經營企業的管理措施，了解企業的存欄與變化狀況，落實外引種畜禽落地報告制度，督促企業詳細記錄種畜禽數量、結構、免疫、生產性能測定、無害化處理、銷售等信息內容，杜絕未經審批而擅自引種的情況發生。

3）強化質量監督，規范種畜禽生產、經營行為。首先，要構建權威種畜禽質量檢驗與監督管理體系，以提高種畜禽管理質量。對于種畜禽質量監督和育種體系，包含兩個方面，一是建設完善縣級種畜禽監督管理機構，充實人員力量，二是鼓勵條件允許的種畜禽生產企業建設符合自身實際情況的育種體系，落實好育種措施，把好出場鑒定關，確保出場種畜禽均符合品種要求。其次，要構建“原種場－擴繁場－商品場”繁育結構，配套建設配種站點，建設寶塔式生產鏈[2]。針對原種場或能夠直接影響全國畜牧業生產的種畜禽場，其在建設時需要由國家部門進行統一規劃與布局，實現協調建設。

4）加強管理，依法擴繁制種，促進畜禽良種繁育體系建設工作的健康發展。加大力度宣傳《中華人民共和國畜牧法》《種畜禽管理條例》《云南省種畜禽管理辦法》《云南省種畜禽生產經營許可證管理辦法》等法規政策，保證各項法規政策能夠有效落實。需要對種畜禽生產、經營活動進行規范管理，做好質量監測，嚴厲懲處生產經營違法行為，展現法律的嚴肅性與可操作性特征。此外，必須謹慎進行專項治理、疫病監測，嚴格管控生產、銷售等各個環節。

5）淘汰劣雜種公畜，保證種質優良。要重視劣雜種公畜的強制淘汰工作，凡是無“三證一書一票”、未經備案擅自引種、不符合畜禽良種規劃布局的種公畜，高代雜種留作種用的，一經查實，立即組織強制去勢淘汰，其次年齡偏大超過5歲的種公豬一律淘汰。另外，嚴厲打擊制售假劣種公畜的不法行為，逐步凈化種公畜生產經營市場秩序，為守法、合法經營種畜禽的場站創造公平競爭的環境。淘汰劣雜種公畜，確保用于生產經營的種公畜品質優良，保證畜禽種質優良，為實現畜產品優質化、規格化創造了有利條件[3]。

6）應結合規范要求，定期對種畜禽生產企業開展疫病監測。在監測過程中，部門之間需要充分協作，提升工作效率，且種畜禽管理機構應圍繞該項工作展開統一部署，結合專項治理與動物疫控中心日常工作，這樣既提高工作效率又節省經費開支，起到事半功倍的效果。

參考文獻：

[1] 徐智磊，郭建軍.良種繁育體系建設的現狀和基本思路[J].畜牧獸醫雜志，2014（8）：59-59.

[2] 李榮，葉培麟，唐生華.海東市種畜禽場建設情況調研總結報告[J].中國畜禽種業，2016（8）：21-22.

[3] 薛君忠，吳平.南川區畜牧業發展之我見（二）[J].農家科技（下月刊），2012（2）：46-46.