賦能中國汽車產業高質量出海

汽車產業鏈條長、涉及面廣、帶動性強，是衡量一個國家工業化水平、經濟實力和科技創新能力的標志之一。經過70多年的發展，中國汽車工業構建了成熟的產業體系，形成了完整的產業鏈，掌握了完備的核心技術體系，為中國車企全球化發展打下了基礎。當前，擴大出口、開拓海外市場、建設全球品牌，已經成為我國汽車企業做優做強的一致選擇。

中國汽車產業國際化發展概況

隨著我國汽車產品的質量、技術、品牌、服務等方面的持續提升，汽車出口規模和效益進一步提高。2024年1—9月份，我國汽車出口達431萬輛，其中新能源汽車出口92.8萬輛，持續保持快速增長態勢，全年整車出口有望突破600萬輛。主要車企加快實施國際化發展戰略，中國車企國際競爭力日益增強。

一是國產汽車的質量和性能不斷提升。企業通過加大研發投入，加強質量管控等措施，不斷向海外市場提供品質可靠、性能卓越的產品。尤其是高質量、高附加值的新能源汽車已成為拉動出口增長的重要力量。近5年來，已有23款中國品牌車型獲得歐洲新車評價規程（Euro-NCAP）最高級別的五星評價。2023年，新能源汽車出口平均單價達2.7萬美元。出口產品的品質和性能得到大幅提升。

二是技術創新和研發投入持續加大。我國汽車行業在新能源、三電、智能座艙以及智能駕駛等技術領域取得了突出進展，尤其是動力電池、驅動電機、激光雷達、信息通信系統等關鍵總成及零部件都處于國際領先水平，但在高性能、高安全芯片、毫米波雷達、車載攝像頭等方面，與全球先進水平相比還有差距。主要車企在歐美日等發達國家紛紛設立了研發和創新中心，逐步建立起“各有側重、集成整合”的全球協同創新體系，在新能源、智能網聯和綠色低碳等領域不斷加強自主創新和國際合作。

三是品牌形象和國際影響力穩步提高。主流車企通過投資建廠、品牌收購、合資合作等方式，持續推進海外本地化發展策略，品牌形象和國際影響力不斷提升。根據英國品牌評價機構發布的“2024全球最有價值的100個汽車品牌”，共有22個中國品牌入榜，其中比亞迪升至第11位。在今年10月舉辦的巴黎車展上，9家中國企業參展，占比達到總數20%。

四是國際化營銷和服務體系日趨完善。我國車企加快建設境外營銷服務網點、海外物流及金融服務體系建設，為中國品牌服務廣大海外消費者打下堅實基礎。目前，重點車企境外營銷及維修服務網點已超過1萬家，基本覆蓋絕大部分汽車出口國家和地區。但是，我們也要客觀地認識到，我國汽車產業國際化發展仍處于相對初級階段，人才儲備和經驗積累不足，遠跟不上海外業務擴張的需求。長遠來看，企業要想在海外站穩腳跟，就需要組建和培養一批熟悉海外市場、當地文化、法律法規的人才，以國際化的理念參與企業的運營管理。

中國汽車產業國際化面臨的挑戰及應對建議

當前，國際市場環境更加復雜嚴峻，逆全球化和脫鉤斷鏈的思潮盛行，我國汽車企業出海所面臨的復雜性、嚴峻性和不確定性不斷上升。

一是貿易壁壘和限制措施頻發。如歐盟加征反補貼稅，美國、加拿大、巴西上調或恢復電動汽車關稅；歐盟推出《電池與廢電池法規》、美國實施《通脹削減法案》等一系列措施，對電動車企海外本地化布局、供應鏈合作、碳排放管理提出更高的要求。

二是海外投資審查和長臂管轄加嚴。在各國加大制造業招商引資、超大規模自貿協定簽訂、“近岸”“友岸”等外包政策驅動下，全球產業鏈呈近地化、區域化、多中心化發展，中國車企面臨海外準入壁壘及當地日益嚴苛的投資經營要求和監管。

三是海外市場環境和政策法規多變。俄烏沖突、中東問題的持續惡化影響了地區局勢和貿易暢通，抑制了經濟回升和汽車消費。同時，主要國家實施更加嚴格的節能減排和信息安全法規，各國之間沒有統一的準入制度和法規體系，導致出口企業的認證周期和研發成本增加。

與此同時，隨著新一輪科技革命的到來，汽車產業的國際化發展也將迎來重要機遇。電動化、網聯化、智能化進一步加速，為中國鞏固擴大智能網聯、新能源汽車發展優勢、參與共建全球汽車產業新生態帶來新機遇。

一是市場需求更加綠色。2023年以來，市場需求逐步復蘇，新能源汽車發展勢頭強勁。2024年1—8月，全球新能源汽車銷量突破1000萬輛，市場滲透率達到18%，比2023年提高約3個百分點。據預測，到2030年，全球新能源乘用車銷量有望突破3900萬輛，市場滲透率接近50%。

二是政策支持更加有力。歐洲、東南亞等國家和地區加快推動汽車電動化、智能化轉型升級，構建綠色低碳的供應鏈體系，為我國新能源汽車全產業鏈出海帶來廣闊的市場空間。其中，東南亞消費者對電動汽車的認知度和接受度不斷提高，主要國家陸續出臺消費補貼和稅收優惠政策，為中國車企參與電動汽車的普及和推廣、共建電動汽車生態體系帶來新的機遇。

三是產業融合更加深入。汽車產業與新材料、新能源、人工智能、大數據等多種新興產業深度融合，各類新技術、新產品加速落地，不斷迭代升級，產業鏈、價值鏈持續向交通、能源、信息通信等領域拓展。智能網聯新能源汽車是集機械、電子、計算、感知、視聽、儲能等多項技術為一體的“大號終端”，將成為技術創新發展的新高地，國際合作空間和發展前景十分廣闊。

就如何通過提升中國汽車企業軟實力促進高質量出海，我們提出以下建議。

一是加強質量管理。鼓勵通過質量提升和技術創新帶動產品升級，推進汽車產品高端化、智能化、綠色化。盡快建立全生命周期碳排放管理體系，加快動力電池全產業鏈碳足跡核算標準法規研究，積極推動新能源汽車及動力電池領域國際標準制修訂。

二是加大技術研發。鼓勵汽車及其供應鏈企業高效利用全球創新資源，依法依規在海外設立研發中心，積極與國外研究機構、產業集群等建立戰略合作關系，積極開展新能源汽車、智能網聯及綠色低碳等領域的國際技術交流和研發合作。

三是強化品牌建設。大力培育整車、零部件國際知名品牌，支持行業機構建立中國汽車出口品牌評價體系和推薦目錄。利用國際交流、產業合作、行業展會等重大活動，加大中國汽車及零部件品牌宣傳和推廣力度，維護中國品牌整體形象。

四是完善服務體系。引導企業合理有序開展海外投資布局，積極妥善應對國外貿易限制措施。完善各類公共服務平臺建設，培育政策法規、檢測認證、知識產權、供應鏈協同、物流金融等專業服務能力。

中汽中心加速賦能汽車出海

中汽中心作為汽車行業重要的技術服務型中央企業，在國際化領域也開展了大量的工作，圍繞政府支撐、行業服務、國際交流合作等領域為行業的發展提供了有力的支撐。目前，已經形成了涵蓋出海規劃、研發、檢測、認證、合規、國際合作等方面的全價值鏈服務體系，為汽車出海提供全方位的技術支撐。

一是打造權威智庫，做好行業管理的“參謀員”。20多年來，中汽中心長期從事WTO/FTA及國際經貿規則研究工作，支撐有關部委開展國際化戰略研究，完善汽車出口管理，制定對外談判及降稅方案等，為汽車企業國際化發展提供決策參考和戰略指引。支撐有關部委研究制定海外投資方面的重大政策和管理措施。

二是建設專業平臺，做好汽車企業的“服務員”。加強全球主要汽車市場、產業政策、標準法規、產品需求等方面的研究，共建共享專業化、權威性的公共服務平臺，為企業海外發展提供高效、優質的服務。在標準法規方面，中汽中心作為唯一支撐單位協助政府，深入參與聯合國世界車輛法規協調論壇（WP29），以及ISO/IEC重點領域全球技術法規協調工作，在WP29代表中國政府擔任自動駕駛、電動汽車等多個工作組主席、副主席職責，并牽頭制定了電動汽車安全、電池耐久性等10余項技術法規。同時，在日內瓦設立中國汽車標準國際化中心，在歐洲、東南亞等熱點區域推動汽車標準“軟聯通”。

在汽車測試評價方面，中汽中心依托C-NCAP、C-ICAP等汽車測評體系，代表中國參與全球測評技術合作交流，加強與其他機構在汽車測評領域的合作與協同，組建中汽測評國際專家技術委員會，搭建全球汽車測評技術交流平臺，研究國際汽車測評共性問題，推動全球汽車測評技術的發展。推進與世界衛生組織WHO等國際組織在道路安全公益行動方面的深入合作。向全球介紹汽車安全、智能、綠色測評的中國思路和經驗。

三是強化內部協同，做好有序出海的“協調員”。建立健全日常性的協商機制，引導汽車企業有序開展海外布局，堅決守住產品供給和售后服務的質量底線，共同打造中國制造的名片，共同提升中國汽車海外整體品牌形象。在品牌建設方面，中汽中心積極構建民族品牌出海數據庫、海外風險監測平臺和風險預警平臺。并開展汽車出口海外專利侵權預警、海外知識產權挖掘布局、知識產權背書以及標準必要專利培育等研究工作，提升企業海外合規管理和知識產權保護能力。

四是加強外部溝通，做好海外發展的“聯絡員”。2023年11月，在工信部的指導下，中汽中心與中國汽車工業協會聯合發起成立“中國汽車企業國際化發展創新聯盟”，旨在為中國汽車行業的國際化發展提供全方位支撐。聯盟成立以來，聚焦汽車出海面臨的政策、金融、物流、檢測等8大問題，圍繞政府支撐、行業協調、企業服務、國際聯絡等開展系列工作，共同推動中外汽車企業合作發展、實現互利共贏。在國際合作方面，在德國、瑞士、日本、泰國等國家和地區設立海外公司或代表處。支撐國家部委與德國、法國、馬來西亞、泰國等海外國家開展汽車產業對話，開展20余次行業協調和工作會議，與30多個海外國家的政府、機構、行業組織建立了密切聯系，搭建了中國汽車產業與全球的交流對話平臺。

中汽中心將堅定履行中央企業的使命擔當，以實際行動支撐中國汽車產業高質量出海，與行業各方攜手推動中國與全球汽車產業互聯互通。