高標準履行社會責任 創造可持續發展價值

高標準履行社會責任是新時代國有企業更好履行戰略使命、更好發揮功能價值實現高質量發展的重要途徑和必然要求。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平，履行社會責任，加快建設更多世界一流企業。

國資央企社會責任事業使命光榮，大有可為。

2024年11月7日，第七屆中國企業論壇平行論壇——國有企業社會責任論壇在北京舉行，共同總結回顧國有企業社會責任工作取得的成效，研究探討下一步的方向路徑。

在新時代背景下，中央企業作為國家經濟的重要支柱，正以更高標準和更大投入積極履行社會責任，為經濟社會發展和人民美好生活需要貢獻力量。國務院國資委秘書長莊樹新在致辭中指出，要牢記使命任務，以責任體系賦能企業高質量發展；要聚焦重點領域，以責任實踐賦能企業的價值創造；要堅定發展目標，以責任溝通賦能企業競爭力塑造。

為全面掌握系統梳理國資國企在社會責任工作方面的積極探索和優秀實踐成果，國務院國資委通過問卷調查、走訪調研、案例征集等方式，總結國資國企社會責任發展成效，遴選匯集企業優秀案例，編制形成了《中央企業社會責任藍皮書（2024）》《中央企業海外環境、社會及治理（ESG）藍皮書（2024）》《中央企業上市公司環境、社會及治理（ESG）藍皮書（2024）》《國資國企社會責任藍皮書（2024）》四項成果，并在本次論壇上正式發布。

牢記使命任務，以責任體系賦能企業高質量發展

國務院國資委高度重視企業的社會責任工作。2008年，制定了首份《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，推動中央企業積極履行社會責任。今年，又制定印發了《關于新時代中央企業高標準履行社會責任的指導意見》，對新時代中央企業社會責任工作作出了全面部署。

據國務院國資委社會責任局局長李軍介紹，2017年以來，國務院國資委系統梳理總結中央企業和地方國資國企社會責任工作的進展成效，已連續8年編制發布《中央企業社會責任藍皮書》；連續6年編制發布《中央企業海外社會責任藍皮書》，并從2024年調整為《中央企業海外環境、社會及治理藍皮書》；連續4年編制發布《中央企業上市公司環境、社會及治理藍皮書》；連續3年編制發布《國資國企社會責任藍皮書》。

夯實企業高質量發展根基是中央企業高標準履行社會責任的基礎。中央企業依法合規誠信經營、不斷增強優質供給、筑牢安全應急防線、構建和諧勞動關系。

華潤集團持續遵循“集團+業務單元+三級下屬企業”逐級穿透的工作邏輯，由點到面，上下聯動。“我們持續升級社會責任和ESG頂層設計，建立完善相關組織體系，定期編制專項中長期規劃，持續強化可持續信息披露，真抓實干開展考核評價，推動社會責任和ESG工作成為企業日常管理和業務經營的重要內容。”華潤集團黨委書記、董事長王祥明說。

各地國資委不斷加強對企業社會責任工作的指導推動，持續建立健全社會責任管理體系和制度機制。目前，地方國資委超八成明確了社會責任工作的職責部門，超七成將社會責任相關工作納入了考核評價，有力激發了廣大國企，履行社會責任的動力和活力。

山西是能源重地、國資大省，近年來不斷豐富政策供給，不斷提升高標準履行社會責任的制度化規范化水平。山西省國資委黨委書記、主任王文保在經驗分享中提到，山西省國資委以編促管，以評促建，連續5年開展社會責任課題研究，連續4年編制社會責任藍皮書，建立了“1+18+N”的社會責任報告體系，實現了18戶省屬企業社會責任報告全覆蓋和11家省屬控股上市公司ESG報告重點覆蓋。

北京能源集團有限責任公司穩步推進“三項制度”改革，管理層任期制和契約化管理簽約、考核、兌現率均達100%，同企業同職級經理層成員之間，績效年薪檔差同比拉大一倍。據京能集團黨委書記、董事長姜帆介紹，集團所屬250余家企業開展超額利潤獎及股票期權、股票增值權、員工持股等多種形式中長期激勵，激勵人數達4000人。

銅陵有色金屬集團控股有限公司尊重員工的主體作用和地位，促進員工個人價值實現，加強人才培養和民主管理。“我們為員工構建了行政管理、專業管理、工程管理、技能操作和輔助服務五大職業通道，搭建員工的成長舞臺。同時，開展合理化建議和技術改進活動，公司重大合理化建議獲獎數連續十余年位列安徽省第一。”銅陵有色黨委書記、董事長龔華東說。此外，銅陵有色深入實施“溫暖工程”，累計幫扶困難員工3.7萬人次。

聚焦重點領域，以責任實踐賦能企業的價值創造

國有企業將自身的可持續發展與經濟、環境和社會的可持續發展緊密結合，不斷創造更大的產業價值、環境價值、社會價值，在一系列重大履責議題中取得了顯著的成效。

在落實國家戰略、強化公共服務方面，國有企業提供了全國近100%的原油產量、100%的電網覆蓋、97%的天然氣供應量，建成運營覆蓋全國的基礎電信網絡。

河北省內環京津，區位特殊。河北省國資委服務保障國家戰略，建立京津冀三地國資合作機制，支持企業參與雄安新區建設，引進央企二、三級子公司實現歷史性突破。據河北省國資委黨委書記、主任王普清介紹，2024年8月，河北省國資委攜手北京、天津，在雄安新區共同舉辦京津冀國有企業社會責任發布會，開啟了社會責任工作新的篇章。

在領軍科技創新、助力新質生產力發展方面，國有企業高質量創新成果加快產出，在航天、能源、交通等領域取得了一批世界級重大科技成果。

論壇發布的《中央企業社會責任藍皮書（2024）》顯示，中央企業主動承擔國家重大項目，強化科技創新能力建設，推動關鍵核心技術實現新突破。2023年研發經費投入超萬億元，投資總額超6萬億元。中央企業加快傳統產業轉型與戰略性新興產業突破，培育孵化產業，發揮鏈長主體支撐作用及融通帶動作用。在2023年，在戰略性新興產業領域完成投資2.18萬億元，同比增長32.1%，戰新產業收入占比提升3.2個百分點。

在堅持綠色發展、共建美麗中國方面，中央企業和地方國企持續優化能源結構，加快低碳技術創新，全面推進產業鏈、供應鏈綠色轉型，在綠色低碳領域取得了一系列重要突破。

《中央企業社會責任藍皮書（2024）》顯示，2023年萬元產值綜合能耗同比下降3%，二氧化碳排放量同比下降3.6%，清潔能源發電裝機容量占比已超過53%。

打造綠色供應鏈關系到我國產業鏈供應鏈的安全穩定，也是推動產業轉型升級、實現高質量發展的重要途徑。論壇現場，在國務院國資委社會責任局、工業和信息化部節能與綜合利用司共同指導下，以國家電網為牽頭實施單位，連同中國石化、中國一汽、南方航空、中糧集團、通用技術集團、華潤集團、中國中檢7家企業，共同發起綠色低碳供應鏈提升倡議。

在助力鄉村振興、促進共同富裕方面，國資央企發揮自身優勢，不斷豐富幫扶形式，助力對口支援地區加快發展。

《中央企業社會責任藍皮書（2024）》顯示，2023年59家中央企業定點幫扶縣256個，全年投入無償幫扶資金42.6億元，有償幫扶資金142.4億元，引進幫扶企業1100多個，培訓各類干部人才92.5萬人次，扶持農村合作社1300多個，幫助轉移就業5.7萬人。

中核集團黨組副書記、總經理申彥鋒表示，做強做優援服工作，既是中央企業履行好政治責任、社會責任的必然要求，更是地方群眾的殷切期盼。自1995年起，中核集團開始承擔定點幫扶任務，目前承擔陜西旬陽、白河、寧夏同心、重慶石柱四個縣的中央定點幫扶任務和援青援藏援疆援贛等相關工作，全系統累計結對幫扶地區覆蓋20多個省的40多個縣、70多個鄉村。多年來，中核集團累計向定點幫扶地區投入資金超40億元，帶動地方經濟超60億元。

在全力應急救援、有力提供安全支撐方面，國有企業在一系列搶險救災工作中，采取超常規舉措，全力以赴保供電、保通信、保運輸。

中國安能董事長、黨委書記陳奕輝在論壇現場展示了一組照片，照片中中國安能的隊員們背起耄耋老人、抱著年幼兒童，爭分奪秒地轉移受災群眾。2024年以來，中國安能已經出動救援力量4萬人次，轉戰17個省份、32個地市，參與救援任務70余起，在主汛期，幾乎每個受災的省份都有一支中國安能的力量，任務最長的時間連續70多天堅守鏖戰，極大彰顯了央企社會責任擔當。

在服務民生事業、增進民生福祉方面，國有企業全力以赴保就業、穩就業、促就業，積極參加扶貧行動，有力促進高校畢業生就業，帶頭吸納殘疾人就業。

《中央企業社會責任藍皮書（2024）》顯示，2023年中央企業帶動高校畢業生就業28萬人，帶動少數民族就業12.2萬人，社會捐助總額達88.9億元，資助困難群眾人數達698.8萬人，開展公益慈善項目約3.7萬個，志愿者服務人次約187萬人次，志愿者服務時長420萬小時。

堅定發展目標，以責任溝通賦能企業競爭力塑造

國有企業積極響應國際社會與資本市場ESG工作要求，持續增強ESG治理水平。

國有控股上市公司有68家入選了央視“中國ESG上市公司先鋒100”榜單。截至2024年第三季度，央企控股上市公司2023年度ESG相關報告披露率達到99.6%。

《中央企業上市公司環境、社會及治理（ESG）藍皮書（2024）》顯示，59.2%的中央企業上市公司在董事會層面設立ESG領導機構，四成央企上市公司將ESG績效納入管理層薪酬考核范疇。

在中國石化黨組副書記、總經理趙東看來，提高治理水平是踐行ESG理念的應有之義，也是加快建設世界一流企業的必由之路。近年來，中國石化高度重視ESG管理，建立ESG目標管理機制，在發展規劃、重點工作計劃中，圍繞應對氣候變化、環境保護、安全健康、反腐合規等，全面設立ESG績效目標，并將重點指標納入考核體系，有力推動公司ESG目標達成。

在國際化經營中，國有企業秉持人類命運共同體理念，注重屬地化運營，堅持綠色發展，力所能及幫助欠發達地區解決教育、醫療等民生問題，大力支持國際減貧事業。

據《中央企業海外環境、社會及治理（ESG）藍皮書（2024）》統計，2023年中央企業境外項目環保投入34.7億元，境外公益捐款金額2.14億元，境外應急救災投入11.5億元，開展境外公益項目659個，境外援建學校35所、醫院17所，獲得海外政府、非政府組織等機構或個人授予的榮譽88項。

在積極踐行ESG理念的同時，中央企業不斷完善ESG體系建設，59.42%確立海外ESG工作主管部門處室，59.42%組織或參與海外ESG專項培訓，36.23%將ESG工作納入考核，39.13%發布海外ESG報告，44.93%打造了具有典型性、品牌性的海外ESG項目。

國資央企履行社會責任成效顯著，同時任重道遠。莊樹新表示，面向未來，要以更高站位履行國資國企新使命，以更高標準踐行國資國企社會責任，以更大力度提升國資國企功能價值，高水平實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性有機統一，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出更大的貢獻。