運用行動學習法 激發基層黨建新活力

行動學習法是集學習知識、分享經驗、創造性研究解決問題和實際行動四位一體的方法，又稱“干中學”，本意是在行動過程中學習，通過讓受訓者參與一些實際工作項目，或解決一些實際問題，來發展受訓者的能力。其目的不僅是為了促進某一具體項目或個人的發展，更致力于推動組織變革，將組織全面轉化成“一個學習系統”。廣西柳鋼實業有限公司（以下簡稱：柳鋼實業）是廣西柳州鋼鐵集團有限公司全資的一級子公司，公司黨委下屬有6個黨支部，黨員77名。柳鋼實業黨委創新運用行動學習法，按照“AL（Action Learning）行動學習=P（Program med Knowledge）結構化的知識+Q（Questions）質疑+R（Reflection）反思+I（Implementation）執行”的框架，將其作為創新黨建工作的有力舉措，積極探索新形勢下黨建工作新思路、新理念、新方法，激發黨組織內生動力。

P：運用結構化知識，分析問題癥結

結構化知識是以一種明確、有序、易于理解和處理的方式，組織形成系統化的信息或知識。運用行動學習法時，首先要明確擬解決的實際問題是什么。基層黨支部工作績效考評標準不明確、評定不規范、制度不完善，這是柳鋼實業面臨的實際問題。柳鋼實業黨委結合企業的生產實際，以黨支部為單位成立小組，充分利用每名黨務工作者不同的結構化知識，開展現狀分析、基層走訪、調查研究等活動，為深入剖析問題做準備。最后，通過頭腦風暴法、團隊列名法激發小組成員智慧，總結分析制約考評制度有效實施的因素，羅列問題癥結的成因。

Q：運用質疑思維，抓住問題本質

質疑是為了更加深入地探索問題的本源。首先將各小組分析得出的問題原因進行匯總，各小組成員針對分析再提出質疑。然后利用魚骨圖法將大家找出的制約因素進行羅列，從而找到最主要的“魚骨”。經過質疑，柳鋼實業黨委發現導致基層黨支部工作績效考評辦法有待優化實施的原因有5大方面，即基層黨支部組織建設需進一步完善、考評細則可再深化、生產安排上可更科學合理、黨員干部隊伍可補充更多“新鮮血液”、黨務干部可盡量“減負輕裝”。

R：運用反思方法，提出解決方案

在行動學習中，反思是一個非常重要的環節。小組成員在經過質疑后，針對產生問題的主要原因，進行反復討論、不斷碰撞，提出最優解決方案。柳鋼實業黨委針對基層黨支部工作績效考評辦法實施效能有待改善這一問題，在深入研討后，最終形成了季度考評加年度考評相結合的考評模式。

完善季度考評機制，激發基層工作活力。采取“基礎工作+自主工作+重點工作+專項考核”的方式，夯實基礎工作、拓展自主工作、狠抓重點工作、用好專項工作，以此形成合力，提升黨建工作水平。一是夯實基礎工作。黨支部按要求上交各類材料，如工作手冊、創先爭優、勞動競賽、活動報名表等；按要求參加政工例會，以及組織相關人員參加各類會議和活動；按照《柳鋼“堡壘型黨支部”標準化工作手冊》內容開展工作；參與企業生產經營，將各項生產任務完成好、經濟責任制完成好、職工工作分配好、現場環境維護好；重視共青團工作，每季度分析團員、青年工作情況，正常開展“推優育苗”工作等。二是拓展自主工作。按照黨員人數進行劃分，黨支部每季度應圍繞“成本、效率、服務、閉環”等方面開展自主工作，每季度按自主工作完成情況分別打分。三是狠抓重點工作。各黨支部根據柳鋼實業年度重點工作任務清單，按時、按量、保質地開展好、宣傳好、推廣好重點工作任務，考評小組以相關記錄為依據，每季度對具體工作情況進行評分。四是用好專項考核。各黨支部超額完成季度投稿任務，積極組織職工參加柳鋼集團相關競賽、比武等活動，并予以支持和獎勵；出現職工重大違紀，本支部職工（含自主用工）因工死亡、重傷、輕傷，予以相應扣分，且季度扣分不設上限。

突出年度考評重點，把準基層工作方向。基層黨支部年度考評總分為四個季度考評分數之和加上年度加分項目。其中，個人、集體在國家級黨內活動中獲得榮譽；組織本支部黨員積極撰寫政研論文、積極參與政研課題攻關；黨支部根據上級黨組織要求，參加臨時部署的、全公司黨組織參與的、全年性持續開展的重要黨建工作項目，可根據實際情況，增列入年度加分項目。

有序推進措施落地，爭創先進基層黨組織。各黨支部圍繞柳鋼實業黨委年度工作要點，結合實際，統籌策劃年度黨支部工作。每季度末，柳鋼實業黨委領導小組辦公室對各黨支部當季度工作完成情況進行匯總和初評，再提交考評工作領導小組全體會議審議確定。每年末，各黨支部在規定時間對照考評內容進行自查自評，整理并上交相關材料至領導小組辦公室。領導小組辦公室對各黨支部當年度工作完成情況進行匯總和初評，再提交考評工作領導小組全體會議審議確定。季度考評得分作為季度黨支部工作績效考評競賽評比的主要依據；年度考評得分作為年度黨支部參評公司及上級黨內“創先爭優”評比的主要依據；年度考評得分作為黨支部書記年度績效評價和參評公司及上級黨內“創先爭優”評比重要依據。

I：采取有效行動，推進成果落地

只有大量行動，才會有結果。柳鋼實業黨委制定下發了《關于開展“黨建引領，高質量發展”創先爭優評比活動的通知》，進一步對行動學習法的成果進行實踐。

爭創“先鋒黨支部”。一是思想政治引領創先鋒，各黨支部認真貫徹黨的二十大精神，引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，無違反黨紀政紀行為。二是安全管理工作創先鋒，在黨支部引領下，所在班組實現安全生產“五為零”，積極開展職工安全技能培訓，責任落實到崗，杜絕安全生產違章行為。三是生產經營指標創先鋒，各黨支部出色完成季度生產經營指標，在參與安全生產、現場管理、職工培訓等方面成效突出，為所在單位創造出較好的經濟效益。

爭當“先鋒黨員”。一是主動加強學習，廣大黨員干部深刻領會和理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，并將理論與歷史、現實緊密結合，思想與工作實際緊密結合，入腦入心、融會貫通。二是主動為生產經營、客戶、職工提供優質服務，出色完成崗位生產經營任務。三是積極參與網絡意識形態工作，規范自身網絡行為，帶動身邊職工在網絡上嚴守政治紀律和政治規矩，積極踐行社會主義核心價值觀，自覺傳播正能量、弘揚主旋律。

落實評優獎勵。一是“先鋒黨支部”每季度按要求報送《20xx年xx季度“先鋒黨支部”申報表》及《“堡壘型黨支部”標準化工作手冊》，由公司據此評定并擇優獎勵。二是“先鋒黨員”每季度由各黨支部根據工作完成情況自行申報，并按要求填寫《20xx年xx月“先鋒黨員”申報表》，由公司擇優進行獎勵。

行動學法是一個結合實際進行計劃、實施、總結、優化的循環學習的過程。柳鋼實業黨委在行動學習法的實踐中，發動基層黨務工作者通過基層走訪、調查問卷、座談交流等方式整理收集一些在高質量黨建發展中的意見建議，基層黨務工作者在高度責任心的驅動下，找到了問題癥結，并創造性地提出了解決方案。當方案在返回到各黨支部進行實施時，研究和學習的過程就變成了一個思想與實際操作互動的過程，行動學習法也就此進入了新的階段。這個階段要求黨務工作者要時刻保持清醒的政治頭腦、敏銳的洞察力、靈活的思維方式，積極地參與到每個環節中并充分發揮個人結構化知識儲備，在高質量黨建中培養創新意識、打造創新思維和開發創新能力。

意識決定行為，思維決定出路，創新決定未來。行動學習法有效解決了柳鋼實業基層黨組織工作績效考評指標存在的量化不足、考評難度較大等難題；同時，也進一步磨練了人才隊伍，激發了基層黨務工作者干事創業的積極性，并且有助于在黨建工作開展過程中解決新時期面臨的新問題、新矛盾，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實現高質量黨建引領企業高質量發展的目標。

（責任編輯：冉智淵）