有備無患 打好防汛備汛“主動仗”

面對今年黃河水旱災(zāi)害防御工作新形勢、新挑戰(zhàn)，陜西黃河河務(wù)局堅持以“人民至上，生命至上”為宗旨，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，未雨綢繆，超前部署，扎實做好汛前各項工作，堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。

超前部署

確保責(zé)任落實到位

根據(jù)黃委工作部署，結(jié)合實際情況，陜西黃河河務(wù)局制定了5大類16條水旱災(zāi)害防御重點任務(wù)，細(xì)化分解到人，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保落實落地。3月15日，召開了全局防辦主任座談會，明確目標(biāo)任務(wù)。3月28日，召開了全局年度水旱災(zāi)害防御會，傳達(dá)上級有關(guān)防汛會議精神，分析研判當(dāng)前防汛形勢，全面安排今年水旱災(zāi)害防御工作。

全面落實以地方行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，認(rèn)真落實三級責(zé)任人。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，及時調(diào)整局各級防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員，落實內(nèi)部班壩責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工，共落實行政責(zé)任人118人，做到職責(zé)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任到位，確保防汛目標(biāo)任務(wù)落地生根。

堅持問題導(dǎo)向

補(bǔ)齊防汛短板

陜西黃河河務(wù)局以新發(fā)展理念引領(lǐng)方向，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，采取多種形式，全面排查風(fēng)險隱患。3月份以來，組織開展汛前工程安全普查、直管工程督查、根石探測、河勢查勘、備汛專項檢查等，建立問題臺賬，制定整改措施，汛前全部整改到位。同時，統(tǒng)籌開展常態(tài)化跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，累計巡河4000余千米，發(fā)現(xiàn)制止水事違法行為4起，確保河道行洪暢通。5月23日，配合渭南市防辦對黃河險工險段開展了河地技術(shù)交底工作。這是一次立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)的河地磨合，駐地部隊和有關(guān)搶險救援單位延伸了感知觸角，明確了防守重點，為主汛期做好防汛搶險救援工作提供了可靠依據(jù)，形成搶險救援合力。

聚焦預(yù)防措施

提高科學(xué)防控能力

陜西黃河河務(wù)局結(jié)合陜西省防總、西安市防指要求，深刻吸取特大暴雨災(zāi)害經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真開展黃河禹潼河段防洪技術(shù)預(yù)案及子預(yù)案修訂，摸清灘區(qū)人員、灘地面積，做到數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。針對新建工程、險工險段編制應(yīng)急度汛專項方案，確保新建工程及險工險段度汛安全。組織審查涉河項目安全度汛方案，開展量級洪水的實地標(biāo)識工作，在重點河段、灘區(qū)、村鎮(zhèn)標(biāo)識了51處不同量級洪水位，提高預(yù)警能力。全力推進(jìn)智慧防汛建設(shè)，建成集成視頻監(jiān)控、壩岸衛(wèi)士、“省局+縣局+工區(qū)”視頻會商系統(tǒng)及智巡App等多功能防汛平臺，初步實現(xiàn)防汛會商、汛情監(jiān)測、工程巡查、險情上報、雨水情查詢等的線上遠(yuǎn)程操作。6月6日至10日，組織開展了全局防汛搶險技術(shù)演練，檢驗一線職工搶險實戰(zhàn)水平，提高應(yīng)急處置能力。

聚焦前置力量

提升應(yīng)急保障能力

陜西黃河河務(wù)局加強(qiáng)與地方防指溝通聯(lián)系，積極組建落實群防隊伍，共組建群防隊伍5705人；調(diào)查落實社會搶險機(jī)械118臺（套），以備搶險需要。完成搶險設(shè)備維護(hù)，及時校核工程水尺零點高程，加強(qiáng)一線通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施維護(hù)，提升了一線防汛指揮部網(wǎng)絡(luò)傳輸功能。組織開展清倉查庫，按照要求對防汛物資進(jìn)行更新補(bǔ)充，做到賬、物、卡相符，確保防汛搶險需要。4月21日，組織局屬單位及機(jī)關(guān)防辦人員參加了渭南市防辦舉辦的防汛應(yīng)急管理培訓(xùn)班；6月12日，對本年度機(jī)關(guān)防汛值班人員進(jìn)行防汛知識答題測試，此次活動，檢驗了防汛值班人員業(yè)務(wù)能力，對規(guī)范值班值守管理、強(qiáng)化值班人員汛情信息報送處理能力具有重要意義。

今后，陜西黃河河務(wù)局將持續(xù)扛牢扛好防洪保安的政治責(zé)任，走好防汛第一方陣，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，牢固樹立憂患意識，堅持極限思維，把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是細(xì)化實化防汛責(zé)任。全面落實直管工程行政、技術(shù)、巡查三個責(zé)任人，落實群防隊伍和社會搶險設(shè)備，壓實省局、縣局、工區(qū)三級防汛責(zé)任體系，完善防御大洪水組織體系，確保責(zé)任全覆蓋、無死角。二是持續(xù)做好隱患排查整治。全局范圍開展防汛備汛大檢查，落實“一縣一單、一局一單、一工程一單”，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改；緊盯防洪工程薄弱壩段、浮橋、施工棧橋、景區(qū)等防御重點和關(guān)鍵區(qū)域；強(qiáng)化在建涉河工程度汛安全監(jiān)管，督促安全度汛隱患整改到位。三是做好值班值守。進(jìn)入汛期，及時啟動防汛值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，密切關(guān)注雨水情變化，充分利用QQ群、移動通信平臺，及時發(fā)布汛情信息，確保防汛有關(guān)文件、指令及時有效處置，做到值守到位、盡責(zé)到位。