場域理論視角下村民廉潔意識養成的困境與破解

摘" 要：村民廉潔意識養成是廉潔村社建設的重要內容，也是鄉風文明建設的題中之義。通過對成都市L村的調查，基于場域理論的分析，經濟場域、政治場域和文化場域中各有阻礙村民廉潔意識養成的障礙與挑戰。經濟場域的物質基礎不牢引發村民廉潔認知混亂，政治場域中的黨建引領和監管制度缺口不利于村民廉潔情感培育，文化場域中的負面廉潔思想沖擊村民的廉潔意志。基于此，村民廉潔意識培育是長期系統工程，需要久久為攻，對癥下藥，協同推進經濟場域、政治場域和文化場域建設。

關鍵詞：場域；村民；廉潔；困境；調查分析

中圖分類號：F320" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）23-0044-05

Abstract： Cultivating villagers' awareness of integrity is an important part of the construction of clean villages and communities， and it is also the theme of the construction of rural customs and civilization. Through a survey of Village L in Chengdu City， based on the analysis of field theory， there are obstacles and challenges in the economic， political and cultural fields that hinder the development of villagers' sense of integrity. The weak material foundation in the economic field has led to confusion among villagers' perceptions of integrity. The gaps in the Party building leadership and supervision system in the political field are not conducive to the cultivation of villagers' feelings of integrity. The negative integrity thoughts in the cultural field impact the villagers' will to be honest. Based on this， cultivating villagers' awareness of integrity is a long-term systematic project that requires a long-term attack， prescribing the right medicine， and coordinating the construction of the economic， political and cultural fields.

Keywords： field; villager; integrity; dilemma; investigation and analysis

習近平在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話強調，深入推進黨的自我革命，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。要以引領偉大社會革命為根本目的，以黨的自我革命引領村社的廉潔建設勢在必行。《中共成都市委關于高質量推進新時代清廉蓉城建設的意見》中指出要施行“廉潔村社建設行動”，村社是清廉蓉城的重要組成部分，是否建設好廉潔村社將直接影響到清廉蓉城的全面布局。村民是村社的主角，建設廉潔村社需要以村民廉潔意識養成為第一要務。村民廉潔意識，是指身處村社的村民尚廉棄腐的廉潔認知、以廉為榮的廉潔情感和踐廉擔責的廉潔意志所構成的統一整體，村民的廉潔意識養成狀況能直觀反映廉潔村社建設的基本情況。當前學術界雖然已經開始從鄉村空間整體出發進行“廉潔鄉村建設”的研究，但是研究深度和廣度不足，聚焦于“村民廉潔意識”培育的文獻研究鮮見。反觀現實，以黨的自我革命引領下的廉潔村社建設行動已然提上日程，作為中國式現代化較為重要的農村現代化也亟需大批具有廉潔意識的村民參與其中。基于此，本文圍繞村民廉潔意識的養成困境與破解展開研究，以期為培育農村現代化建設所需的廉潔村民找到些許思路。

1" 場域理論視域下村民廉潔意識養成的困境

布迪厄提出，場域理論是一種社會實踐理論，場域、慣習和資本是其三要素。布迪厄認為，各位置間存在的客觀關系網絡或者構型就是場域，一個個相對獨立的社會空間構成各個場域，場域內各行動參與者間存在競爭；社會行動者在參與社會活動時，所表現出來的各種習性的總和，即是慣習；他將在場域中活躍的力量定義為“資本”，即社會學資本， 是社會行動者參與社會實踐的工具，包括經濟資本、政治資本和文化資本等，這些資本作為各行動主體參與競爭的手段和目標，彼此之間在場域內具有轉換性[1]。其中，場域、慣習和資本三要素之間并非相互孤立，用結構主義公式表達三者的聯系：{（慣習）（資本）+場域}=實踐[2]。從中不難看出，實踐的產生是由人的慣習在充分利用各種資本發揮出乘法效應，再作用于其所處的各個社會空間（場域）相互作用的結果。在實踐的產生過程中，場域、慣習和資本共同發揮作用，相互之間也并非毫無聯系。行動者的慣習受到場域約束，慣習在場域之中發揮作用的同時會推動場域的發展變化；資本在場域內的活動實現慣習的“破舊立新”，既讓落后慣習破除，又能夠實現新慣習形成目標的達成，以新慣習作用于資本，使其增值。綜上，場域、慣習和資本在實踐的過程中相互影響、相互依存。在鄉風文明建設實踐中，村民的廉潔慣習、資本與村社場域相互作用，直接關系到鄉村振興靈魂的建立與作用發揮。

透過場域理論視角，村民廉潔意識養成的困境主要表現在經濟場域打造的物質基礎不牢引發的廉潔認知混亂、政治場域中的黨建引領和制度缺口帶來的廉潔情感認同缺失和文化場域中的負面廉潔思想帶來的廉潔意志沖擊。

1.1" 經濟場域的困境

經濟基礎決定上層建筑，村社物質基礎對村民廉潔意識養成具有決定性意義。單從這個角度來講，村民廉潔意識的養成對經濟場域的依賴遠超其他場域，村民意識中落后慣習的破除關鍵在于村社經濟發展水平高低。近幾年，村社伴隨鄉村振興的實施，呈現突飛猛進式發展，與過去相比發生翻天覆地式變化。但是，村社經濟發展依然處于“不高”的水平，不能為提升村民廉潔意識提供充足的物質基礎，致使村民廉潔認知混亂。

1.1.1" 村社現有經濟發展水平不足以支撐村民廉潔認知迷霧散開

當前村社經濟發展初露鋒芒，對村民廉潔意識養成的支持力度不斷加大，但是在支撐村民廉潔認知提升中仍存“心有余而力不足”的狀況。通過我們對成都市L村的調查發現，在近幾年鄉村振興的強力推進中，村民廉潔意識提升主要來自當地思想道德教育，以“講堂”為主，比如理論大講堂、百姓故事會、農民夜校、父母大講堂、道德講堂、法治大講堂等。“講堂”主講人以“無需支付培訓費”人員為主，要么是社區出面找的人，要么是社區或者街道工作人員，甚至有些直接是本村村民，“講者”對于廉潔認知的理論深度本就不足，無法為村民“聽眾”解答廉潔認知方面的疑惑，“講者”與“聽眾”對于參加活動的意義往往都是“完成任務”。這些“講堂”的開展以“單向灌輸”為主，重“過程留痕”輕實際效果。究其緣由，除了村民和村干部自身主觀判斷有偏離外，主要是基于村社經濟發展不夠充分，不足為村民廉潔意識養成提供更充分的經濟條件，無力負擔除上述方式以外的廉潔教育活動費用。長此以往，村民對于廉潔意識養成是“上面安排的任務”的認知愈益鞏固，投入廉潔活動的熱情日益減少，對“廉潔認知”的誤解日漸加深。

1.1.2" 村社經濟資本處理不當迷惑村民廉潔認知

村社經濟資本處理不當容易讓村民陷入廉潔認知的混亂迷霧，產生堅持廉潔操守的動搖之心。一是村社經濟資本利用不充分，比如村社中非常重要的經濟資源——土地荒蕪狀況的存在。村民看到村社荒地的存在，在“農村空心化”等多重因素作用之下，面對目之所及之無力改變的現狀，內心矛盾，易走向“破罐子破摔”，放棄勤儉節約與積極從業，弱化對“廉潔”的追求與向往，動搖其踐廉擔責的廉潔意志，甚至會走向“廉潔”操守的反面。二是村社經濟資本監管制度不完善，資本使用全過程監管不夠帶給村民和村干部鉆空子“撈一把”提供契機，甚至誤導其走向“誰不趁機撈一把誰受窮”的廉潔認知反面。村社經濟資本監管制度不完善帶來的“鉆空子”行為，展現出微貪得（眼前）利的狀態，在村民圈子中散播開來，在戈培爾效應下極易造成村民對尚廉棄腐廉潔認知混亂，對村民廉潔意識養成極為不利。

1.2" 政治場域的困境

相較于經濟場域，政治場域中各種關系更為復雜。通過調查發現，政治場域的基層黨組織和村社秩序中存在的問題對村民廉潔意識養成均構成挑戰。

1.2.1" 村社基層黨支部和村委會在村民廉潔意識養成中的主導性作用發揮不足

村社基層黨支部和村委會是村社政治場域中的核心部分，也是最靠近村民的具有鮮明自我革命和廉潔自律精神的組織，其在村民廉潔意識養成中扮演著“領頭雁”式主導作用。然而，在實地走訪調查中發現，村社基層黨支部和村委會的主導性作用發揮并不充分，主要表現在兩個方面。一是村社基層黨支部和村委會內部部分成員工作不積極等問題帶給村民廉潔意識養成以負面示范效應。村社基層黨支部和村委會內部部分成員存在著形式主義不良慣習，個別時候工作不積極。然而，村社基層黨支部和村委會成員的一舉一動都被村民看在眼里，并以此為典型示范。所謂“上梁不正下梁歪”，個別基層黨支部和村委會成員的問題對村民踐廉擔責廉潔意志養成產生極壞示范。二是村社基層黨支部和村委會在村民廉潔意識養成活動中的權威性下降，影響“活動育廉”的正向效應。伴隨著村社基層黨支部和村委會與村民的溝通減少，其在村民心中的依賴信任度下降。在此基礎上，村社基層黨支部和村委會在村民廉潔意識養成活動中的權威性和主導性降低，甚至出現“振臂一呼、少有人呼應”的狀況，嚴重影響村民廉潔意識養成活動效果。

1.2.2" “村社秩序”維護不到位帶來的村民廉潔意識養成氛圍不濃厚

經過調查，村社外生秩序和內生秩序維護均不到位。一是鄉鎮等高一級政府介入為主的外生秩序維護不及時帶來的村民廉潔意識養成工作推進不力。鄉鎮等高一級政府對村民廉潔意識養成工作負有不可推卸的監督責任。調查走訪中發現，鄉鎮等高一級政府對鄉村廉潔建設工作不夠重視，對村社黨支部和村社委員會組織開展的村民廉潔意識養成活動監督不力，沒有盡到頂層設計與監督的相關責任，致使村民廉潔意識養成工作推進緩慢。二是村社內生秩序不良拖慢村民整體廉潔意識養成的步伐。村社內生秩序是由村民自行組成的，也是村民接觸到的最近政治場域，對村民廉潔意識養成的輻射效應是其他任何場域所不能替代的。如果村社內生秩序良好，會對身處其中的村民廉潔意識養成產生正向高效輻射效應，村民廉潔意識養成中所受到的正向效應也會反哺村社內生秩序向好，形成良性循環；如果村社內生秩序不良，會對身處其中的村民廉潔意識養成產生負向效應，形成惡性循環。經調查，雖然社會主義核心價值觀的宣傳收到一定成效，60%以上的村民都能知曉其基本內容，但是在踐行層面仍有很大空間，村民對自身經濟利益和社會聲譽的追逐依然占到其價值觀的主流，村社內生秩序不良非個例。村民在具體事件面前，放棄廉潔意識而選擇占“公家便宜”的情況屢有發生，為“出風頭”而鋪張浪費和盲目攀比的村民大有人在。村民身處此種不良村社內生秩序之中，其廉潔認知、廉潔情感和廉潔意志養成會受到不良刺激，在思想激烈矛盾斗爭中一旦廉潔意識反面占了主流，就會表現出與廉潔意識相反的思想行為，滑向內生不良秩序制造者之一的深淵，輻射其他村民，進而形成惡性循環。

1.2.3" 村民廉潔意識養成的自覺性不足直接導致村民廉潔意識養成路上困難重重

村民是其廉潔意識養成的主角，但是在實地走訪中發現，村民廉潔意識養成的自覺性嚴重不足。一是村民對自身是廉潔意識養成主體的角色定位認同度不高帶來的廉潔認知缺乏。思想是行為的先導，有什么樣的思想就會有什么樣的行為。受到傳統文化和現代價值觀念沖擊，很多村民都認為，廉潔意識養成是領導的事情，與村民自身無關。這樣的角色定位表現為村民的廉潔認知不到位，在參與廉潔意識養成活動中的動機不足，行動自覺性欠缺。二是村民自發組織參與村社廉潔文化教育活動的動力不足，廉潔情感淡漠，廉潔意志缺乏。在村民對村社自治制度的認知不到位的基礎上，村民參與村民自治活動較少，村民參與廉潔鄉村建設系列活動的意愿低。另外，鄉村人才流失嚴重，“網破線斷人散”表現突出，留守農村的大多是婦女兒童老人，最應該培育廉潔意識的青壯年是“候鳥式”遷徙，留在農村的時間太少，缺乏廉潔意識養成的氛圍與連接性。三是村社廉潔教育活動的開展政治屬性突出，而對村民的經濟利益增加成效不彰。村民對于廉潔意識培育相關活動不感興趣，很大程度上是基于村社廉潔教育活動的開展是帶著上級任務來的，是為了完成一項政治任務而進行，村民們認為自己只是其中可有可無的配角，與村民自己的切身利益毫不掛鉤。這樣的活動不僅不會增加自己的收益等，而且還會浪費自己經營土地等用于增收的時間和精力。

1.3" 文化場域的困境

村社文化場域是村民廉潔意識養成的關鍵空間，這個空間與村民的思想觀念變化具有直接聯系。經過調查發現，在此場域中對村民廉潔意識養成的正向文化資本不足，負向文化資本有余。突出表現：家長制和“官本位”等封建思想對村民的影響較深，宗族觀念和裙帶關系等不良文化亦有深刻影響，由此帶來的以權謀私、宗族利益抱團等慣習致使村民廉潔意識養成陷入困境。

1.3.1" 家長制和“官本位”思想盛行為村民腐敗行為滋生提供土壤

在鄉村文化場域中，價值多元化趨勢已經蔚然成風，但調查中發現，家長制傳統、“官本位”觀念等封建思想依然根深蒂固。在此氛圍中，村民個人及其家長制下的子女紛紛追求做官，并以公權力為自己和家庭謀利，現“一人得道，雞犬升天”之勢，繼而走向腐敗，完全背棄廉潔意識。此過程中的個人抗拒力在滑向腐敗深淵之初往往表現明顯，但是在其家人眾口鑠金的形勢之下，尤其是當其感受到因自己掌握的權利私用而產生的家族認可所帶來的極大自我滿足后，貪欲滋生接踵而至，難以自拔，這也是很多腐敗分子從“農民的兒子”出身的積極進步青年—放棄廉潔意識成為腐敗分子的癥結所在。

1.3.2" 村社“圈子文化”盛行帶來的自私自利心理易使村民滑向廉潔意識反面

通過調查，農村人際關系越來越走向“原子化”，原子的中心是村民個人利益，原子的外圍是朋友、親戚等對其有利的人。在此關系中，原子構成中的每一成員都會不定時計算并主動剔除與自己利益相關度小或無利益合作可能的人，此過程構成村社“圈子文化”。在村社“圈子文化”籠罩下，村民始終想到的是個人利益，追求個人享受，甚至出現了“消費主義”“及時行樂”等不良慣習，對集體利益漠不關心。當村民一旦有機會從集體中撈取個人好處，會毫不猶豫地伸手，比如村干部為自己圈內人謀利。同時，村民對“圈子文化”的認可，致使其對基層干部利用公權力厚待圈內人的行為見怪不怪，心中想的是如何進入基層干部的圈子而不是與之斗爭，繼而對“微腐敗”行為的整體接受度變高，成為廉潔意識培育的不良文化場域的一份子，這使得村民廉潔意識養成雪上加霜。

此外，有事沒事“打麻將”賭錢、迷信等低俗文化活動沖擊村民的業余生活，由此構成的不良慣習干擾村社文化資本增值。

2" 場域理論視域下村民廉潔意識養成的對策

村民廉潔意識培育是長期工程，需要久久為攻，協同推進經濟場域、政治場域和文化場域建設。

2.1" 村社積極發展經濟打造堅固的物質基礎并激發村民養成廉潔意識的自覺性

2.1.1" 村社拓寬農村增收渠道，為村民廉潔意識培育奠定物質基礎

“衣食足而知榮辱”，村民廉潔意識培育工程需要堅實的物質基礎。日子好過，物質豐盈，村民對精神文明建設需求增加，培育廉潔意識的自覺性相應增加。同時，村民收入增加，村社經濟來源多樣化，村社有足夠財力物力投入廉潔文化建設之中，為村民廉潔意識培育保駕護航。為此，村社要想盡一切辦法助力農民增收，比如引入村辦企業。再比如，進行土地流轉由公司代管，在消除土地荒蕪所致村民廉潔意識培育不良影響的同時，促進農民增收。無論是引入村辦企業還是公司代管土地方式，都能帶來較為先進的管理制度。同時，這些企業或者公司吸收村民成為農村“職工”后，會從現代管理制度端倒逼村民遵守相應職業操守，做到廉潔從業。在此過程中，從外因促進端規范村民行為，促進其廉潔情感和廉潔意志形成。

2.1.2" 村社在因地制宜長期維系優勢產業中注入村民廉潔意識培育的內生動力

村社優勢產業挖掘要因地制宜，一旦堅定農村產業發展方向，要堅持長期維系。市場競爭優勝劣汰規律容不得非誠信行為的存在，村社優勢產業的維系需要村民們長期堅守廉潔從業底線要求，久久為攻。當村民們認識到廉潔從業對于優勢產業長期發展的重要性功不可沒之時，村民廉潔意識培育內生動力會加速形成。比如L村，作為成都市的純農業村，培育了葡萄種植產業，成立了葡萄種植業基地，承辦葡萄采摘節，使農村增收落到實處。同時，市場以“用腳投票”方式，對過量使用化肥農藥等摻假——有悖廉潔意識的行為做出選擇，輔之以村委會的引導和監督，村民們充分認識到在葡萄種植中廉潔從業對于產業長久繁榮的重要性，培育廉潔情感與意志的積極性凸顯。

2.2 村社完善基層政治生態建設以打造村民廉潔意識培育的良好政治環境

2.2.1 多措并舉強化村社黨委會和村委會（簡稱“村社兩委”）的廉潔建設，發揮其成員“廉潔意識培育帶頭人”的作用

村社兩委是農村最靠近村民的基層組織，其組成人員與村民的聯系最為緊密，其成員也是村民廉潔意識培育最好的“參照人”。村社兩委成員的廉潔意識強弱對村民整體廉潔意識培育具有協同輻射效應，是村民廉潔意識培育中的主要矛盾和矛盾的主要方面。因此，村社兩委成員的廉潔意識培育成功，就等于完成了村社廉潔意識培育工作的一半。一是增強村委會對“能人”的吸收能力，提高村委會成員的素質。村社鼓勵能干事、會干事、能干成事的村民加入村委會，充實村委會班子，切實提高村委會成員為村民服務的能力與素質。同時，采用“能人治村”也會提升村民對村委會的信任，利于提高村民對村社廉潔文化教育活動的參與性和效果性。二是提高村社兩委與村民的溝通交流，切實提高村兩委服務村民的廣度、深度與精度。基于“公共服務透明化、高效化是抑制腐敗的重要手段”[３]，村社兩委服務村民的水平和效度將在一定程度上影響其廉潔程度，從而影響村社兩委在村民廉潔意識培育中發揮帶頭作用的好壞。同時，村社兩委作為村社基層管理組織，展現在村民面前的最好廉潔表達是其提供的高效服務。村社兩委加強與村民的溝通交流才能了解村民之需，明確自身服務的方向。村社兩委不僅要服務于村民的物質文化追求，盡可能為村民提高收入拓路，同時也要關心村民的精神文化生活，讓廉潔意識培育與滿足村民的精神文化生活需求同向同行，甩掉單純為了完成任務而組織活動的“帽子”。比如，L村會定期開展文化巡演，將廉潔元素寓于這些文化巡演節目之中， 在送文化節目下鄉中達到廉潔教育效果。

2.2.2" 村社加強村民自治以強化監督

村社要充分挖掘“非兩委”成員與組織以充實監督力量，強化對村社兩委及其成員的監督。村社充分挖掘的“非兩委”成員，是指已經不再屬于村社兩委班子成員，可以是曾經擔任現已卸任人員，這些人在村內往往具有德高望重的權威，由其監督能做到公平、公正。比如，成都市L村內設的紅白理事會及其成員，獨立于村社兩委之外，在村內出現紅白喜事之時發揮作用，其權威絕不亞于村社兩委，甚至常常在村社兩委及其成員之上。選擇村內組織及其成員監督，一方面基于彼此情況比較了解，便于監督。另一方面，村社兩委成員的腐敗會侵蝕村集體利益，也就是會損害獨立于村社兩委成員之外的監督力量的利益，這些監督力量選擇挺身而出的幾率往往大于狼狽為奸的幾率。再者，一旦村社兩委成員出現在腐敗邊緣游走的狀況，由獨立于村社兩委成員之外的德高望重者出面，基于其在村內的威望，尤其是其對村內輿論的主導性影響，村社兩委成員選擇聽從規勸的幾率較大。這樣一來，由獨立于村社兩委成員之外的村社成員組織實行有效監督，能對村社兩委成員行為形成有力約束，利于廉潔意識培育的“領頭雁”式作用發揮，完善風清氣正的基層村社政治環境，推進形成村民廉潔意識培育的優良政治場域。

2.2.3" 村社要充分運用輿論的作用促進形成村民廉潔意識養成的良好內生秩序

雖然，現在的村社已經通過網絡實現了大范圍的延展，但是村內輿論對村民的行為仍然起到不可估量的約束作用。凡是村民，都被固定在其所在的村社的圈子內。如果村民接收到來自村內的正向輿論，對其行為是莫大的鼓勵，也會對同村人產生不同程度的正向示范效應。相反，如果村民接收到來自村內的負向輿論，會感覺抬不起頭，稍加規勸后會選擇改邪歸正，頑固不化者少之。基于此，村民廉潔意識培育應該充分發揮村內正向輿論的引導作用和負向輿論的剎車效應，促進形成村社良好內生秩序。比如，成都市L村設立了一年一度的“文明家庭”“文明戶”“好媳婦”“好公婆”等先進典型人物評選活動，從中凝練其“修身齊家”的家風作風，為村民們樹立了廉潔治家和廉潔從業的榜樣，充分發揮其正向引導作用，激發整村人對廉潔意識的追求。同時，L村還采取道德評議會制度的施行，對不良道德行為進行勸說，完善村規民約的制定與落實，因地制宜做好本村負面廉潔意識的清零工作，人人向廉、時時倡廉的氛圍基本形成。

2.3 村社“破”與“立”結合打造村民廉潔意識養成的良好文化氛圍

面對當前復雜的文化環境，村社需要采取有力措施，破除現有不利于村民廉潔意識養成的文化，確立并擴大有利于村民廉潔意識養成的文化環境。

2.3.1" 村社加強腐敗后果的宣傳，增強村民廉榮棄腐的認同感

村社要加強對腐敗行為的負面后果宣傳，尤其是距離村社較近距離的腐敗行為所造成的國家社會損失和道德法律懲戒，讓村民充分認識到腐敗行為的“毒深似海”特征，從而提高其崇尚廉潔的積極性和摒棄腐敗的自覺性。在宣傳方式方面，除了通過傳統的村社內部的宣傳欄書面宣傳外，還要加強網絡宣傳。比如在村社微信群、公眾號上定期推送司法機關查辦的腐敗案件，讓村民多渠道接收到腐敗所帶來的不良后果，鞏固村民對“腐敗可恥、廉潔高尚”的心理認同，堅決摒棄“能撈一把是一把”的不良慣習，樹立“廉潔一勞永逸”的價值觀。

2.3.2" 村社強化權力約束制度，為村民除“崇官”思想和育廉潔情感創造條件

村社要在村內切實加強制度約束，讓村干部的權力切實維護村集體利益，而非維護村干部“朋友圈”中個別村民利益。為此，鄉鎮一級要建立“定期巡查”村權力使用相關制度，一旦發現村干部用權不當，鄉鎮一級政府要嚴厲打擊并及時在村中公開，讓村民認識到村干部的“村民公仆”身份，引導村民樹立“權自民出”“權為民用”的意識，破除權力迷信，根除“崇官（權）”的不良思想。同時，村民在村社引導下確立正確權力觀之后，能有效降低村民的“腐敗容忍度”，成為村干部權力使用的監督者，促進村莊內部“人人尚廉”的氛圍形成。

3" 結束語

農村高質量發展是全面建設社會主義現代化強國的題中之義，實現農村高質量發展離不開高素質村民，而高素質村民的重要衡量指標之一在于村民廉潔意識養成狀況。因此，村民廉潔意識養成關系到全面建設社會主義現代化強國的實現，關系到全面深化改革成敗，任重道遠。在村民廉潔意識養成策略上，要在調查研究基礎上，充分研究各村社具體實際，找準各場域痛點，精準聚焦，科學施策，協同推進。

參考文獻：

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