做好產業資源轉化，深入推進產教融合、校企合作

黨的二十大報告提出，“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。產教融合已經上升為國家戰略，業已成為彰顯職業教育類型特征的基本辦學模式和核心要素。產教融合是產業和教育的合作融通，是指生產過程與教學過程的對接，具體包括專業與產業、學校與企業、課程內容與職業標準的對接。目前，產教融合在中國特色現代學徒制的人才培養模式改革、產業學院的辦學模式探索及產教融合共同體的實體化運作方面已經成果初顯。做好產業資源轉化是深入推進產教融合、校企合作的關鍵所在。

首先，要明確哪些產業資源可以轉化為教學資源。并非所有的產業資源都可以轉化為教學資源。產業資源是指用于產業生產、經營和服務活動的各種要素的總和，是產業發展不可或缺的基礎。《國民經濟行業分類》將產業劃分為三類：以農、林、牧、漁業為代表的第一產業，以采礦業、制造業、電力、熱力、燃氣及水生產、供應業和建筑業為代表的第二產業和以服務業為主要內容的第三產業。這些產業涉及各種各樣的產業資源，其中最重要的是企業資源。企業資源還包括人力資源、信息資源、技術資源、市場資源等無形資源和有形資源。以上資源有的可以直接轉化為教學資源，有的需由中介轉化為教學資源，有的則不能轉化為教學資源。

其次，要明確產業資源轉化為教學資源的困境和原因是什么。一是轉化制度之困。我國雖然出臺了一些產教融合、校企合作的相關政策，省市乃至學校層面也出臺了一些科技成果轉化的文件和配套措施，但對產業資源轉化為教學資源的規劃、措施、考核等并沒有統一的標準和規定。一方面，各職業院校往往引入不到適合的產業資源。即使能夠引入資源，由于學校與企業銜接不夠，導致不能轉化為有效的教學資源，區域內學校間甚至學校內不同部門之間重復建設，浪費現象嚴重。另一方面，很多學校尚未建立完善的資源轉化制度，在資源轉化過程中存在重數量、輕質量，重形式、輕內容，重建設、輕整合等現象。二是體制機制缺乏。轉化效果由企業與學校的參與度、協同度決定，但是雙方由于信息、資源的不對稱很難建立相應的激勵約束機制。職業院校的優勢在于理論水平和教學能力，相較于企業，實踐經驗和應急能力不足，不能及時將產業成果充分轉化成教學資源。企業雖然實踐經驗豐富，但在激勵機制缺乏的情況下，企業優秀技術人員不愿意參與或分享自己的成果。結果是，一些新出版的專業教材未能及時吸納新技術、新工藝，教學案例陳舊，學習內容與生產實際不符。總之，校企雙方均遵循自身利益最大化的原則，將核心資源作為“秘密武器”，不愿流通和交換，無法實現1+1gt;2的資源增值效應。

最后，要做好產業資源轉化為教學資源的制度設計。一是建立參與激勵約束機制。產業資源向教學資源轉化關涉政府、學校、行業企業等多個主體，政府統籌協調至關重要。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出“打造市域產教融合聯合體、打造行業產教融合共同體……建設開放型區域產教融合實踐中心”。這正是從國家層面促進產教融合的頂層設計，“產教融合試點城市”“產教融合型企業”“產教融合共同體”的推出，使參與激勵約束機制從政策設計走向制度落實落地。二是做好產業資源轉化為教學資源的評估與評價。遵循公平性、有效性和發展性原則，政府相關部門協同行業企業、職業院校及第三方評價機構，對可轉化產業資源的規模、使用率及指標的達成度進行評價，以產業人才需求和學生學習需要為出發點，及時調整評價內容和手段，確保資源有效轉化。

（陳建錄，博士，天津職業技術師范大學職業教育學院教授、博士生導師）