建設農業強國的歷史邏輯和歷史經驗

摘" "要：農為邦本，本固邦寧。在中國共產黨成立100周年之際，如期完成了第一個百年奮斗目標，現在已經邁上實現第二個百年奮斗目標的征程，為了把我國建設成為社會主義現代化強國，必須把農業強國的建設放在重要位置。習近平總書記在黨的二十大報告中首次提出“加快建設農業強國”[1]，這是立足新發展階段，綜合考慮國內國際因素而提出的重要戰略。縱觀歷史發展趨勢，在不同時期我們黨都十分重視農業發展，相應地制定了不同的農業政策，推動了農業的不斷發展并積累了豐富而寶貴的歷史經驗。

關鍵詞：建設農業強國；歷史邏輯；歷史經驗

中圖分類號：F303.3" " " " 文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）11-0014-04

馬克思主義農業現代化思想堅持以人為本，以提高農業生產效率為核心，將理論與實踐相結合，探索農業現代化之路，以期實現城鄉協調發展、農民自由而全面的發展。農業強盛，國家方能強盛，為了建設社會主義現代化強國，我們必須建設農業強國。為了實現本世紀中葉的農業強國目標，我們需要以馬克思主義農業現代化思想為指導，深入研究農業強國的歷史邏輯，總結歷史經驗，把握中國式農業現代化的演進規律。

一、建設農業強國的歷史邏輯

中國共產黨自成立起，為了發展農業，在每個歷史階段都采取了不同的策略和措施，一直把“三農”工作放在重要位置。在新時代，不斷創新的“三農”思想為農業強國建設提供了理論指引。“農業勞動是其他一切勞動得以獨立存在的自然基礎和前提。”[2]這體現了馬克思對農業的重視，我們黨在不同歷史時期關于“三農”的相關措施是在馬克思主義基本原理指導基礎上提出的。總結黨關于農業發展的相關政策，能更好地理解馬克思主義農業現代化思想，并將其與不同時期的中國具體實際相結合，形成中國化的農業現代化思想，更加堅定地走穩中國特色農業發展之路，從而全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、加快建設農業強國。

（一）以農業發展促進革命的成功，新民主主義革命時期的農業發展之路

中國古代的封建制度導致土地被少數地主所集中擁有，使得大量窮困的農民遭受了地主的殘酷剝削和鎮壓，淪為社會的弱勢群體。中國新民主主義革命具有許多基本內容，其中之一就是進行土地革命，動員廣大農民參與。中國共產黨在新民主主義革命時期為了解決農民問題進行了艱難探索，最終得出結論：想要實現中國革命的成功，必須選擇農村包圍城市、武裝奪取政權的革命道路。毛澤東同志領導的中國共產黨人深入研究中國特殊的國情和革命規律，將農民視為革命的重要力量，將農村規劃為革命的主戰場，把土地問題作為革命的核心問題，成功地開辟了一條符合中國國情的革命道路。1926 年，毛澤東同志在《中國社會各階級的分析》中指出：“農民問題乃國民革命的中心問題，農民不起來參加并擁護國民革命，國民革命不會成功。[3]”1939 年，毛澤東同志在《中國革命與中國共產黨》中指出：“無產階級也只有和貧農、中農結成堅固的聯盟，才能領導革命到達勝利，否則是不可能的。”[4]這說明中國革命成功的關鍵在于贏得民心。

中國共產黨在新民主主義革命時期所實施的土地政策非常重視解決“三農”問題，為之后的農業發展奠定了基礎。無論是在第一次國內革命戰爭時期，中國共產黨領導農民開展減租減息和增加雇農工資的斗爭，還是在第二次國內革命戰爭時期，中國共產黨制定的《井岡山土地法》和《興國土地法》，以及第三次國內革命戰爭時期的《中國土地法大綱》，種種措施都以保障農民權益為立足點，以農業農村的發展為目標。

黨在新民主主義革命時期把農業、農村與農民同中國革命事業緊緊聯系在一起，看到了“三農”對革命成功的重要性。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人在繼承馬克思列寧農業現代化思想的基礎上[5]，認真研究本國實際國情農情，將馬克思主義農業現代化思想“中國化”。毛澤東同志對“三農”問題的研究對于新民主主義革命的勝利具有不可替代的作用。

（二）以農業發展筑牢社會主義建設之基，社會主義革命和建設時期的農業發展之路

中華人民共和國成立之初，我國急需恢復發展國民經濟以鞏固國家的政權，而傳統分散的小農經濟一定程度上影響了社會主義建設的推進。為了改變這種落后狀況，必須進行土地改革。黨為解決農民分散經營面臨的問題，鼓勵農民聯合起來，通過互助合作、發展集體經濟、恢復農業生產等措施來加以應對。從新民主主義社會向社會主義社會過渡的過程中，我們制定了過渡時期總路線——“一化三改”。其中對農業的社會主義改造堅持自愿互利、典型示范、國家幫助的原則，制定了依靠貧下中農，團結其他中農，發展互助合作，由逐步限制到最后消滅富農剝削的階級政策，這兩者充分保障了農民的利益，激發了農民的熱情。為保障農民土地所有權問題，《中華人民共和國土地改革法》實行農民土地所有制，以法律的形式保障農民的權益。此后開始在全國范圍內分期分批開展土改。在中華人民共和國成立之初進行的土地改革徹底消滅了在我國延續幾千年的封建地主土地所有制，“耕者有其田”成為現實。毛澤東同志在《論十大關系》中強調，“要適當地調整重工業和農業、輕工業的投資比例，更多地發展農業、輕工業”；而且認為，多發展一些農業、輕工業，會使重工業“發展的基礎更加穩固”[6]。在發展工業的同時不可忽視農業的重要性，要建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系，農業的發展占據基礎性地位。

毛澤東同志在社會主義革命和建設時期，通過學習馬克思主義農業現代化思想，深刻分析了當時社會主要矛盾的轉化，意識到正確處理農業、重工業、輕工業之間的關系是社會主義建設事業的必然要求。毛澤東同志的農業現代化思想開辟了中國化農業現代化思想的先河，標志著中國化農業現代化思想的正式形成[5]。

（三）以農業發展帶動國民經濟，改革開放后富起來時代的農業發展之路

在1978年實行改革開放以前，我國計劃經濟的缺點越來越明顯，“三農”發展面臨著一系列挑戰。許多資本主義國家抓住新科技革命的機會，大力推動本國發展，然而中國與發達國家之間的經濟實力、科技實力差距卻越來越大。改革是勢在必行的，其目標是解放和發展社會生產力，并使人民脫離貧困。在這一時期鄧小平同志的“兩個飛躍”思想、江澤民同志提出的深化農村改革以及胡錦濤同志提出的建設社會主義新農村，著重強調農業發展的重要性。

我國改革從農村起步，農村改革從土地發端。在“三農”發展面臨困境的情況下，安徽省鳳陽縣小崗村進行了一項大膽創舉，開創了家庭聯產承包責任制的先河。鄧小平同志對該項創新性舉措作出評價：“給農民自主權，給基層自主權，這樣一下子就把農民的積極性調動起來了，把基層的積極性調動起來了，面貌就改變了。”[7]此后，中國政府不斷穩固和完善家庭聯產承包責任制，鼓勵農民發展多種經營，使廣大農村地區改善貧困落后的狀況，逐步走上富裕的道路。由此可見，黨中央對農業、農村、農民的重視。

中國共產黨在新時期的“三農”思想是在馬克思主義基本原理的指導下提出的，并將其與中國農村的具體實際相結合，是對毛澤東農業現代化思想的繼承與發展，這一時期是中國化農業現代化思想的發展時期[5]，新時期的中國特色農業現代化道路為我國建成農業強國指明了方向。

（四）以農業發展推動強國建設，走好新時代的農業發展之路

中國特色社會主義進入新時代后，我們始終把“三農”問題的解決作為全黨工作的重要任務，為脫貧攻堅持續投入努力，實施鄉村振興戰略。此后，我國農業發展的同時糧食產量也在提高，中國用9%的耕地、6%的淡水資源，養活了近20%的人口。據《農村綠皮書：中國農村經濟形勢分析與預測（2022—2023）》發布，預測我國2023年糧食總產量將突破6.9億噸。除此之外，農民人均收入提高，農村民生顯著改善，農村面貌煥然一新。我國在新時代取得的成就充分證明黨的領導的正確性和社會主義制度的優越性。但在看到農業發展蒸蒸日上的同時，也不可忽視我國農業發展過程中存在的問題，如農村勞動力減少、土地荒廢、耕地面積不斷減少、中國很多的農業先進技術和優質種質資源被外資控制。面對這種情況，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，提出農業供給側結構性改革，開展農業環境突出問題治理，加快推進生態文明體制建設，對農業支持保護政策進行了調整。

黨的十九大為全面建成小康社會這一目標，制訂了推進鄉村振興戰略的計劃。為了推動農業農村發展，我們深入貫徹落實二十字總要求，從農村的產業、生態、鄉風、治理、生活五個方面深入推進實現鄉村振興這一宏偉目標。經過努力，我們的產業更加興旺、生態環境更加美麗。

根據中國發展實際，為了全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的中國夢，黨的二十大報告把農業強國建設提到了一個舉足輕重的位置。一個國家要想強大，農業必須強大，“農康”方能“國康”。社會主義現代化強國需要實現農業強國建設作為其基礎，這是我們走向未來的必經之路。推動中國由農業大國轉變為農業強國體現了對高質量發展的堅持和對新發展理念的貫徹，我國現階段的農業發展不僅僅追求量的提升，更重要的是重視質的飛躍，要實現由大到強的轉變，就要把創新理念放在重要位置。

加快建設農業強國是在堅持馬克思主義觀點的基礎上結合我國現階段農業發展的實際情況提出的戰略。在新時代，以習近平同志為核心的黨中央注重理論聯系實際，將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，用馬克思主義農業現代化思想指引農業強國建設，提出全方位夯實糧食安全根基，樹立大食物觀，發展鄉村特色產業，鞏固拓展脫貧攻堅成果，深化農村土地改革，賦予農民更加充分的財產權益等措施來加快建設農業強國。黨中央在新時代關于農業發展的措施是對中國化農業現代化思想的完善[5]。

二、豐富且珍貴的歷史經驗

我們黨在“三農”工作中肩負著重大歷史使命，經歷了不斷探索，不忘初心與使命，并積累了珍貴的經驗。這些經驗對于我國農業的發展以及建設農業強國有著重要的指導作用。

（一）堅持黨的領導，是“三農”工作取得進展的根本保障

我國“三農”工作在不同的歷史階段取得成績的原因是黨的方針政策的正確性。《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》這一文件指出：“做好2023年和今后一個時期‘三農’工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述，堅持和加強黨對‘三農’工作的全面領導。”[8]我們要緊跟黨的步伐，做好農村建設與治理等重點任務，加快建設農業強國，創造人民安居樂業、生態環境優美的和諧美麗鄉村，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。在中國共產黨領導下，全體中國人民都將為實現農業強國目標而奮斗。

（二）堅持以人民為中心，調動農民積極性，激發農村內生動力

我們黨在不同歷史時期，一直把維護廣大農民群眾的利益作為“三農”政策的出發點和落腳點。習近平總書記在黨的十九大報告中說：“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重。”[9]要建設農業強國，“民生”問題不可廢。要堅持以人民為中心，增進民生福祉。近些年來，我國惠民利民的公共服務體系不斷健全，教育、醫療、住房等方面的民生保障取得新進展。在黨的領導下，走中國特色社會主義農業、農村發展道路，緊緊依靠人民群眾，發揮億萬農民的創造精神，激發內生動力，我們必將實現鄉村振興，實現建設農業強國的目標。

（三）堅持統籌城鄉發展，保障農業財政投入

城鄉融合發展的推進必須首先保證農村的發展，這需要堅定不移地落實農村基本經營制度，同時堅持和完善“三權分置”制度，讓農民獲得更多財產權益。要進一步縮小城鄉之間的差距，需要消除影響農民進城工作的各種障礙因素，促進城鄉資源公平交換和公共資源平衡分配。此外，需要足夠的資金投入來加強農村基礎設施建設，提升農民的生產能力，從而促進農業現代化、鄉村振興和農民增收。我國農業發展之路，是在黨中央的集中統一領導下，結合自身實際狀況，探索出的一條具有中國特色的道路。中國式農業現代化強調以共同富裕為目標實現城鄉協調發展，實現共同富裕是社會主義的本質要求，2016年1月18日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上曾說：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想。按照馬克思、恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共享、實現每個人自由而全面的發展。”[10]要實現全體中國人民共同富裕的愿望，必須解決區域間發展不平衡和不充分的問題，全面規劃城鄉發展，積極推進鄉村振興。

（四）堅持與時俱進，不斷探索創新

中國共產黨秉持全心全意為人民服務的理念，為億萬農民的幸福生活而努力。自黨成立至今，在不同的歷史時期，我黨一直高度重視農業發展、農民問題和農村工作，并根據國情農情確定了不同歷史時期的“三農”工作重心。立足中國實際，我國的農業政策隨著時代的發展而不斷完善，2023年中央一號文件對鄉村振興作出總體部署，我們要在思想和行動上貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署，穩步推進“三農”工作，全面推進鄉村振興，為加快建設農業強國而努力奮斗。建設農業強國，必須與時俱進推進改革，樹立創新意識，發展科技，依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業強國。

三、結束語

全面建設社會主義現代化國家，要把握好農業強國建設這一重要抓手和基本內容，改革開放以來，在全黨全國各族人民共同努力下，我國在農業發展方面取得了驕人的成績，但在有些領域仍然面臨“卡脖子”風險，通過研究建設農業強國的歷史邏輯，并總結相關經驗，有利于三次產業協調發展，推動鄉村全面振興。我們要把馬克思主義農業現代化思想應用于我國農業領域，形成指引中國農業發展的理論，推動我國朝著以農業強國為基礎的社會主義現代化強國目標邁進。

參考文獻：

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[6]" "毛澤東.毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999：25.

[7]" "鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：238.

[8]" "浩農.全面推進鄉村振興 加快建設農業強國：2023年中央一號文件重要精神解讀[J].黨課參考，2023（5）：10-34.

[9]" "習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利：在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].理論學習，2017（12）：4-25.

[10]" "楊宜勇.錨定共同富裕 開啟歷史新篇[J].中國稅務，2022（12）：12-15.

The Historical Logic and Experience of Building an Agricultural Strong Country

LIU Jingfeng， WEI Jiale

（Jiamusi University， Jiamusi 154007， China）

Abstract： Agriculture is the foundation of the country， and the foundation is solid and peaceful. On the occasion of the 100th anniversary of the founding of the CPC， we have completed the first centennial goal on schedule， and now we have embarked on the journey to achieve the second centennial goal. In order to build China into a modern socialist power， we must put the construction of a powerful agricultural country in an important position. President Xi Jinping first proposed “accelerating the construction of an agricultural strong country” in the report of the 20th National Congress of the Communist Party of China， which is an important strategy based on the new stage of development and considering domestic and international factors comprehensively. Throughout the historical development trend， our party has attached great importance to agricultural development in different periods， formulated different agricultural policies accordingly， promoted the continuous development of agriculture， and accumulated rich and valuable historical experience.

Key words： Building a strong agricultural country; Historical logic; Historical experience

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