貫徹“全周期管理”理念構(gòu)建“大監(jiān)督大規(guī)范”體系

摘"要：深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是新時(shí)代健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略舉措。針對(duì)當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）運(yùn)用“全周期管理”理念，健全網(wǎng)絡(luò)、打造平臺(tái)、完善機(jī)制，優(yōu)化資源配置，整合監(jiān)督力量，突出數(shù)字賦能，深化機(jī)制改革，著力實(shí)現(xiàn)人的“全覆蓋”、事的“全領(lǐng)域”、治的“全鏈條”、效的“全提升”，破解基層監(jiān)督管理難題，探索構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、規(guī)范高效的“大監(jiān)督大規(guī)范”體系。

關(guān)鍵詞：大監(jiān)督；大規(guī)范；全周期管理；貫通協(xié)同

中圖分類(lèi)號(hào)：F27"文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.13.024

2022年6月17日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。把“全周期管理”方式運(yùn)用于全面從嚴(yán)治黨，為我們打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供了強(qiáng)大的思想方法和工作方法。洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局堅(jiān)持系統(tǒng)思維，貫徹運(yùn)用“全周期管理”理念，建立紀(jì)檢片區(qū)監(jiān)督模式，開(kāi)展基層單位綜合監(jiān)督管理試點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“大監(jiān)督大規(guī)范”智慧監(jiān)督平臺(tái)，探索構(gòu)建全面覆蓋、機(jī)制完善、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的大監(jiān)督大規(guī)范體系，持續(xù)提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性。

1"運(yùn)用“全周期管理”理念構(gòu)建大監(jiān)督大規(guī)范體系的背景

1.1"全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)新任務(wù)

健全全面從嚴(yán)治黨體系，是黨的二十大提出的加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的重大舉措。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)進(jìn)一步闡述了健全全面從嚴(yán)治黨體系的重大意義、實(shí)踐要求和目標(biāo)任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。站在新的歷史起點(diǎn)上，落實(shí)“健全全面從嚴(yán)治黨體系”重要要求，對(duì)持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。

1.2"深化行業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革的形勢(shì)需要

進(jìn)入“十四五”，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局提出要深化行業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革，完善公司治理，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。近年來(lái)，洛陽(yáng)市局（公司）全面建設(shè)“小機(jī)關(guān)大基層”，基層單位相關(guān)職能部門(mén)合并，管理組織向一體化、扁平化轉(zhuǎn)變，需充分發(fā)揮市局經(jīng)營(yíng)主體、治理主體作用，探索構(gòu)建與管理體制相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系。

1.3"規(guī)范管理監(jiān)督的難度越來(lái)越大

隨著法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體推進(jìn)，行業(yè)治理能力和企業(yè)治理水平持續(xù)提升，規(guī)范治理和有效監(jiān)督也需要更加深入、更加專(zhuān)業(yè)、更加精益。運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)代化管理的方法和路徑，加強(qiáng)管理、嚴(yán)格規(guī)范、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)三者有機(jī)融合、同頻共振，全力保障高質(zhì)量發(fā)展，需要深入探索。

2"基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的困境及問(wèn)題

（1）監(jiān)督工作與新時(shí)代新要求有差距。基層單位對(duì)管黨治黨工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠，開(kāi)展監(jiān)督工作不夠有力。社會(huì)監(jiān)督力量運(yùn)用不夠，各監(jiān)督主體信息共享、成果共享還不夠充分。傳統(tǒng)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方法手段已明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)督工作需要，監(jiān)督的信息化、智慧化亟須探索。

（2）監(jiān)督監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。洛陽(yáng)市局（公司）轄13個(gè)所屬單位，包含182個(gè)基層站隊(duì)部，基層單位點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣。但基層紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱，開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)顧慮多，不敢、不愿、不會(huì)等問(wèn)題仍然存在。系統(tǒng)協(xié)同的事前預(yù)防、事中監(jiān)督做得不夠深入，監(jiān)督的即時(shí)性、前瞻性、預(yù)見(jiàn)性不足。

3"構(gòu)建“大監(jiān)督大規(guī)范”體系的探索與實(shí)踐

3.1"健全網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)督對(duì)象上實(shí)現(xiàn)人的“全覆蓋”

“全周期管理”關(guān)鍵在“全”，全流程、全要素、全方位、全覆蓋。為破解基層監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)督質(zhì)效不高、監(jiān)督不夠到位等難題，推動(dòng)監(jiān)督“一竿子插到底”，洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局推進(jìn)紀(jì)檢體制創(chuàng)新，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建全市系統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下一體、全面覆蓋的大監(jiān)督體系。

（1）落實(shí)全覆蓋責(zé)任機(jī)制。

市、縣兩級(jí)局成立“大監(jiān)督大規(guī)范”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)職負(fù)責(zé)人，打造橫向聯(lián)動(dòng)、縱向一體的責(zé)任鏈條。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，推動(dòng)責(zé)任清單化和工作清單化，梳理形成市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人“履責(zé)清單”34份，條線崗位職權(quán)清單87項(xiàng)，負(fù)面清單50余項(xiàng)，以單明責(zé)、照單履責(zé)、按單問(wèn)責(zé)，以監(jiān)督責(zé)任履行推動(dòng)“四責(zé)”貫通協(xié)同。制定市縣級(jí)局紀(jì)檢組季度重點(diǎn)工作清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)月度工作清單，每周一溝通、每月一聯(lián)席，推動(dòng)市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作同向發(fā)力、一體落實(shí)。

（2）建立紀(jì)檢片區(qū)監(jiān)督模式。

按照“就近整合、資源優(yōu)化、便于管理”的原則，將全市13個(gè)直屬單位、182個(gè)基層站隊(duì)部劃分3個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)設(shè)立1個(gè)綜合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組，按照“1+2+N”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配備9名片區(qū)人員，建立若干條線骨干人員庫(kù)，通過(guò)包片牽頭指導(dǎo)，統(tǒng)籌開(kāi)展廉潔教育、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、作風(fēng)監(jiān)察、工作督導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市煙草系統(tǒng)所屬單位和人員的全覆蓋。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為重點(diǎn)，建立片區(qū)政治監(jiān)督清單，綜合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組常態(tài)化列席“三重一大”黨組會(huì)議，督促“關(guān)鍵少數(shù)”壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，規(guī)范履職用權(quán)。明確綜合執(zhí)紀(jì)監(jiān)督組履行協(xié)助督促落實(shí)、突出重點(diǎn)監(jiān)督、受理信訪舉報(bào)等10項(xiàng)職能，建立片區(qū)工作辦法、片區(qū)協(xié)作、交叉辦案等19項(xiàng)工作制度，細(xì)化政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、廉潔教育、線索受理、案件查辦等20項(xiàng)常態(tài)化任務(wù)清單，建立問(wèn)題線索集中受理，線索來(lái)源單位分管片區(qū)主辦，其他片區(qū)循環(huán)審理的案件辦理模式，形成了紀(jì)檢片區(qū)與基層單位、片區(qū)之間“工作共謀、信息共享、力量共用、線索共研、案件共辦”的大監(jiān)督工作模式。

（3）織密基層綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

探索開(kāi)展基層單位綜合監(jiān)督管理改革，在縣級(jí)局建立“1+1+1”組織模式，即：配備1名紀(jì)檢組長(zhǎng)，1名紀(jì)檢專(zhuān)干，每個(gè)基層站隊(duì)部設(shè)置1名廉政規(guī)范員，全市系統(tǒng)共配備110名基層站隊(duì)部廉政規(guī)范員。同時(shí)，為延伸監(jiān)督觸角，在煙農(nóng)、卷煙零售戶中聘請(qǐng)382名廉政監(jiān)督員，發(fā)放一封信和聘書(shū)，明確監(jiān)督責(zé)任和工作方法，建立信息溝通平臺(tái)，定期開(kāi)展回訪調(diào)查，暢通群眾監(jiān)督通道。形成了從市局紀(jì)檢組、紀(jì)檢監(jiān)察科、紀(jì)檢片區(qū)、縣局紀(jì)檢組、紀(jì)檢專(zhuān)干、基層廉政規(guī)范員、廉政監(jiān)督員上下貫通、內(nèi)外協(xié)同、多維一體的大監(jiān)督大規(guī)范格局。

3.2"打造平臺(tái)，在監(jiān)督范疇上貫穿事的“全領(lǐng)域”

“全周期管理”作為一種全流程、全要素的管理理念，蘊(yùn)含著大數(shù)據(jù)先進(jìn)技術(shù)支撐的科學(xué)內(nèi)核。洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局著眼“問(wèn)題導(dǎo)向、數(shù)智賦能、創(chuàng)新發(fā)展”初衷，突出“規(guī)范剛性化、管理科學(xué)化、監(jiān)督智慧化、手段現(xiàn)代化”，將大數(shù)據(jù)技術(shù)、業(yè)務(wù)工作和監(jiān)督管理工作深度融合，開(kāi)發(fā)搭建全業(yè)務(wù)、全流程、全環(huán)節(jié)的智慧監(jiān)督平臺(tái)。

（1）堅(jiān)持規(guī)范是基礎(chǔ)，探索數(shù)字化治理。

堅(jiān)持全方位全過(guò)程的“大規(guī)范”理念，把嚴(yán)格規(guī)范貫穿于黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理各領(lǐng)域、各流程、各環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，真正做到按制度辦事、按流程辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，搭建“大監(jiān)督大規(guī)范”智慧管控平臺(tái)，把大數(shù)據(jù)監(jiān)督嵌入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，基于過(guò)程控制和數(shù)據(jù)分析，著力打造全生態(tài)、全鏈條、全流程的廉潔與規(guī)范管理體系，真正做到治標(biāo)與治本、預(yù)防與懲治有機(jī)結(jié)合，以數(shù)智化推進(jìn)監(jiān)督管理和治理能力現(xiàn)代化。

（2）堅(jiān)持管理是重點(diǎn)，推動(dòng)流程化再造。

強(qiáng)化監(jiān)督與業(yè)務(wù)有機(jī)融合，以規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)為目的，全面梳理煙葉、專(zhuān)賣(mài)、卷煙及綜合管理等條線重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、管理流程53個(gè)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)262個(gè)和重點(diǎn)崗位職責(zé)清單78項(xiàng)。把業(yè)務(wù)管理制度和流程修訂完善，進(jìn)行數(shù)字化處理，開(kāi)發(fā)信息化小程序和微應(yīng)用20余項(xiàng)。把具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)的廉潔提醒內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)防控措施及規(guī)范管理要求嵌入到管理職責(zé)、工作流程之中，再造管理流程，強(qiáng)化剛性約束，督促管理主體將監(jiān)督責(zé)任、措施和要求落實(shí)到工作崗位，變事后監(jiān)督為事前提醒、事中管控、事后糾偏的全流程監(jiān)管。

（3）堅(jiān)持監(jiān)督是關(guān)鍵，搭建智慧化平臺(tái)。

探索紀(jì)檢監(jiān)督和數(shù)字賦能相結(jié)合，依托企業(yè)微信軟件中臺(tái)，開(kāi)發(fā)搭建“198”智慧監(jiān)督平臺(tái)：“1”即搭建大監(jiān)督大規(guī)范智慧管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、縣、員三級(jí)，多層次、全覆蓋、一體化監(jiān)督；9即在平臺(tái)中開(kāi)發(fā)“學(xué)習(xí)教育提醒、企業(yè)內(nèi)部管理、專(zhuān)賣(mài)管理監(jiān)督、卷煙營(yíng)銷(xiāo)物流、煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、履職盡責(zé)監(jiān)督、智慧紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督貫通協(xié)同、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析”9大管理應(yīng)用模塊；“8”即實(shí)現(xiàn)“煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)內(nèi)管監(jiān)督、卷煙營(yíng)銷(xiāo)物流、企業(yè)內(nèi)部管理、計(jì)劃招標(biāo)采購(gòu)、資金財(cái)務(wù)審計(jì)、人事黨建、法規(guī)審核”8大職能、39項(xiàng)具體業(yè)務(wù)功能互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、實(shí)時(shí)監(jiān)督。

（4）堅(jiān)持應(yīng)用是根本，加強(qiáng)信息化管控。

一是以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人落實(shí)“一崗雙責(zé)”季度清單和所屬單位科級(jí)干部履行主體責(zé)任工作紀(jì)實(shí)全部線上填報(bào)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)沒(méi)有按要求落實(shí)的、落實(shí)不到位的，及時(shí)提醒告知、督促整改，以清單化明責(zé)、規(guī)范化履責(zé)、流程化記責(zé)確保“關(guān)鍵少數(shù)”守責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)。二是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中問(wèn)題多發(fā)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用煙葉育苗供苗、熏蒸殺蟲(chóng)、市場(chǎng)檢查監(jiān)督、車(chē)輛管理、辦公用品領(lǐng)用、印章使用等小程序，在各環(huán)節(jié)流程中嵌入廉潔提醒、規(guī)范管理要求，使權(quán)力和業(yè)務(wù)的運(yùn)行全過(guò)程留痕，可查詢、可控制、可追溯，實(shí)現(xiàn)事中實(shí)時(shí)提醒管控，監(jiān)督全程覆蓋。三是推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化，嵌入運(yùn)行監(jiān)督貫通協(xié)同、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)責(zé)統(tǒng)計(jì)分析、片區(qū)工作紀(jì)實(shí)、監(jiān)督檢查等功能，進(jìn)一步提升監(jiān)督效率和實(shí)用性。在平臺(tái)中整合各類(lèi)廉政教育資源要素，聚焦重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵人群、重要事項(xiàng)，實(shí)時(shí)推送針對(duì)性廉潔警示教育內(nèi)容，搭建起“隨時(shí)學(xué)、及時(shí)警、定時(shí)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)看、全共享”的立體化、信息化廉政教育模式。

3.3"完善機(jī)制，在貫通協(xié)同上體現(xiàn)治的“全鏈條”

構(gòu)建大監(jiān)督大規(guī)范體系，必須統(tǒng)籌各方力量，打通縱、橫、聯(lián)的內(nèi)在邏輯關(guān)系和外在工作聯(lián)系。洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局圍繞職責(zé)明確、協(xié)調(diào)暢通、全面覆蓋、防治一體，有效統(tǒng)籌監(jiān)督職能部門(mén)，有機(jī)貫通紀(jì)檢片區(qū)、各級(jí)監(jiān)督力量，運(yùn)用“全周期管理”理念和方式完善機(jī)制，一體構(gòu)建左右協(xié)同、上下貫通的內(nèi)部監(jiān)督體系。

（1）橫向協(xié)同，增強(qiáng)合力。

堅(jiān)持信息互通、事項(xiàng)整合、力量疊加、效能提升，制定印發(fā)全市系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同實(shí)施辦法，健全完善監(jiān)督信息共享、溝通會(huì)商、問(wèn)題移交、日常聯(lián)動(dòng)、成果運(yùn)用等工作機(jī)制，建立貫通協(xié)同事項(xiàng)清單，明確相關(guān)職能部門(mén)貫通協(xié)同的內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)、方法。建立季度大監(jiān)督大規(guī)范聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，會(huì)前信息溝通，會(huì)上交流研討，整合監(jiān)督檢查事項(xiàng)，形成清單臺(tái)賬，搭建信息交互平臺(tái)和及時(shí)溝通機(jī)制，加強(qiáng)事項(xiàng)督查督辦，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。建立“全面巡察+專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)+規(guī)范管理”大監(jiān)督模式，對(duì)歷年易發(fā)多發(fā)問(wèn)題和管理難點(diǎn)進(jìn)行梳理，形成重點(diǎn)問(wèn)題事項(xiàng)清單，對(duì)照事項(xiàng)清單和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開(kāi)展基層單位年度工作全面巡察審計(jì)，形成查、改、治于一體的全鏈條監(jiān)督，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題解決，提升嚴(yán)格規(guī)范水平。

（2）縱向貫通，上下聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持“一竿子插到底”，積極構(gòu)建市局紀(jì)檢組統(tǒng)一謀劃安排、監(jiān)察科協(xié)調(diào)管理、紀(jì)檢片區(qū)分片督導(dǎo)檢查、縣局紀(jì)檢組和紀(jì)檢專(zhuān)干推動(dòng)落實(shí)、基層單位廉潔規(guī)范員具體實(shí)施的工作模式。工作部署上，每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和推進(jìn)會(huì)，安排全市系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，每月發(fā)布紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)，逐月對(duì)各紀(jì)檢片區(qū)和各單位進(jìn)行考核排序，每周督導(dǎo)紀(jì)檢組長(zhǎng)落實(shí)“3+2”工作機(jī)制。學(xué)習(xí)教育上，落實(shí)“每周一講、每周一學(xué)”，堅(jiān)持每周舉辦一次專(zhuān)題講座，每周推動(dòng)一次學(xué)習(xí)問(wèn)答，在重大節(jié)日和重要節(jié)點(diǎn)推送廉潔提醒和警示教育內(nèi)容，按照煙葉、卷煙、專(zhuān)賣(mài)、綜合管理等業(yè)務(wù)性質(zhì)，分別梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各20項(xiàng)，并開(kāi)展行為剖析，制定防控措施，收集警示案例，分條線集中開(kāi)展警示教育。

（3）同向發(fā)力，精準(zhǔn)施治。

制定印發(fā)《基層單位綜合監(jiān)督管理試點(diǎn)工作方案》，分級(jí)分層明確紀(jì)檢片區(qū)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢專(zhuān)干、廉政規(guī)范員、廉政監(jiān)督員職責(zé)清單，建立紀(jì)檢片區(qū)和試點(diǎn)單位年度、月度重點(diǎn)工作清單，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)和日志式管理。紀(jì)檢片區(qū)下沉基層，通過(guò)“線上”“線下”相結(jié)合方式，與片區(qū)單位開(kāi)展一周一例會(huì)、一月一聯(lián)席，共商共建，推動(dòng)落實(shí)，定期組織廉潔規(guī)范員進(jìn)行座談交流，不定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全市系統(tǒng)形成上下貫通、同頻共振、同向發(fā)力的大監(jiān)督格局。

知其理，方能得其法；得其法，方能善其治。洛陽(yáng)市煙草專(zhuān)賣(mài)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以體制機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能為抓手，優(yōu)化完善提升紀(jì)檢片區(qū)建設(shè)，建立健全基層監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)深化大監(jiān)督大規(guī)范體系建設(shè)，為洛陽(yáng)煙草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

參考文獻(xiàn)

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