數字經濟浪潮中我國運營商云計算業務發展探析

摘"要：隨著我國數字經濟時代的到來，云計算作為數字經濟的基礎設施，正逐漸成為拉動各行各業數字化轉型不可或缺的核心IT基礎設施。本文對國內運營商云計算業務的宏觀環境、行業環境進行了分析，對運營商如何利用IT基礎設施、網絡覆蓋、解決方案、屬地人員、安全防護等優勢，解決發展中的業務定位、宣傳推廣、生態合作等問題提出了相關建議。

關鍵詞：數字經濟；運營商；云計算

中圖分類號：F25"文獻標識碼：A""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.13.013

0"引言

數字經濟作為新一輪產業革命的重要驅動力，對拉動國內數字消費、提升傳統行業效能、形成數字產業具有深遠影響。根據國家網信辦數據，2022年我國數字經濟規模達50.2萬億元，總量穩居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內生產總值比重提升至41.5%，未來產業規模將持續增長。

云計算技術可通過網絡，向客戶按需提供計算、存儲、網絡、服務等IT資源，為企業數字化、數字經濟發展提供IT基礎能力。云計算技術具備靈活可靠、擴展迅速、成本較低等優勢。隨著數字經濟的蓬勃發展，云計算業務的市場空間必然會同步打開。

1"運營商云計算業務現狀

2022年中國移動、中國電信、中國聯通的整體應收分別達到9373億元、4750億元、3549億元，用戶規模分別達到9.75億、3.91億、3.23億。隨著個人業務、家庭業務的逐漸飽和，2020至2022年國內運營商的整體營收、用戶規模增長速率逐漸放緩，維持在10%左右。

2022年中國移動、中國電信、中國聯通的云計算業務收入分別達到503億元、579億元、361億元。2020至2022年國內運營商云計算業務平均增長率均超100%，中國移動、中國電信更是超過150%。運營商云計算業務已初步形成規模。

1.1"宏觀環境

1.1.1"政治環境

國家布局云計算行業發展較早。“十二五”期間，發布《中國云科技發展“十二五”專項規劃》，將云計算相關技術作為“十二五”期間的重點目標。“十三五”期間，發布《“十三五”國家科技創新計劃》，強調要大力發展云計算軟硬件技術及應用，將云計算定義位新一代ICT基礎設施、新基建的重要組成部分。“十四五”期間，發布《“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》，強調建設數字中國成為經濟發展的重點，其中云計算是數字化轉型重要的底層能力提供者，也是創收產業。

近年來，國務院、工信部及各行業機構發布了大量指導意見，加快了各行業“業務上云”的進度。2023年3月，《關于進一步完善醫療衛生服務體系的意見》中提到，加快推進互聯網、區塊鏈、物聯網、人工智能、云計算、大數據等在醫療衛生領域中的應用。2022年12月，《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》中提到，推動人工智能、云計算等廣泛、深度應用，促進“云、網、端”資源要素相互融合、智能配置。2022年1月，《“十四五”數字經濟發展規劃》中提到，以5G、云計算、大數據、人工智能等為代表的數字技術，與實體經濟在更大范圍、更寬領域更深層次融合，推動工業經濟向數字經濟大踏步邁進。

1.1.2"經濟環境

云計算市場規模及增長空間巨大。根據中國信息通信研究院的云計算白皮書（2023年）數據，2022年我國云計算市場規模達4550億元，較2021年增長40.91%。我國公有云市場規模增長49.3%，至3256億元，私有云市場增長25.3%至1.294億元。預計2025年我國云計算整體市場規模將突破萬億元大關。

1.1.3"社會環境

國內社會對上云的接受程度在過去幾年中顯著增加，各行各業基本已經達成“上云是大勢所趨”的共識。首先，國內政府及事業單位、大型企業、中小微企業都已經了解了“業務上云”的優勢。其次，各地政府的政務云、重點行業的行業云、大型企業的私有云的紛紛落地，中小企業使用公有云的成功案例紛紛涌現，起到了良好的宣傳作用及口碑效應。

1.1.4"技術環境

以阿里云、騰訊云、華為云、運營商云為代表，國內云計算技術在過去幾年中取得了顯著的發展和進步，云計算技術水平已不再是云計算業務發展的瓶頸。

目前阿里云采用自主研發路線，在性能、安全、穩定等方面具備較強競爭優勢。騰訊云、華為云、移動云則使用開源架構與自主優化相結合的路線，降低了門檻，可以更快速的形成產品。天翼云、聯通云則部分直接采購成熟云計算產品，以合作分成的模式開展業務。

1.2"行業環境

1.2.1"競爭對手優勢

（1）技術優勢。

頭部廠商阿里云、騰訊云、華為云技術能力普遍較強。以阿里云為例，其產品豐富程度較高，涵蓋計算、存儲、網絡、數據庫及人工智能等領域。阿里云自主研發的飛天平臺是中國唯一自主研發的計算引擎，擁有EB級的大數據存儲和分析能力、10K任務分布式部署和監控。阿里云擁多且深入的行業解決方案，可為企業提供各種場景的上云技術支持。阿里云更是經受住了雙11、12306春運購票等極限并發場景挑戰。

（2）市場優勢。

根據Canalys數據，2022年中國云計算市場阿里云、華為云、騰訊云、百度云占有率位于前四，分別為36%、19%、16%、7%，共占比80%。

作為阿里巴巴集團旗下子品牌，阿里云可以借助阿里巴巴集團在電商、金融、物流等領域的廣泛影響力，對合作伙伴綁定或引導使用其云計算服務。

騰訊作為中國最大的社交娛樂互聯網公司之一，擁有龐大的用戶基礎和豐富的應用場景。騰訊云能夠與騰訊旗下眾多應用和平臺進行深度合作，拓展云計算業務。

1.2.2"運營商自身優勢

（1）基礎設施優勢。

運營商擁有龐大且分布于各省的IT基礎設施，包括計算存儲設備、IDC機房、專業人員等。這使得運營商能夠低成本的運營龐大的設備集群。

2022年中國移動年報顯示，中國移動積極落實國家“東數西算”工程部署，優化“4+N+31+X”集約化梯次布局，累計投產云服務器超71萬臺，凈增超23萬臺，算力規模達到8.0EFLOPS。

2022年中國電信年報顯示，中國電信持續優化“2+4+31+X+O”的泛在算力基礎設施布局，天翼云算力總規模達到3.8EFLOPS，在241個城市建設“一城一池”云服務節點。

2022年中國聯通年報顯示，中國聯通完善“5+4（核心）+31（省級）+X（本地/邊緣）”多級架構，在170個城市實現“一城一池”，MEC節點超過400個；多云協同行業領先，骨干傳輸時延行業最低，內外部云池連接達到336個。

（2）網絡接入優勢。

運營商基本實現了國內100%低延遲和高帶寬的接入覆蓋。截至2022年，中國移動政企專用傳送網帶寬超74.7Tbps，骨干傳送網帶寬超809Tbps；CMNET、云專網、IP專網帶寬超473Tbps；已開通基站總數超600萬個，位居全球第一。中國電信建成47萬皮長公里的國內干線網絡，新建10G"PON端口297萬個，千兆光網覆蓋超過2.9億家庭住宅。中國聯通光纜總長度達到5958萬公里，建成具備千兆服務能力的10G"PON端口數達1523萬個。

（3）解決方案優勢。

運營商可以提供綜合的一站式總集成解決方案，包括商務、計算、存儲、網絡、應用程序、運維等。客戶可以從運營商處獲取多種類型的IT集成服務，避免了與多個供應商同時打交道的麻煩。

（4）本地政企服務優勢。

運營商通常與本地政府機構、企事業單位有著密切的合作。這種合作關系可以為運營商的業務拓展提供更多的政策、資源及機會優勢。

同時運營商在各個省、市、縣都有分支機構及客戶經理團隊，可以便捷地提供本地化的技術支持和服務。

（5）可信度和安全性優勢。

運營商作為國家基礎電信服務提供商，承接了國家及人民的通信服務，嚴格執行國家信息保護及個人信息保護規定，在網絡和數據保護方面積累了大量的豐富經驗和專業技能，如數據加密、訪問控制、容災備份等。

2"發展問題分析及舉措建議

2.1nbsp;問題分析

2.1.1"技術能力存在差距

云計算涉及到各種復雜技術，如虛擬化、自動化、容器化、大數據分析等技術，更需要保障各種服務穩定、安全、高效、協調地運行。運營商由于云業務發展時間較晚、體制架構較固定、經營業績考核要求高、企業文化較傳統，產品穩定性、產品性能、產品迭代速度與國內頭部云業務廠商還存在一定差距

2.1.2"細分市場仍需深耕

目前運營商是在原有政企業務服務體系上，依靠已經成熟的政企客戶網絡開展業務。運營商客戶主要集中在政府、事業單位、大中型企業。對小微企業、個人客戶的滲透較少，存在一定的業務局限性。

2.1.3"品牌內涵急需擴充

客戶對運營商的業務內容存在刻板影響，即為通信管道提供者，不能有效的聯想到算力服務業務。云計算這個新的品牌內涵沒有得到廣泛、有效宣傳。

2.1.4"生態合作有待加強

傳統中小企業及個人客戶對“業務上云”比較陌生，普遍缺乏“上云”的IT能力。運營商需要對傳統中小企業及個人客戶進行“開荒式”市場教育，如介紹云計算的優勢和應用場景、解決對云服務的擔憂、提供“IaaS+PaaS+SaaS（簡單辦公軟件）+運維”的整套上云方案。

由于運營商自身的員工數量有限，無法全覆蓋所有傳統中小企業及個人客戶。如何利用好靈活的生態合作政策，綁定上游SaaS合作伙伴利益及下游渠道合作伙伴利益，激發二者的積極性顯得尤為關鍵。

2.2"舉措建議

2.2.1"自主研發為基，形成可控核心競爭力

IaaS、PaaS層產品，建議采用自主研發、開源優化、外部采購相結合的方式。采用自主研發、開源優化的方式，一方面可以迅速地培養一批成熟的研發人員，錘煉研發、調試、測試線條流程；另一方面通過產品迭代，公司的研發流程、產品能力能迅速地走上正軌。外部采購是指在國內優秀的公司中篩選采購。一方面國內已經涌現出一大批如新華三、華為、360、深信服、啟明星辰等優秀企業，完全可以滿足各種業務需求；一方面帶動國內產業鏈的發展，也是央企的重要職責。

運營商應該重視客戶對產品的優化建議和故障處理中發現的小問題。通過敏捷的系統迭代規則，在極短的時間內（如2～3天）完成小問題、小優化的升級，提升客戶的獲得感和滿意度。

SaaS產品建議采用生態合作發展的模式，即運營商建立自己的應用商店平臺，邀請第三方廠家發布應用、提供相關服務，雙方對業務收益進行分成。一方面運營商可以獲得豐富多樣的應用產品及定制化服務，吸引更多的用戶；另一方面合作伙伴可以利用運營商良好的政企客戶關系及遍布全國各省、市、縣的客戶經理服務渠道，迅速地打開銷路。

2.2.2"細分客戶類型，提供不同類型服務

政府、公共機構、大型企業：政府和公共機構在云計算業務方面的需求與企業不同，更注重數據安全性、法規合規性、信創可控性。他們需要定制化的解決方案和嚴格的網絡安全及數據保密服務。

軟件公司：軟件公司可能需要將自己的公網應用程序或服務遷移到云平臺，以便更好地為客戶提供SaaS服務。他們的訴求是借助運營商政企渠道共同拓展業務。

中小微企業：這類客戶通常規模較小，沒有自己的IT基礎設施和專業技術團隊。他們可能需要簡單的云計算、云存儲、網絡服務，并綁定簡單的生產軟件（SaaS服務），如OA、郵箱、進銷存、企業云盤等，以最低成本獲得可以使用的功能。值得注意的是，移動辦公云桌面發展勢頭強勁。通過提供虛擬桌面、協作工具和遠程訪問等功能，企業成員能夠從任何地方訪問企業資源。移動辦公云桌面在方便企業IT系統統一管理的同時，降低了辦公電腦等耗材的使用。

個人客戶：主要需求是即買即用的服務性產品。如存儲備份，即將重要的文件、照片、視頻等數據進行備份，隨時可以從設備訪問和恢復，并嚴格保障個人隱私。

2.2.3"把握流量紅利，擴充品牌內涵

（1）加強線上宣傳。

①短視頻宣傳。短視頻已經成為了一種當下主流的宣傳形式。通過短視頻引流可以增加運營商云計算業務的曝光度，幫助更多的人認識到運營商云計算業務的具體內容。

首先，為云計算業務單獨開通多種社交媒體平臺的官方賬號，如抖音、微博、微信等。第二，發布不同類型視頻，滿足不同的觀看需求，如輕松幽默類、技術科普類、產品展示類、案例分享類等。第三，與短視頻運營機構（MCN）開展引流合作。第四，與有影響力的行業博主、專家機構進行視頻合作，通過其信用背書提升用戶信任程度。

②直播宣傳。擇時開啟官方賬號直播。真人直播時，通過發放多種獨家福利吸引流量，如云業務限時折扣券、云業務免費體驗券、語音流量包等。其他時間采用數字人循環介紹公司產品、案例及服務。

（2）推廣社會化認證。

運營商急需向社會推廣一套技術認證體系，以提高其技術在業內認可度。首先，需設定不同的認證等級，明確不同等級的技能要求和知識范圍，根據技術及市場的發展每年更新。第二，與教育機構合作。由教育機構負責組織和管理考試過程、公布關鍵信息、接受社會監督等。第三，與主要廠商達成資質互相認可，如阿里云、華為云等。第四，參照相關規定，在自營項目中加入對運營商認證證書的等級及數量要求。

2.2.4"專屬合作生態，激發上下游積極性

面對大量的傳統中小企業，在自有人員無法全覆蓋貼身服務的情況下，運營商需要建立一套云計算專屬合作生態體系。

上游SaaS合作伙伴負責SaaS產品的開發、優化迭代、技術服務支持。根據市場占有率、產品質量、市場增長空間，設置不同等級的合作伙伴，對應不同的分成比例。同時，根據上架后的銷售情況、客戶滿意度、迭代的積極性，按年度進行分成比例調整。

下游渠道合作伙伴負責拓展中小企業拓展，為中小企業客戶提供全套的“云產品+運維”服務。運營商應根據銷售業績、服務滿意設置基礎結算政策。同時對新增、復購、策反的增量業務給予相應獎勵。對于業績不達標、服務滿意度低的代銷渠道應予以相應的考核。

3"總結

在中國數字經濟浪潮中，作為數字經濟算力底座，運營商若能借助自身優勢，堅持自主研發、細分服務、把握流量紅利、共贏合作生態的策略，云計算將成為其下一個爆發的業務增長極。

參考文獻

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