CCER這張“牌”怎么打

近日，中海油能源發展股份有限公司（以下簡稱海油發展）、中海油電力投資有限公司（以下簡稱氣電集團）和大慶中石油國際事業有限公司相繼在北京綠色交易所完成79萬噸CCER（國家核證自愿減排量）購入和售出交易。海油發展的交易是今年以來國內最大單筆CCER交易，創造了中國海油CCER碳資產的歷史最大單筆交易，標志著海油發展在碳資產管理體系建設上進入新階段，實現了從碳資產開發核證到市場化交易的閉環。

據悉，各企業本次交易的CCER最終將用于本集團內納入全國碳交易市場的重點排放單位抵銷碳排放配額清繳。碳排放權交易省部共建協同創新中心研究員黃錦鵬評價道：“當前，部分石油石化企業開始參與CCER交易，CCER成了石油石化企業在碳減排過程中降本增效的新手段。”

企業積極性強

CCER是促進全社會共同參與溫室氣體減排行動的一項制度創新，是助力國家和企業實現“雙碳”目標的重要渠道，也是全國碳市場的重要組成部分和補充機制。國內CCER交易起步較早，從2012年6月國家發改委發布《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》后便出現在大眾視野。

但其發展并非一帆風順。2013年進入試點階段，2015年全國溫室氣體自愿減排交易市場（以下簡稱CCER市場）正式建立，2017年卻因簽發流程太長、效率太低、個別項目不規范等問題暫停新項目受理。

“盡管市場暫停，但CCER機制實施期間各行業參與碳減排積極性有效提高，體現出了CCER市場的重要性。”中石化碳產業科技股份有限公司相關負責人說道，“2020年‘雙碳’目標提出，全國碳市場及相關配套機制建設逐漸加快，CCER市場的作用被進一步關注，一系列事件推動了該市場的重啟進程。……