編讀往來

找準“下手”的著力點

能源研究所 馬力

2024年第19期

貴刊第19期報道《礦業權改革，從哪兒下手》一文，選取增儲上產“七年行動計劃”即將收官之際，比較深入地分析了礦業權改革面臨的問題。

油氣行業是國家能源安全的重要基石，對于經濟發展和社會穩定具有至關重要的作用。礦業權改革是深化礦產資源管理體制改革的重要舉措，旨在優化資源配置、激發市場活力、推動礦業高質量發展。近年來，國家高度重視礦業權改革，出臺了一系列政策措施，以推動礦業權市場的健康發展。

油氣礦業權的市場化出讓，是礦業權改革的重要方向之一。通過招標、拍賣、掛牌等市場化方式出讓油氣礦業權，可以吸引更多社會資本參與油氣勘探開發，提高資源利用效率。近年來，我國在新疆、貴州等地區開展了常規油氣區塊和頁巖氣探礦權的競爭性出讓工作。這些探索，為全面推進我國油氣礦業權市場化出讓積累了寶貴經驗。

對于油氣礦業權而言，合理的面積退減政策可以鼓勵企業加大勘探投入，提高資源接續能力。同時，加強對礦業權退減的監管工作，可以確保退減政策的順利實施，防止資源浪費和環境污染。

為適應油氣行業發展的新要求，國家不斷完善相關法律法規和政策措施。這些法規政策的完善，為油氣礦業權改革提供了有力的制度保障和法律依據。為了推動油氣行業的高質量發展，需要進一步完善礦業權管理制度體系、加大監管力度、推動技術創新和產業升級等措施的實施。……