縣域旅游火起來

在小紅書上，“縣城旅游”有超過38萬篇筆記。人們熱情分享值得一去的縣城：從隴上江南的美食餐廳到西南邊陲的鄉村圖書館……今年“五一”假期，一批縣城景點成為新晉網紅旅游目的地，越來越多的游客選擇小城旅游。

On Xiaohongshu， there are over 380，000 notes about \"county tourism\". People enthusiastically share the counties worth visiting from gourmet restaurants in the areas south of the Yangtze River in Gansu to rural libraries on the southwestern border... This year’s May Day holiday， a batch of county-level tourist attractions have become newly popular tourist destinations， and more and more tourists are choosing to travel to counties.

走進旅游強縣

2007年，國家旅游主管部門發布進一步促進旅游業發展的意見，提出積極探索縣域旅游經濟發展模式和富有特色的小城鎮旅游目的地發展模式，建設一批旅游強縣和特色旅游小城鎮。同年，我國命名首批17個“中國旅游強縣”。

進入新時代，我國旅游業加速發展，旅游業全面融入生態文明建設、精準扶貧、鄉村振興等國家戰略，與經濟發展和大眾需求同頻共振。當下，新一代消費者，特別是年輕消費者的旅行需求發生變化，與在知名景點合影留念相比，他們更追求放松身心的休閑模式，更希望體驗本土文化和生活，更在意旅行的目的而不是旅行的目的地。因此，相較“人擠人”的一、二線城市等傳統旅游目的地，那些性價比高、獨具特色、有松弛感和人間煙火氣的小眾城市成為他們的新選擇。而通過新媒體平臺的分享，也讓很多“寶藏小城”閃耀出圈。

可以看到的一個趨勢是，各地文旅部門對于互聯網流量和熱度的認知越發理性和務實。愿意接受新事物、嘗試新渠道的文旅部門越來越信任年輕人，開始用年輕人的視角來展示目的地城市，由此，越來越多的“冷門”小城市被發掘、被“看見”、被關注，逐漸成為新“熱門”。

2022年5月，《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》指出，積極培育專業功能縣城。支持具有資源、交通等優勢的縣城發揮專業特長，發展成為文化旅游等專業功能縣城。

2023年8月，商務部等九部門聯合發布的《縣域商業三年行動計劃（2023-2025年）》提出，拓展餐飲、休閑、娛樂等消費新業態新場景，打造鄉鎮商業集聚區；打造鄉村旅游、休閑農業、農家樂、自駕游等精品線路，吸引市民下鄉消費；繼續實施鄉村休閑旅游精品工程，推介一批中國美麗休閑鄉村，建設一批全國休閑農業重點縣。全國A級旅游景區的縣域覆蓋率由2012年的73%提升至2023年的93%，旅游景區有力支撐旅游發展和縣域經濟發展。

小眾景區的魅力

《全國縣域旅游高質量發展研究報告2023》顯示，2023年全國縣域旅游綜合實力百強縣名單，浙江占32席，前十位中浙江占7席，安吉縣連續5年位居榜首。

2023年，浙江省全域旅游人數7.6億人次，全域旅游收入10028.9億元，分別比上年增長28.9%和16%。

接待游客1442.8萬人次，旅游總收入196.7億元，這是安吉今年1月至5月的旅游數據。

每逢節假日，安吉各大景點總能迎來一波旅游高峰。安吉縣文化和廣電旅游體育局有關負責人說：“近年來，安吉因地制宜拓展多元業態融合發展，豐富產業條線，形成‘旅游+’，涵蓋親子旅行、森林康養、精品露營等多種形式的新業態，讓縣域品牌不斷‘出圈’。”

咖啡經濟成為安吉旅游業態升級的一大亮點。這個常住人口不到60萬的小縣城，卻擁有300多家咖啡館。

在安吉紅廟村一家坐落于湛藍湖水和冷冽巖石之間的咖啡店，記者碰到了專門從江蘇趕來的游客陳小姐。“這里很安靜，邊喝咖啡邊看青山綠水很滿足。”她說。

人流量少、輕松自在、松弛感強……這些都讓縣域旅游愈發受游客青睞。這家咖啡店的銷量也屢創新高：從2023年1月的3000多杯，到今年單日出杯量最高已突破8000杯。

如今，選擇旅游目的地時，越來越多人開始挖掘“寶藏”縣城、尋找縣城之美。而互聯網的發展，突破了地域的局限，使得許多優秀的小眾景區“被看見”。

夜幕下，磐安花溪風景區內的煉火表演區神秘而熱烈，燒紅的木炭堆得像座小山丘，鑼鼓嗩吶聲中，身型壯實的男子一個個從“火山”中踏過。一旁，游客爆發出陣陣喝彩。這是磐安文旅非遺進景區項目——花溪煉火。“項目引入景區后，客流量增加了三到五倍。每逢演出，村里的民宿幾乎家家爆滿。”當地村民對此贊不絕口。

今年，磐安首次入選全國縣域旅游綜合實力百強縣榜單，正得益于引育建設這樣的文旅品牌。“我們先后推出靈江源森林公園高空玻璃懸廊、花溪夜游等文旅融合體驗產品，全縣旅游市場已覆蓋全省并擴散至全國。”磐安縣文化和廣電旅游體育局相關負責人說。

縣域旅游振興，發展全域旅游是重要發力點，換句話說就是，以整體布局打通縣域旅游的“經絡”。

根據《全國縣域旅游發展研究報告2024》（以下簡稱《報告》），2024 年全國縣域旅游研究對象為大陸地區1866個縣（含縣級市、自治縣、旗、自治旗、特區、林區），旅游發展潛力指標體系包含旅游資源潛力、旅游市場潛力、旅游開發效益、社會經濟支撐條件4個方面，共20個指標。得分靠前的100個縣即為2024年全國縣域旅游發展潛力百佳縣。四川共有古藺縣等15地上榜。

古藺地處川黔交界，北鄰貴州省赤水市、習水縣，東鄰貴州省仁懷市，南鄰貴州省畢節市七星關區、大方縣、金沙縣，西鄰四川省敘永縣。3184平方公里佳山秀水，資源天成，人文薈萃。現有國家A級景區8個，其中4A級景區4個、3A級景區1個、2A級景區3個。先后創成國家級森林公園、國家級森林康養基地、國家級夜間文化和旅游消費集聚區等國家級名片25張；獲評四川省旅游強縣、省級旅游標準化示范縣、省級全域旅游示范區等省級榮譽44個。

近年來，古藺縣堅持實施“生態立縣、酒業強縣、農旅富民”三大戰略，著力推進旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動以及旅游成果全民共享，以旅游業有力促進了縣域經濟社會發展。

用好文化資源

去年年底，山東先后印發《關于進一步加快縣域經濟高質量發展的意見》和《山東省縣域經濟高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》，強調實施“一縣一策”提升縣域綜合實力，努力在產業發展、城鄉融合、要素支撐、擴權賦能、綠色低碳等方面探索新路子，明確提出“力爭用3年的時間，推動強縣進位、弱縣趕超”。

今年暑期，為搶抓旅游黃金時間和提振文化和旅游消費市場，山東省文化和旅游廳聯動各級文化和旅游部門，聚焦縣域文化旅游經濟的高質量發展，創新策劃了一批盤活資源、獲得感強、值得深度體驗的產品。山東全省鋪開，將縣域露營與音樂、運動、特色集市等業態相結合，推出星空露營、沙灘露營、音樂露營等特色產品，為廣大游客提供更豐富的體驗與選擇。

近年來，巨野縣依托文化旅游資源優勢，探索“文化+旅游+產業”融合發展新模式，挖掘深厚文化，謀劃產業發展，聚焦落地落實，不斷推動文化旅游產業高質量發展，成為全縣經濟增長的新動力、新引擎。

以“山·城·水·鄉”四大發展思路，巨野縣全力推進文旅產業快速發展。金山文化旅游區計劃總投資32億元，截至目前完成投資16億元，打造了金山、青龍山、白虎山、前王莊石頭寨、鳳凰山文旅綜合體等旅游板塊。金山文化旅游區相繼獲批菏澤市“231”特色產業“雁陣形”集群庫、山東省特色小鎮等稱號；目前，旅游區年接待游客達200余萬人次，年實現旅游綜合收入達數億元；城市文化旅游配套日臻完善。城區內現擁有巨野縣書畫院（美術館）、博物館、文化館、圖書館、文廟、永豐塔等城市文化旅游資源。投資1.2億元集大劇院、文化館、演播中心、多功能文體活動中心于一體的巨野縣文化藝術中心項目已建成。

德州市經過前些年蓄力，縣域層面積累了不少富有創意和地域特色的旅游產品。加之基層公共文化旅游服務水平不斷提升，尤其是交通、住宿、用餐條件的持續改善，縣域深度游迎來發展窗口期。德州市目前正著力傳承雜技、運河號子、一勾勾戲曲等地域表演藝術，用更具文化特色的旅游產品吸引游客住下來進行深度體驗。

文化資源是山東對外吸引游客的金字招牌。此前，多數文博場館的開放時間實行“朝九晚五”，一定程度限制了游客參觀。山東在廣泛征求意見基礎之上，5月開始，全省公共文化場館延長服務時間至19時，將持續至國慶節。同時，為順應縣域深度游快速發展的趨勢，今年山東還利用在線旅游平臺交通預訂客源集聚的優勢，加大交通出行和旅游產品的捆綁力度，提升旅游人數和旅游綜合消費，助力消費市場擴容。

如何讓“火起來”的縣域旅游持續“火下去”？

首先，充分挖掘自身特色。旅游市場正從大眾化向精細化、差異化、個性化轉變，縣城需立足自身獨特優勢，以小博大，滿足游客不斷升級的多元化需求。

專家表示，一些古村落、鄉村景區往往通過一景一物在社交媒體上“破圈”。這些能承載“鄉愁”的旅游目的地，一方面需保護好村莊傳統肌理、提升顏值，另一方面也需融入特色文旅元素，打造“人無我有、人有我特”的新IP，形成小城的獨特標簽。

其次，要加快設施提檔升級。中國旅游研究院副研究員韓元軍說，縣域旅游要實現主客共享，既能滿足本地人需要，又能滿足游客需要。基礎設施是否完善、配套服務是否匹配，往往是縣域旅游能否發展起來的關鍵。各地政府要不斷提升治理能力，在軟、硬兩方面下功夫。

同時，也要避免為打造流量盲目開發的沖動。一些地方為打造網紅景點，隨意征收古村古鎮的老房子進行改造甚至拆除，容易落入“千村一面”的窠臼，讓老村鎮過于商業化。