幼兒園開設托班 應該關注什么

學前教育法草案三次審議稿11月4日提請十四屆全國人大常委會第十二次會議審議。

草案二審稿規定，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收二周歲以上三周歲以下的兒童，提供托育服務。

為解決托育難的問題，擴大幼兒園托班招收兒童的范圍，草案三審稿作出相應修改，刪去了“二周歲以上”。

“一定要上班，家庭主婦缺乏社會價值。”“孩子三歲前，父母的陪伴最重要。”“老人沒有義務給你帶孩子。”……你有沒有聽過這些話？

怎樣才是合理？

這些要求，看似很離譜，卻是不能忽視的現實。

如果托育機構就開在公司樓下呢？小嬰兒每天可以跟著父母上下班，可能午休時還有一段親子時光。

客觀來說，托育機構并不是新鮮事物。

我在一所央企的家屬院長大，兩歲半就被送入托兒所。托兒所配備了足夠的師資力量，有最基礎的安全保障與生活照料，設施與環境不錯，收費也合理，讓20世紀80年代初期的雙職工能全身心投入工作。

現在的托育機構硬件條件更好，更符合時代的需要，但家長們的托育服務需求更加多樣化，如何提供安全、規范、專業的高質量托育服務，成為當下托育機構更加應該思考的問題。

需要把握的是這些場景：不可避免的出差，孩子生病與公司業務繁忙的時間重疊……在這個高速運轉的時代，在職父母壓力倍增，能夠解決這個問題的，唯有更靈活的托育時間和應急托育服務。

新機制呈現的是社會責任的介入，傳達著社會將給予更多的支持。

無論藍圖如何成為實景，正視年輕人在家庭與社會責任之間的交叉點，這種“看見”，已是邁出了至關重要的第一步。

隨著新生兒數量減少，許多幼兒園面臨生源不足的問題，場地空余、人員富足成為常態。

這一現狀為幼兒園開設托班提供了契機，不僅能讓幼兒園充分利用現有資源，還能有效緩解當前社會普遍存在的“孩子沒人帶”問題。

政府應在這一進程中發揮積極作用，加大資金投入力度，通過發放教育券、給托育機構補貼等方式，降低家庭養育成本；加快普惠托育的認定。同時，針對幼兒園開設托班的標準、師資等問題，應予以明確和規范，確保托育服務的質量與安全。

針對師資不充裕這一“堵點”，政府應推動師資力量富足的幼兒園開展轉崗培訓，讓現有教師具備托育專業能力，讓家長送得放心。此外，應建立嚴格的監管機制，防范不具備專業能力的教師從事這項工作，避免其損害嬰幼兒的健康和安全。

除幼兒園之外，政府還應鼓勵有條件的企事業單位、社區等通過自建或購買服務的方式提供托育服務，形成公辦民營、民辦公助等多種運營模式，以滿足不同家庭的需求，讓更多的家庭能夠享受到優質、便捷的托育服務。

我國0至3歲嬰幼兒的家庭中，有托育服務需求的占30%，但托育服務供給明顯不足，特別是普惠性服務供不應求。

2021年7月發布的《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》就提出，鼓勵和支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。此后，各地也紛紛出臺相應政策，多地幼兒園開設了“小托班”試點。

此次學前教育法草案三次審議稿擬擴大幼兒園托班招收范圍，有利于促進幼兒園提供托育服務更加深入開展下去。

但幼兒園“小托班”推行不久，處于探索階段，仍存在一些問題。

比如，一些地方存在收費標準不明晰的問題；有的試點民辦園價格畸高，加重了幼兒家庭經濟負擔；部分試點幼兒園存在托育服務師資力量薄弱，托育專業人才供給不充足等問題。

要破解幼兒園開設“小托班”標準不明晰、師資不充裕等“難點”“堵點”問題，需讓“幼兒園開托班”做到量質并舉，“托得起”更要“托得好”。

對于幼兒園提供托育服務，要嚴格把關，防范不能提供專業、高質量托育服務的幼兒園渾水摸魚，規范收費標準等。

同時，有必要鼓勵社會提供多樣化的普惠托育服務，加強普惠托位供給，推動托育行業、托育市場“發育”。

解決托育難題，解決的也是民生大事，更需要地方政府、相關部門、托育行業等各方都重視起來，形成合力，補上嬰幼兒照護服務的短板，填補托育服務供需缺口。