“職業閉店人”全國首案告破 罰沒款超65萬元

剛報名的健身房、早教班，幾個星期后就人去樓空？近日，北京市市場監管局、市公安局經偵總隊聯合打擊職業閉店侵害消費者權益行為，“藝術傘”“木藝藝術”兩家藝術培訓機構涉嫌職業閉店被查處。這也是北京辦成的打擊“職業閉店人”全國首案。據了解，2家閉店企業及3家涉案背債中介機構、2名閉店人被立案調查，罰沒款合計65.58萬元。

北京超萊國際商務咨詢有限公司、四川順立杰企業管理咨詢服務有限公司、創企未來（北京）企業管理咨詢有限公司等3家中介機構為經營不善的教培機構“藝術傘”（北京小蕃茄教育咨詢有限公司）提供閉店服務。上述中介機構通過招募“背債人”賈某作為“掛名”法定代表人，遞交虛假登記材料、隱瞞重要事實，為“藝術傘”代辦取得公司變更登記。

另一案例中，韓某（個人）為經營不善的教育培訓機構“木藝藝術”（北京木翼創想科技發展有限公司）提供閉店服務，通過招募張某作為“掛名”法人、股東，遞交虛假材料、隱瞞重要事實，為“木藝藝術”代辦取得公司變更登記（備案）。

北京市市場監管部門對2家閉店企業及3家涉案背債中介機構、2名閉店人立案調查，查處虛假登記、協助虛假登記等違法行為，罰沒款合計65.58萬元，依法對兩起涉嫌職業閉店的多個主體作出相應行政處罰，并同步撤銷了“藝術傘”“木藝藝術”虛假變更登記事項，將閉店鏈條中韓某、張某、賈某等9名自然人認定為虛假登記直接責任人，自虛假經營主體登記被撤銷之日起3年內不得再次申請經營主體登記，辦成打擊“職業閉店人”全國首案，取得突破性進展。

今年以來，“職業閉店人”參與預付式經營企業閉店逃債、侵害消費者權益問題受到社會廣泛關注?！奥殬I閉店人”一般通過線上或線下方式尋找目標企業，評估企業負債情況，按照負債總額收取一定比例傭金，以私下協商、秘密協議等方式操作，利用《中華人民共和國公司法》規定的變更、減資、破產清算等程序，幫助面臨經營困境的預付式經營企業變更法定代表人，轉移資產、逃避債務，以合法形式掩蓋非法目的。

北京市市場監管局相關負責人表示，一些“職業閉店人”通常會在閉店前，以店慶等名義組織促銷吸引消費者預付費用。“職業閉店人”主導的閉店行為導致員工薪資被拖欠、消費者預付費用無法退還，擾亂市場經濟秩序，沖擊了社會信用體系，給人民群眾造成經濟損失。

“職業閉店人”之所以屢屢得手，一方面在于消費者維權成本高。很多人都有這樣的現實體會，辦卡前商家笑臉相迎，閉店后卻大踢皮球，根本沒有人來承擔責任。而考慮到時間和金錢成本，多數人也會放棄起訴，最終“自認倒霉”。另一方面，作為一種新鮮事物，在目前的司法實踐中，“職業閉店人”的身份及行為性質還存在一些模糊空間。好在，相關規范已經箭在弦上，最高法今年6月發布相關司法解釋的征求意見稿，將清算義務人和幫助逃債人納入責任主體的范疇。立法日趨完善、司法積極回應，才能讓“職業閉店人”再無空子可鉆。

按照“堅決打擊職業閉店侵害消費者權益行為”的要求，北京市市場監管局依據《北京市單用途預付卡管理條例》統籌推進預付費治理工作，在公安等部門支持下，通過健全事前風險預警、事中部門聯動、事后打擊懲戒的工作機制，形成對閉店企業、“職業閉店人”、背債中介、背債人群體全鏈條高壓打擊，著力保護消費者合法權益，維護社會安全穩定。

不健康的“預付式消費”，往小了說會損害消費者權益，往大了看，將直接影響這一商業模式在大家心中的信譽，對整個行業的發展極為不利。嚴防“職業閉店”，不能僅靠消費者的小心謹慎，關鍵還是要加強全流程監管，尤其要在資金流管理方面發力。目前，很多城市采取“公證提存”的方案，即消費者的預付款不再直接進入商家賬戶，而是先存入公證處設立的銀行專項提存賬戶進行監管，如果后續消費者與商家產生糾紛，剩余款項將“一鍵止付”。事前防范、精準打擊，種種監管創新也為預付經濟良性發展開了個好頭。

北京市市場監管部門提示預付式經營企業，要嚴格落實《北京市單用途預付卡管理條例》，依法、合規發行預付卡；應當按照與消費者約定提供商品或服務，不得降低商品或服務質量，不得任意加價；經營者出現重大經營風險，應當停止收取預付款，決定停業或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續履行義務或退還沒有消費的預付款余額。

同時提醒廣大消費者，在預付式消費時，應當與經營者簽訂合同或留存消費憑據，約定商品或服務的具體內容、價款或費用、預付款退還方式、違約責任等事項，做到科學理性消費，提高防范風險的意識和維護自身合法權益的能力。

（來源：人民日報、新京報）